一、制订背景

随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病已成为居民主要死因，新冠肺炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，职业健康、地方病等问题也不容忽视。此外，一些重点人群都有各自亟待解决的健康问题。我国居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍。为积极有效应对当前突出健康问题，制定出台健康奉化行动有关文件，是贯彻落实党的十九大精神、推动实施健康中国战略的必然要求，是落实预防为主方针、统筹解决当前人民健康突出问题的具体措施。

二、制订依据

（一）《“健康中国2030”规划纲要》（国发〔2016〕23号）；

（二）《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2016〕23号）；

（三）《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔2019〕13号）；

（四）《健康宁波2030行动纲要》（甬党发〔2018〕10号）；

（五）《宁波市人民政府关于推进健康宁波行动实施方案的通知》（甬政发〔2020〕38号）；

（六）《健康奉化2030行动纲要》（奉党发〔2018〕23号）。

三、主要内容

总体目标、具体行动与目标、保障措施三部分。

（一）总体目标

总体设立二个阶段性目标：到2022年，健康生活全面普及，居民健康素养水平显著提高，健康资源分布更加优化，多层次健康保障体系逐步完善，居民主要健康指标与社会经济和社会发展水平相适应。到2030年全面建成健康城市，全民健康环境明显改善，居民主要健康指标居高收入国家行列。

（二）具体行动与目标

分为五个板块24个专项行动。

一是围绕影响健康前期因素早期干预，实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟限酒、心理健康和健康环境促进等6个专项行动。

二是做好全生命周期健康维护，围绕妇幼、中小学生、劳动者、老年人、残疾人等重点人群实施5个专项行动，进行全方位干预。

三是针对当前的重大疾病预防，围绕心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病和重大传染病地方病防治工作进行重点干预。

四是提升医疗卫生服务保障能力建设，开展公共卫生体系提升、医疗服务体系优化、社区健康服务促进、中医药促进健康、智慧健康管理、健康保障惠民及长三角一体等7个专项行动。

五是着眼健康产业体系构建，开展健康产业发展行动。

（三）保障措施

一是加强组织领导。建立健全党委政府主要领导牵头的领导体制和党委政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，建立重大项目、重要政策健康影响评估和考核评价机制。在区委区政府领导下，由健康奉化建设领导小组及其办公室负责统筹推进健康奉化行动，明确年度工作重点并组织实施，组织开展工作监测评估和考核评价。各专项行动牵头部门负责成立各专项行动工作组，分别负责各专项行动具体实施和监测工作。各有关部门要围绕健康奉化行动，通力合作、各负其责，确保各项工作目标如期实现。

二是健全保障体系。落实健康优先发展战略，建立重大项目、重要政策健康影响评估机制，切实推进健康融入所有政策。强化资金支持，完善政府主导的多元化卫生健康筹资机制，进一步加强卫生健康急需紧缺人才培养。

三是凝聚社会力量。鼓励引导社会和家庭个人积极参与健康奉化行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。

四是加大宣传引导。加强宣传引导形成全社会理解、尊重、支持健康奉化行动的舆论氛围和健康文化。

四、解读机关和解读人

解读机关：宁波市奉化区卫生健康局

解读人：董奇军

联系方式：0574-88971572

政策原文：宁波市奉化区人民政府关于印发推进健康奉化行动实施方案的通知