为积极落实2020年政府工作报告部署，做好“六稳”、“六保”工作，确保直达资金直接利民惠企，区财政局第一时间成立工作专班，积极举措推进部门联动，细化分工、明确职责，实现直达资金监控平涛、财政管理信息系统高效联通和指标分配、预算下达、预算支出、数据上传全闭环管理。直达资金支出分配、使用情况工作总结如下：

一、总体工作部署

一是加强组织领导，凝聚工作合力。成立由局长任组长的直达资金工作领导小组，专项推进直达资金管理工作，确保资金直达基层、直接惠企利民。由预算牵头提出特殊转移支付、特别国债的分配方案，各相关业务科室根据方案进行资金分配和下达，并积极跟进支出进度。

二是抓实任务落实，资金分配精准化。根据财政部和省、市财政规定要求，严格资金分配使用，从最大限度缓解因疫情造成我区减收增支压力较大等困难实际出发，制定资金分配方案，并报市财政局备案实施，将资金有针对性分配到新型冠状病毒肺炎防控资金、民生支出、保市场主体等领域，做到专款专用，发挥资金的最大效用。

三是加强直达资金监管，压实工作责任。一是通过日常监督和重点监控动态掌握资金使用情况，及时处理监督检查中发现的问题，对系统里出现的预警提醒，及时进行处理，目前已处理16条支出预警信息；二是与审计局联合对单位进行指导监督，指导资金项目单位做好直达资金台账管理工作，盯紧盯牢直达资金分配、拨付和使用情况；三是强化绩效管理，派第三方进行检查，提升资金绩效目标质量，是资金充分发挥效益。

二、直达资金总体情况

（一）直达资金下达情况

截至12月31日，我区共收到直达资金（不含参照直达）50798.25万元：其中中央两直资金49100万元，具体包括抗疫特别国债资金44600万元及县级基本财力保障机制奖补（特殊转移支付）资金4500万元，另有特殊转移支付资金703.25万元及正常转移支付资金995万元。

（二）直达资金分配情况

县级基本财力保障机制奖补特殊转移支付资金4500万元和抗疫特别国债资金44600万元根据中央、宁波市相关工作要求，结合当地实际，制定《“两直”资金分配方案》，安排11个基础设施建设类项目31200万元，主要用于医疗卫生、老小区改造等项目建设，以促进我区卫生事业发展和安居环境建设；安排16个民生及疫情防控项目17900万元，主要用于困难群众补助、企业政策扶持和疫情防控，达到利民惠企、稳岗就业目标。分配方案经市局审核同意后已全部分配至执行单位，其他直达资金995万元于上级下达资金时已有较明确资金使用方向。

三、直达资金支出情况

（一）重点保障情况

直达资金（除抗疫特别国债70%部分）重点用于困难群众救助补助3591.57万元,居家养老服务503.47万元，粮食轮换差价800万元，城乡医疗救助1000万元，城乡居民基本医疗保险补助315万元，城乡居民基本养老保险补助366.15万元，安置补助90万元，基本公共卫生服务102万元，新冠肺炎疫情防控补助5431.27万元，外向型经济扶持专项550万元，支持地方新型金融组织奖励344.91万元，免息贷款贴息275.88万元，小微企业、个体工商户纾困资金6000万元，退役士兵生活补助228万元等项目。

直达资金抗疫特别国债70%部分重点用于奉化区基层医疗卫生机构业务用房提升改造工程1145万元，奉化区公共安全视频监控建设联网项目3000万元，奉化区体育中心4000万元，奉化区城区污水处理厂扩建和提标改造工程6500万元，奉化东环路改造提升工程3300万元，奉化区广南商城、城南三区老旧小区综合改造工程2900万元，宁波市奉化区锦山明珠小区改造提升工程1000万元，奉化区中医院迁建工程3500万元，甬江防洪工程东江剡江奉化段堤防整治（二期工程）4000万元，奉化区污水治理及水质改造提升1500万元，疫情防控设施设备建设改造项目355万元。

（二）主要支出方向

截至2020年12月31日，奉化区直达资金（不含参照直达）共支出50774.82万元，支出率达到100%。主要支出方向为：抗疫特别国债安排的支出6000万用于小微企业、个体工商户纾困，其余44000余万用于项目建设、疫情防控、困难群众救助及社保补助等用途。具体见下表：

（三）发挥重要作用

直达资金主要涉及人社局的城乡居民养老保险，医保局的城乡居民医疗保险，城乡医疗救助，退役军人局的退役军人生活补贴、安置补助，民政局的困难群众救助，最低生活保障、物价补贴、居家养老补贴，发改局的粮食轮换差价，卫健局的疫情防控、基本公共卫生服务，机关事务局的隔离点防控。直达资金有力地支撑了保居民就业、保市场主体、保基本民生，支持了脱贫攻坚，支持了打赢疫情防控阻击战，更保障了基层正常运转。

四、2021年工作部署

针对本年直达资金使用过程中存在的问题以及对相关经验的总结，我局对明年的直达资金工作的初步打算如下：

一是我们要增强资金分配使用的科学性、规范性、有效性。重点支持常态化的疫情防控需要，重点支持帮扶企业、保市场主体，重点支持帮扶群众保居民就业，重点解决群众的基本生活问题。

二是用好全覆盖、全链条、全过程的监控系统。确保预算下达和资金拨付、资金监管同步“一竿子插到底”，从而实现对直达资金进行常态化监督。

三是强化问题整改和落实。做到发现问题及时整改，建立健全整改落实机制，严肃财经纪律，同时对闲置资金视情况采取必要约束措施。

四是每日关注直达资金支出数，及时关联至直达资金监控平台，并将实际支出数与预算单位报送的直达资金支出数进行比照，针对支出进度较慢的项目，询问支出滞后的原因，并督促支出落实，对支出计划有变的项目及时跟进，了解相关原因，以确保相关支出落实到位。

奉化区财政局

2021年01月15日