一、2020年工作总结

（一）抓防控、促发展，新冠肺炎疫情妥善处置。新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，在市卫生健康委的正确指导下，奉化区卫生健康局积极贯彻落实各项防控策略要求，助力全区疫情防控工作取得阶段性成效。23名援鄂（甬）医疗队员圆满完成支援任务，其中1人荣获“全国三八红旗手”称号。全区累计报告3名确诊病例均予妥善处置，境外输入病例、密切接触者和医护人员实现“三个零”感染。

（二）抓质量、提标准，健康奉化建设稳步推进。积极贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”，高质量、高标准推进健康奉化建设，相关指标呈现良好发展态势，再度获评健康浙江考核优秀等次，全省排位38名，取得显著提升。一是爱国卫生运动扎实开展。实现省卫生镇创建全覆盖，大堰镇成功创建国家卫生镇，溪口镇顺利通过国家卫生镇复审，指导松岙镇稳步推进国家级卫生镇创建。高标准开展全国第32个爱国卫生月活动，扎实开展夏秋季和秋冬季爱国卫生运动，助力文明城市“六连冠”创建和新冠肺炎疫情防控，实施“八大美丽”专项行动，全区环境卫生面貌大幅提升。二是公共卫生服务能力稳步提升。高效开展新冠疫情检测，完成4次能力验证，顺利通过省农产品质量安全检测机构资质认证（CATL），成为全市首家“双认证”疾控中心。全区11家预防接种门诊全部完成数字化改造（其中五星级预防接种门诊4家），全区3家产科接种点实现扫码接种，实现疫苗接种全程可追溯。0-6岁儿童预防接种损害补充保险实现全覆盖。全面推广开展长效针剂和同伴支持项目实现全覆盖，严重精神障碍患者综合管理能力得到有效提升。全区无甲类传染病报告；乙类报告发病率233.98/10万，同比下降21.91%；丙类报告发病率1268.93/10万，同比下降46.71%；报告并妥善处置聚集性疫情40起、突发公共卫生事件2起。

（三）抓政治、树清廉，党的建设工作全面深化。局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在突出位置，聚焦卫生健康系统党风廉政建设新情况、研究新特点、提出新举措，推动全面从严治党向纵深发展。抓牢“党建核心”，全面落实党委领导下的院长负责制，4家公立医院和1家卫生单位调整完善院长、书记分设。充分发挥党支部核心引领作用，探索实施基层党组织参与所辖科室重要事项民主决策制度。筑牢“党建堡垒”，出台卫生健康系统基层党组织换届选举工作实施细则，新组建区采供血点党支部、爱尔光明眼科医院党支部，指导7个基层党组织规范完成组织选举。制定党员发展条例，全年规范发展党员42名，其中高知群体占45%。立足“党建强基”，创新打造“奉医红”党建品牌，强化榜样引领，疫情期间表彰“奉医先锋”28个。以区中医医院医共体萧王庙分院为试点，全面实施清廉医院（站所）建设。区中医医院医共体萧王庙分院荣获“首届基层清廉建设（浙江）十大创新经验提名奖”。

（三）抓改革、重创新，综合医改工作纵深推进。

1.区域医共体建设全面深化。对标“一体两层级、三医四机制、五中心六统一”，全面深化三大区域医共体建设。一是全面落实“规定动作”。健全完善绩效考核评价体系，制定出台2020年度奉化区医共体建设重点任务清单，列入年度重点考核项目，以实现上下协同为基础，进一步突出考核纽带作用；着力推进医共体数字化转型，通过“浙健钉”上架医共体内云课堂、双向转诊、家庭医生签约等11项应用，全面推进“两卡融合、一网通办”；加快推进基层“差异化发展”模式，根据区域特点和医疗需求，通过“全—专科联合门诊”“重点学科精准帮扶”等途径全方位打造基层优质特色专科，建成2家市级、8家区级特色专科。二是创新实施“自选动作”。溪口医院医共体深化“全面托管”模式，充分发挥宁波市李惠利医院资源优势，申报新技术新项目共11项，填补区域内多项技术空白；中医医院医共体强化“全科门诊”建设，面向各分院择优选取社区医生分批至总院坐诊，承担全科门诊、双向转诊、家庭医生签约等多项职能，为患者提供一站式服务和一体化管理，致力于打造全过程健康闭环管理；人民医院医共体着力提升“卒中干预”救治能力，通过高危卒中患者筛查，实现早发现早治疗，同时“全—专”科医生紧密联动，患者充分享受到“总院救治—基层复诊”的全周期服务，依从性不断提升。2020年度全区基层就诊率达68.46%，成员单位向牵头医院转诊7762人次。

2.群众看病就医迎来新体验。持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，2020年重点拓展延伸至医疗后勤服务领域。聚焦重点环节全面优化医疗机构就医环境，提升医疗卫生服务规范化、人性化、智慧化、便利化、特色化水平，全区预约就诊率达到81.24%，检查智慧预约率达到100%，门诊及病房智慧结算率均已达80%以上，电子票据使用率达到100%。推进智慧健康建设，着力提升就医便利度，全区公立医疗机构全面实施厕所改造升级、规范设置母婴室等措施，不断提供人性化服务环境；积极探索智慧停车手段，极力缩短医院停车排队时长；着力建设智慧食堂，优化住院点餐用餐结算服务流程，缩短就餐排队时间；基层医疗卫生机构全面实现号源池整合、智慧结算、电子健康卡改造、电子档案开放等便民服务。

（四）抓民生、优服务，医疗服务水平加快提升。一是“双下沉两提升”工程扎实推进。全区4家公立医院（医共体）22个学科分别与上海、杭州、宁波等地11家三甲医院建立长期合作关系，与省市三级医院共建特色专科6个，区域胸痛中心获评全国首批、全省首家基层胸痛中心示范基地。依托宁波云医院平台开展“网上医联体”和“网上医院”服务，实现优质医疗资源上下贯通。二是家庭医生签约服务稳步推进。家庭医生服务内涵不断深化，以区域医共体改革为契机，建立“1+1+X团队模式”，引导牵头医院专科医生加入家庭医生签约服务，全区已有66位专科医生加入家庭医生团队。1名家庭医生获评“2020年浙江省优秀家庭医生”，1个家庭医生团队获评“2020年浙江省优秀家庭医生团队”。做好低收入农户成员家庭医生签约服务，政府全额承担签约费用，截至目前签约覆盖率已达100%。家庭医生签约服务率稳步提升，2020年全人群签约率达到40.79%，重点人群签约覆盖率达到76.09%，续签率70.58%。全区已建家庭病床295张，提供慢性病长处方累计119731张。三是中医药事业传承发展持续推进。以全国基层中医药工作先进单位创建为抓手，推动建立政府中医药工作统筹协调机制，健全中医药管理体系，完善政策措施，提升基层中医药服务能力，先后顺利通过省级、国家级评审。圆满完成第四轮宁波市名中医药师推荐评选工作，共获评6位市级名中医药师，人数占比为全大市各区县第一。进一步深化中医药师承教育，入选第三批宁波市名中医药专家学术经验继承工作指导老师8名，遴选9名中医药专家学术经验继承人。四是临床用血保障能力进一步提升。进一步完善应急管理机制，应急献血志愿者队伍从600人扩充到3200人。在全市率先推出“采供血分析报告制度”，每季度开展辖区内血液采供情况分析，确保全区血液有序采供。开展“统一不规则抗体阳性筛选技术”和“储血设备工艺质量”项目，血液保存及运输质量安全得到有效保障。疫情期间在溪口镇开展全市首次无偿献血应急演练，圆满完成预计目标。全年献血人次同比上升2.57%，献血量上升5.76%。

（五）抓创新、促提升，计划生育事业全面转型。以国家文明城市复评为契机，进一步推进母婴设施建设，已新建母婴设施2家，改建1家，累计已建25家，母婴设施配置率达到100%。积极推进3岁以下婴幼儿照护服务民生实事项目，完成新增3家托育机构，新增托位113个。计生失独家庭帮扶关怀工作走在全市乃至全省前列，我区“青鸟探巢”失独老人健康关爱项目获评全省计生协系统“十佳改革创新案例”、浙江省新时代文明实践志愿服务项目大赛金奖，区计生协被省委宣传部、省文明办、省民政厅等六个部门联合授予“爱心单位”荣誉牌。该项目被学习强国、光明日报、人民日报、宁波日报、今日头条等多家媒体争相报道，获得了良好的社会效应。

二、2021年工作计划

一是健全公共卫生应急管理体系。完善疾病预防控制体系，加强公共卫生（重大疫情防控）应急处置能力建设，加强重大疫情防控救治体系建设，加快公共卫生科技人才支撑和信息化保障，健全基层公共卫生治理联防联控体系，放眼长远补短板、堵漏洞、强弱项。

二是补齐基础设施建设发展短板。优化城乡资源布局，完成区人民医院医共体总院迁建（含区疾控中心、卫生监督所、采供血点、急救中心为一体的公共卫生服务大楼）项目前期工作。实施基层医疗卫生机构业务用房提升改造工程，着力解决基层医疗卫生机构卫生资源配置差、医疗危房使用较多及安全隐患大等突出问题。

三是促进医疗服务能力持续提升。以新一轮等级医院评审为契机，做好区人民医院三乙创建和区中医医院三乙复评工作，着力提升全区医疗服务能力。持续深化医疗卫生服务领域最多跑一次改革，推进就医体验大提升工作向基层公共卫生服务领域全覆盖。持续推进契约式家庭医生制服务工作，拓展服务内涵，提升签约居民获得感。深化全区六大中心建设，力争“一院一品一特色”。

四是推动人才兴医战略加速发展。加大人才培养引进力度，健全引才机制，大力引进紧缺岗位高层次专家、研究生和国内外著名高校优秀毕业生。联姻知名院校开展柔性引才，培育重点学科人才。完善人才竞争选拔机制，实行按需设岗、公开招聘、竞聘上岗、科学考核、合同管理。完善人才激励保障政策，深化公立医院薪酬改革，激发医务人员积极性。