根据《宁波市农业农村局关于做好2021年地理标志农产品保护工程项目申报工作的通知》（甬农发〔2021〕68号）和《宁波市农业农村局宁波市财政局关于印发<宁波市地理标志农产品保护工程建设实施方案>的通知》（甬农发〔2019〕169号）及《宁波市农业农村局关于做好2021年地理标志农产品保护工程实施工作的通知》，特编制《奉化曲毫地理标志农产品保护工程项目实施方案》。

一、指导思想

以推动乡村振兴为总抓手，围绕农业高质量发展要求，以促进乡村特色产业发展和提升农业质量效益和竞争力为目标，通过实施奉化曲毫地理标志农产品保护工程项目为重要引擎，不断凸显曲毫茶独特的地域生态优势，独特的生产方式特质，独特的品质外观特色和独特的历史文化魅力，全面夯实全产业标准化生产基础，助推曲毫茶产业升级，促进奉化精品农业高水平健康发展。

二、基本原则

全区现有奉化曲毫茶生产基地2.45万亩，主要分布在尚田街道、西坞街道、溪口镇、莼湖街道、松岙镇等地。奉化曲毫主要分为东部早茶核心产区示范带（西坞及沿海松岙、莼湖）和西部高山茶核心产区示范带（四明山和天台山交汇处的尚田和溪口），示范带占全区曲毫茶基地面积80%以上，茶园连片集中规模化管理，绿色标准化生产基础优越；茶厂SC认证及清洁化生产水平高，茶场综合效益较好，为曲毫茶产业核心产区。项目实施将坚持以下原则：

以绿色发展为方向，突出奉化农产品优质安全。贯彻绿色发展理念，强化对生态环境的保护，推行全域绿色标准化生产发展模式，打造奉化曲毫质量安全茶品牌。

以市场为主导，发挥政府引导推动作用。突出政府政策和资金扶持力度，强化制度保障和监督管理。坚持地理标志农产品标志使用人为保护工程实施主体和受益人，发挥其积极主动性，开发新优产品，打造精品质量，提升产品价值，自觉维护品牌美誉度。

以核心区为重点，示范辐射带动全区发展。重点建设奉化曲毫产业发展核心区产业带，以规模以上茶企为龙头，通过科技示范，技术培训、品牌宣传、标志授权使用、产业分工协作和一三产融合发展等举措，全面提升产业整体发展水平，促进曲毫茶产业持续高效发展。

三、建设目标

通过奉化曲毫地理标志农产品保护工程的实施，旨在推动曲毫茶“品种优化、品质提高、品牌提升、效益增收、文化添色”活动，使之成为引领乡村高质量发展样板的奉化农业主导产业，助力乡村全面振兴和推动农业高质量高效发展。奉化曲毫地理标志农产品保护工程建设目标：建立1-2个核心产区示范带，组织申报认证9-10家奉化曲毫绿色食品基地，符合申报绿色食品生产规模要求以上的奉化曲毫生产经营主体80%以上通过绿色食品认证；授权12家及以上地理标志农产品使用主体，奉化曲毫规模经营主体90%以上被授权使用；举办1-2家地理标志农产品宣传推介会，参加地理标志农产品展销会1次，组织产业从业人员接受绿色食品标准化生产和农产品质量安全培训500人次；制作一部奉化曲毫地理标志农产品宣传片。

四、项目主要建设内容

（一）茶品牌文化展示中心（核心示范区建设）

购置奉化城区250平方米左右店面，发展为茶品牌文化展示中心，兼具茶文化（产品）展示，旗舰销售、办公运营、质量管理等功能于一体的展示中心。

（二）良种发展引进示范基地（种质资源保护和新品种培育）

在核心示范区建立2-3个茶树优良品种发展引进示范基地，白毫早、早逢春等2-3个品种，总面积约260亩。

同时，积极提升1-2个产业核心示范区绿色标准化生产水平，建成1-2个宁波市级精品绿色农产品基地。

（三）标准化厂房建设（规模化主体培育和产业融合发展）

新建标准化厂房6家，2600平方米。按照名优茶生产厂房建设要求，区域分为摊青车间、加工车间和包装车间，每家厂房面积在200平方米以上。

（四）茶园水泥路修建（规模化主体培育和产业融合发展）

为改善茶园农事操作条件，提高道路便利化，降低运输成本，将在茶叶核心区产业带中心茶场建设标准化水泥路3条，4000平方米，长度约1200米。

（五）茶叶加工设备购置（规模化主体培育和产业融合发展）

为提高曲毫茶摊青、杀青和炒制等关键工序加工条件，全面改善曲毫茶品质，将购置一批茶叶摊青床，杀青机，炒干机，提香机，揉捻机，烘干机等加工设备，保障曲毫茶产能和品质。

（六）曲毫茶绿色防控及贮藏保鲜技术研究（绿色生产技术标准制定和应用）

开展绿色茶园病虫害防控技术研究，有效降低农药和化肥使用量，改善茶园生态环境；研究贮藏条件对茶品质影响，得出贮藏保鲜最佳条件。

（七）加强绿色食品认定和质量安全合格证应用（绿色生产技术标准制定和应用）

完成全区规模以上曲毫茶生产主体全面实行农产品质量安全合格证使用制度；若茶厂通过SC认证的一批茶企率先进行绿色食品认定。目前达到绿色食品认证的企业有南山茶场、雨易茶场、安岩茶场、山川茶场、龙茗凤茶场、利源茶场、健汇茶场、峰景湾茶场等茶场达到绿色食品认证主体规模要求。其余规模主体将由区雪窦山合作社统一集中申报。

（八）完善地理标志农产品使用制度（知识产权保护和品牌建设）

将全区被授权生产曲毫茶的规模以上生产主体单位全部纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台，建立完善曲毫茶地理标志农产品原产地可追溯制度和质量标志管理制度，区农技服务总站对曲毫茶生产经营主体实施全面监督和技术指导。

设计出3-4款新颖时尚、富有茶元素文化感的包装，提升包装形象，同时将地理标志印制包装上，授权给全区规模以上曲毫生产主体规范使用。

（九）宣传片拍摄及品牌宣传活动（知识产权保护和品牌建设）

为充分挖掘曲毫茶历史文化内涵，全面体现曲毫茶生态环境、加工工艺、品牌宣传、市场营销和文化推广等方面内容，制作1部专题宣传片，并在各级媒体滚动宣传。

在杭州、宁波等地开展有影响力的推介活动1-2次，全面宣传曲毫茶地标品牌，同时将城区主要旗舰店和茶空间串联集中宣传展示。

（十）技术培训和素质提升（技术培训和产品营销）

通过对茶叶加工工，采茶工和茶场品控人员、专卖店一线营销人员进行针对性系统专业培训，分多批次，合计500人次。

（十一）专卖店及茶空间等营销网络构建（技术培训和产品营销）

为提高产品营销能力，扩大品牌影响力，将在宁波城区及奉化新建奉化曲毫专卖店（茶空间）5家，门面改造9家，拓宽曲毫茶在全市销售渠道。

参加地理标志农产品展示展销活动1次，宣传推介曲毫茶品质特征和文化魅力。

五、项目实施进度和资金使用情况

（一）奉化曲毫茶品牌文化展示中心（核心示范区建设）

项目总投入330万元，其中中央资金165万元，自筹资金165万元。为建立奉化曲毫茶奉化城区品牌文化展示中心，从品牌文化展示介绍、社员日常管理、财务发票核算和日常会务办公等高效服务全区茶农，建设品牌文化中心尤为必要。第一年从2021年7月至2021年12月31日选址及房产购置，第二年从2022年1月至2022年10月31日，设计装潢。2022年11月至2022年12月准备验收。

（二）良种发展引进示范基地（种质资源保护和新品种培育）

1.总投资39万元，其中中央资金安排39万元。

2.建设内容及进度

（1）为提高曲毫品种资源优越性和丰富度，引进白毫早、早逢春等早生品种2-3个，2021年7月至2021年11月，茶园选址和开垦荒山老茶园；茶苗购置和种植管理。2021年12月验收一批已培育好的良种基地。

（2）2022年1月至2022年10月，茶园选址和开垦荒山老茶园；茶苗购置和种植管理。2022年11月至2022年12月，建设项目全部完工，准备茶苗合同、发票及建设照片等，验收剩余的良种基地。

（三）标准化厂房建设（规模化主体培育和产业融合发展）

1.总投资150万元，其中中央资金安排60万元；建设单位自筹90万元。

2.建设内容及进度

（1）为改善曲毫茶生产基加工条件，提高生产和品控环节水平，将建设名优茶标准化茶厂2600平方米，有效改善经营主体生产设施条件。2021年7月至2021年12月31日，将完成茶厂选址、土地审批报备、出厂设计和原材料购置等；2022年1月至2022年10月31日，完成茶厂建设和竣工资料、台账文本收集整理。

（2）2022年11月至2022年12月，建设项目验收。

（四）茶园水泥路修建（规模化主体培育和产业融合发展）

1.总投资48万元，其中中央资金19万元；建设单位自筹资金29万元。

2.为提高茶园基础设施建设，夯实茶产业基础，需进行茶园水泥路规划修建，分两年实施。

（1）第一年从2021年7月至2021年12月31日，实施单位水泥路选址、规划和设计。第二年从2022年1月至2022年10月，原材料采购和水泥路浇筑。

（2）2022年11月至2022年12月，建设项目完工，准备验收。

（五）茶叶加工设备购置（规模化主体培育和产业融合发展）

1.总投资100万元，其中中央资金安排40万元；建设单位自筹60万元。

2.建设内容及进度

为提高全区曲毫茶生产主体加工设备条件，提高工艺生产水平，将采购18台曲毫茶摊青、7台杀青机、17台炒干机、5台烘干机等一批加工设备，保障曲毫茶产能和品质。

（1）2021年7月至2021年12月31日，收集各个主体采购信息，提交申报表，进行汇总整理。

（2）2022年1月-2022年2月，进行统一采购分配。

（3）2022年11月至2022年12月，设备项目验收。

（六）曲毫茶绿色防控及贮藏保鲜技术研究（绿色生产技术标准制定和应用）

1.总投资6万元，其中中央资金安排6万元；建设单位自筹0万元。

2.建设内容及进度

（1）2021年7月至2021年12月，开展绿色茶园病虫害防控技术研究，有效降低农药和化肥使用量，改善茶园生态环境；

（2）2022年3月至2022年5月，再对成品茶贮藏环境进行系统对比分析，得出环境条件对产品质量的定性定量影响。

（3）2022年11月至2022年12月，科技项目准备验收。

（七）加强绿色食品认定和质量安全合格证应用（绿色生产技术标准制定和应用）

1.总投资16万元，其中中央资金安排16万元；建设单位自筹0万元。

2.南山、雨易、安岩、山川、利源、峰景湾、蟠龙、健汇等规模以上主体开展绿色食品认证，其余通过雪窦山合作社进行统一认证。

（1）第一年从2021年7月至2021年12月31日，完成4-5家；第二年从2022年1月至2022年10月，完成剩余生产主体认证及合格证全覆盖。

（2）2022年11月至2022年12月，建设项目完工验收。

（八）完善地理标志农产品使用制度（知识产权保护和品牌建设）

1.强化获得授权地标使用单位的标志管理和产品追溯体系建设，授权使用单位每年必须建立完善的生产档案制度，规范使用地标标志和产品包装，确保产品源头可追溯，去向可查明。通过挖掘曲毫茶历史文化和产品特性，设计出3-4款茶叶新包装；资金安排：包装设计费16万元，中央资金安排16万元。

2.建设内容及进度

（1）第一年从2021年7月至2021年12月31日，完成4-5家；第二年从2022年1月至2022年10月，完成剩余授权生产主体管理生产全覆盖。

（2）2022年11月至2022年12月，建设项目完工验收。

（九）宣传片拍摄及品牌宣传活动（知识产权保护和品牌建设）

1.项目资金29万元，其中中央资金29万元。

2.宣传片拍摄8万元，茶叶品牌宣传推介活动21万元；以地标产品为核心元素，集中开展有影响力的茶叶推介活动1-2次。上述活动将于2022年1月至2022年10月开展，2022年11月至12月，准备验收。

（十）技术培训和素质提升（技术培训和产品营销）

1.资金安排：人员培训和素质提升12万元，其中中央资金12万元。

2.对外开展技术交流和考察活动1次。对茶叶全产链相关从业人员进行集中统一培训，从田间栽培管理、采摘运输、加工生产和品质控制、贮藏、包装、销售等环节，进行专业化系统培训500人次，全面提升从业人员素质。

（1）第一年从2021年7月至2021年12月31日，完成20%任务内容；第二年从2022年1月至2022年10月31日完成剩余计划内容。

（2）2022年11月至2022年12月，项目验收。

（十一）专卖店及茶空间等营销网络构建（技术培训和产品营销）

1.项目总投资165万元，其中中央资金安排85万元；自筹资金80万元。

2.为提高产品营销能力，扩大品牌影响力，将在宁波城区及奉化新建奉化曲毫专卖店（茶空间）5家，门面改造9家，拓宽曲毫茶在全市销售渠道。

在宁波、奉化开设专卖店（茶空间）14家左右。2021年7月至2021年11月30日，完成专卖店（茶空间）选址和装潢建设。2021年12月，完成项目验收工作。

参加地理标志农产品展示展销活动1次，宣传推介曲毫茶品质特征和文化魅力，明年2022年完成。

六、项目资金安排

本项目资金共计924万元，其中中央财政500万元，项目建设单位自筹424万元。资金使用包括上述建设内容及与地理标志保护工程相关的材料制作、财务审计费用，具体资金使用和投资情况（详见附件）。

七、保障措施

（一）强化领导，统筹推进工程实施。成立奉化曲毫地理标志农产品保护工程领导小组和领导小组办公室，办公室设在宁波市奉化区农业技术服务总站，确保各项工作有力有序推进。各级部门、单位统筹协调，形成合力，确保保护工程项目圆满完成。

（二）分工协作，协同助力项目开展。项目建设各部门要认真按照财务审计相关要求，做好工程开工前、实施中，竣工完成验收相关台账材料，细化项目建设内容，规范资金使用，确保项目顺利完成。由宁波市奉化区农业技术服务总站组织项目实施方案编制、考核验收和专项资金下达拨付，并做好项目完成情况的监督、绩效目标考核评价等工作。

（三）强化宣传，营造良好工作氛围。通过多渠道宣传实施地理标志农产品保护工程的重大意义，提升广大茶农参与积极性和主动性，及时总结推广好经验，好模式，好技术，促进绩效及早体现，营造地理标志农产品保护工程建设的良好氛围。

八、监督检查

区农业农村局和区财政局应当加强对专项资金分配、使用和管理情况的监督检查，强化资金预算执行监管，发现问题及时纠正。按规定做好项目实施，资金安排和分配使用等情况的公开公示工作，自觉接受审计及社会公众的监督。地理标志保护工程专项资金使用管理试行绩效评价制度，适时组织开展绩效评价。

资金使用单位和个人虚假冒领、骗取套取、挤占挪用该建设专项资金，以及存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为及其他违反本办法规定行为的，按照《预算法》、《财政行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任，涉嫌犯罪行为的，移交司法机关处理。

九、预期效益

预期将有效提高奉化曲毫茶知晓度和影响力，扩大品牌价值，提高市场占有率，有望提高销售量5%以上，产量及产值增加5%以上，辐射带动和惠及200余户茶农发展曲毫茶产业，共享农业产业品牌化成果。

附件：奉化曲毫地理标志农产品保护工程项目资金具体安排表.docx