甬奉自然资规罚〔2021〕第2000123号

宁波市自然资源和规划局

土地行政处罚决定书

甬奉自然资规罚〔2021〕第2000123号

当事人:宁波奉化祥和机动车考训场所服务有限公司,法定代表人:周革燕,住所:宁波市奉化区岳林街道龙潭村馒头山。

经我局查实,当事人宁波奉化祥和机动车考训场所服务有限公司未经依法批准,于2017年起在奉化区岳林街道龙潭村馒头山占用土地建造机动车考训场所,至目前超出批准范围共建成考训场地一处、考训水泥道路一条、临时停车场地一处及附属用房。现经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,当事人未经依法批准占用土地面积41377平方米,建筑占地面积1731平方米,建筑面积1827平方米。经与《土地利用总体规划图(局部图)(2006—2020)》核对,未经批准的所占土地规划为一般基本农田2878平方米、坑塘水面611平方米、林地495平方米,地上建筑面积84平方米,不符合土地利用总体规划;采矿用地5143平方米、农村居民点用地32250平方米,地上建筑面积1743平方米,符合土地利用总体规划。套合《土地利用现状图(局部图)》,所占土地现状为水田8平方米、旱地2899平方米、坑塘水面612平方米、有林地495平方米、采矿用地5144平方米及农村宅基地32219平方米。

上述违法事实由当事人营业执照复印件、法定代表人周革燕身份证复印件、授权委托书、代理人吴仁杰身份证复印件、吴仁杰询问笔录、现场勘测结果告知笔录、违法用地勘测图、土地利用总体规划图、土地利用规划用途认定书、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书、违法案件现场照片、影像图、承租协议书及附件复印件、往来款票据复印件、统一收款收据复印件、国有建设用地使用权出让合同复印件、不动产权证复印件、奉化区拆除复耕地块验收意见表及附图证实。

当事人上述未经批准占用土地建造考训场所的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,属于非法占地行为。

我局于2021年11月4日依法向当事人作出了土地行政处罚告知书,当事人放弃提出陈述、申辩和听证。

对照违法前土地利用现状图,因所占土地现状为水田、旱地、坑塘水面、有林地、采矿用地及农村宅基地,依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》土地类序号3规定,占用水田及旱地属于违法情节较重,占用坑塘水面及有林地属于违法情节一般、占用采矿用地及农村宅基地属于违法情节较轻。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的41377平方米土地;       

2.责令自收到处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的2878平方米一般基本农田、611平方米坑塘水面、495平方米林地上建造的建筑物和其他设施,恢复土地原状;没收在非法占用的5143平方米采矿用地、32250平方米农村居民点用地上建造的建筑物和其他设施;

3.根据违法情节较重从重处罚,对非法占用的8平方米水田及2899平方米旱地处以每平方米30元的罚款,计87210元;根据违法情节一般处罚,对非法占用的612平方米坑塘水面、495平方米有林地处以每平方米20元的罚款,计22140元;根据违法情节较轻从轻处罚,对非法占用的5144平方米采矿用地及32219平方米农村宅基地处以每平方米10元的罚款,计373630元;共计482980元。

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款,罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:3901320009000017812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:96010101302020086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)支付。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

2021年11月4日

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