各科、室、队、局属各单位：

现将《宁波市奉化区综合行政执法局“八五”普法工作规划》（以下简称“八五”普法规划）印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

全民普法和守法是落实全面依法治国、深入推进法治奉化建设的基础性工作。要广泛动员社会力量，全面树立法治意识，深入开展法治实践，确保“八五”普法规划各项目标任务落到实处。营造良好的社会氛围，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

宁波市奉化区综合行政执法局

2021年12月16日    

宁波市奉化区综合行政执法局“八五”普法工作规划

“七五”普法已全面结束，区综合行政执法局在总结“七五”经验的基础上，认真谋划“八五”普法工作思路，根据《中共宁波市委宣传部、宁波市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》及《中共宁波市奉化区委宣传部宁波市奉化区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》结合我局实际，制定详细普法工作规划，现将工作规划情况安排如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神；深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，扎实开展法治宣传教育工作。

二、工作目标

通过深入持久地开展普法宣传工作，不断提高全局干部职工法治素养和法治能力，全面促进一线执法人员依法行政水平和服务理念，逐步完善城市管理领域法治规章制度；大力开展面向政务相对人的社会宣传教育活动，传播法律知识，弘扬法治精神，建设法治文化，协同推进依法治区工作。

三、工作重点

（一）加强法治队伍建设，努力建设一支德才兼备的高素质执法工作队伍。大力推进领导干部法治教育制度化、规范化，形成领导干部带头学法用法遵法守法的良好氛围。着力开展全局职工的法治宣传教育，做实全员培训，组织开展法律知识大比拼，实现培训及考试全覆盖，提高全局干部职工依法管理和服务社会的水平。

（二）抓好执法管理对象，增强普法的针对性和实效性。执法管理对象作为行政相对人，是普法的重要对象之一。普法的根本目的在于促进公民内心真诚信仰和拥护法律，自觉维护法律的权威和尊严，普遍了解法律救济的途径和程序，形成遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。同时，提高全社会综合行政执法相关法律法规的普及率和遵守法律法规的自觉性，提高广大市民参与城市管理的法治意识，从而全面推进我局的法治建设。

（三）充实普法内容，突出抓好宪法、民法典等重要法律法规宣传。宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。民法典是民事活动的基本遵循和依靠。加强宪法、民法典的学习宣传教育，弘扬法治精神、普及法律知识，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（四）强化整改措施，搞好重点工作的跟踪督查和落实情况。建立“回头看”工作机制，重点把握思想认识清不清、普法效果好不好、具体措施实不实、执行纪律严不严。进一步查漏补缺，补齐短板和不足，总结经验，狠抓落实，确保各项普法工作任务落到实处。

四、普法对象

法治宣传教育的重点对象是一切有接受教育能力的全局干部职工及执法管理对象。

五、工作方式

（一）创新法治宣传教育形式。充分利用好我局目前已开办的“奉化城管”微博、“奉化城管”微信公众号，开设政策法规专栏、典型经验、典型案例等模块，确保内容及时更新。充分利用《奉化日报》等报纸杂志、区政府信息公开网、宁波城管信息网、宁波普法网、宁波政府法制信息网等媒体全方位开展法制宣传教育，丰富普法形式，使普法工作由传统单一化向新兴多元化转变。

（二）举办普法宣传活动。广泛发动具有法律背景的普法志愿者积极加入到普法宣传活动中。充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展以案说法、现场讲解、法律咨询等活动，通过向沿街商铺发放宣传手册、宣传海报，深入基层，将行政执法领域和相关行业法律法规送到群众家门口。同时，利用便民服务场所、法律服务热线、举办法制图片展览、组织学习讨论等形式，提高普法效果。

（三）开展法治文化建设。积极开展法律知识竞赛、法治动漫、法治视频、法治微创作征集、法治书画、法治文艺汇演、法治正文等法治文化活动。号召全局干部职工和全体公民积极参与到法治文化建设中来。以人民群众喜闻乐见的文化活动为载体，将普法知识潜移默化地融入到市民的生活习惯中，增加普法的趣味性。

（四）坚持普法教育与我局各项工作相结合。全面有效落实行政执法人员以案释法制度，建立行政处罚约谈机制，把“普法”贯穿于行政执法工作事前、事中、事后全过程。

六、工作要点

（一）开展疫情防控普法宣传活动。在防疫常态化的背景下，有针对性地开展疫情防控相关法律法规的宣传教育活动。如举行“法律普及战疫情 法治保障暖人心”主题宣传活动。

（二）开展市容管理、垃圾分类、燃气安全知识、犬类管理等普法宣传。联合区公安局、社区物业、燃气公司等主体，向公民深入普及关于市容管理、垃圾分类、燃气安全、犬类管理等与群众生产生活密切相关的法律知识，达到公民了解法律、遵守法律的良好效果。

（三）坚持行政执法案卷评查制度。依据《行政处罚法》、《行政强制法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，采用互评互查、座谈讨论、集中检查等形式从案卷的执法主体、处罚依据、执法程序等方面，对行政执法案卷进行评查，进一步规范执法程序，提升全局干部职工行政执法能力和案卷制作水平。

七、组织保障

（一）切实履行普法责任制。根据“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”原则，要结合工作实际，全面落实部门普法工作主体责任，把法治宣传教育工作真正落到实处。

（二）完善普法经费保障。要把法治宣传教育经费纳入部门年度财政预算，落实专项普法经费，专款专用。在上一年度基础上，建立普法经费动态增长机制，切实予以保障。

（三）落实普法工作措施。要明确工作目标，认真分析普法依法治理工作的内在规律和特点，及时总结普法工作中的好做法、好经验，积极探索普法工作的新路子、新方法，促进普法工作深入开展。