甬奉自然资规罚(2021)第2000115号

宁波市自然资源和规划局

行政处罚决定书

甬奉自然资规罚【20212000115

 

当事人:浙江莲渡安养养老服务有限责任公司法定代表人:宋园,住所:宁波市奉化区锦屏街道棋盘山路15号

根据本机关行政执法人员工作中发现,本机关于202198日对当事人浙江莲渡安养养老服务有限责任公司擅自占用林地建房的行为予以立案调查。

现已查明当事人浙江莲渡安养养老服务有限责任公司20218起,在奉化区锦屏街道西锦村棋盘山上擅自占用林地拟建森林防火配套设施用房,在占用林地建房期间并未向林业行政主管部门申请办理林地占用许可手续。经现场勘查及鉴定当事人擅自占用林地建房的林地面积140平方米,0.21亩,林地性质为一般商品林,恢复植被和林业生产条件所需费用2910元

上述违法事实主要有以下证据证明:

1、当事人营业执照复印件、法定代表人宋园身份证复印件各一份,证明当事人身份信息及主体资格事实;

2、宋园询问笔录一份证明当事人20218起,在奉化区锦屏街道西锦村棋盘山上擅自占用林地拟建森林防火配套设施用房,在占用林地建房期间并未向林业行政主管部门申请办理林地占用许可手续的事实

3、旁证人蒋建章询问笔录一份证明当事人占用林地拟建房屋系用于锦屏街道西锦村森林防火配套设施用房的事实;

4、现场照片(图片、影像资料)证据一份,证明当事人锦屏街道西锦村棋盘山上擅自占用林地建房的现貌

5、现场勘查笔录、违法用地勘测图、土地利用现状图、土地利用总体规划图各一份,证明当事人所占土地的位置、范围、建设情况、面积、现状地类及土地利用规划地类的事实;

6、现场检查(勘验)笔录、宁波奉化兴烨林业勘察设计事务所鉴定报告、鉴定意见告知书各一份,证明当事人擅自占用林地面积140平方米,0.21亩,林地性质为一般商品林,恢复植被和林业生产条件所需费用2910元的事实  

《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款规定:矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设,应当不占或者少占林地;确需占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,依法办理建设用地审批手续。”《浙江省林地管理办法》第十五条第一款规定:“严格林地用途管制制度。禁止下列破坏林地的行为:(二)擅自在林地上进行采石、采矿、取土、取沙、建房、修筑工程、造坟等活动当事人擅自占用林地建房违反了上述规定,属于擅自改变林地用途的行为

我局于2021年11月16日依法向当事人作出了行政处罚告知书,当事人在规定期限内未提出陈述、申辩。

因当事人之前未曾发生过相同违法行为,根据《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》第十一条第(三)项规定,属于应当依法从轻处罚的情形。根据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款违反本法规定,未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款规定,决定处罚如下:

1、责令自收到行政处罚决定书之日起六个月内恢复植被和林业生产条件;

2、处恢复植被和林业生产条件所需费用2910元一倍的罚款,计2910元整(贰仟玖佰壹拾元整)

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚款,罚款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:3901320009000017812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:96010101302020086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)支付。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

                             

2021年11月26日

 


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