甬奉自然资规罚(2021)第2000158号

宁波市自然资源和规划

土地政处罚决定书

 

甬奉自然20212000158

 

当事人:宁波市奉化区惠诚开发建设有限公司,法定代表人孙玖华住所:宁波市奉化区中山东路518号金城大厦B座

经我局查实,当事人宁波市奉化区惠诚开发建设有限公司未经依法批准,2020年11月起在奉化区岳林街道前方村、明化村土地上建设明化路西延(金钟路-金峰路)道路工程,至2021年3月停工。该道路工程项目已经批准立项,取得建设项目规划条件、用地预审和选址意见书,但至今未办理合法用地手续宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,总占用土地面积8210平方米经与《土地利用总体规划图(局部图)2006—2020)》核对,所占土地规划为农村居民点用地681平方米及一般农田7529平方米,但因该道路工程符合生态保护红线和永久基本农田相关管控要求,已纳入报批的城镇开发边界内,纳入经批准的城镇开发边界划定方案中的近期重大工程清单,符合申报规划额度的条件,故符合过渡期内规划;套合《土地利用现状图(局部图)》,所占土地现状为旱地7529平方米及农村宅基地681平方米

上述事实主要以下证据证明:

1、当事人营业执照复印件、法定代表人孙玖华身份证复印件各一份,证明当事人身份信息及主体资格的事实;

2、授权委托书、代理人周豪身份证复印件、任职证明各一份,证明当事人委托周豪接受本案调查及处理的事实;

3、代理人周豪询问笔录一份,证明当事人非法占用土地的事实经过和基本情况;

4、现场勘查笔录一份,证明当事人所占土地的位置、建造情况等事实;

5、违法用地勘测资料一份,证明当事人所占土地的范围和面积;

6、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书各一份,证明所占土地的土地类别及土地利用现状情况;

7、土地利用总体规划图(局部图)(2006年-2020年2014调整完善版、关于明化路西延道路工程符合过渡期内规划的说明各一份,证明所占土地的规划类别和符合规划的情况;

8、现场照片一份,证明当事人所占土地的现场状况;

9、浙江省企业投资项目备案(赋码)信息表复印件、建设项目规划条件复印件、建设项目用地预审与选址意见书复印件、宁波市奉化区东部新城综合开发项目投资建设合作合同复印件各一份,证明涉案道路工程项目已经批准立项,取得建设项目规划条件、用地预审和选址意见书的事实。

当事人上述未经批准占用土地建造道路的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,属于非法占地行为。

我局于2021年11月30日依法向当事人作出了土地行政处罚告知书,当事人放弃提出陈述、申辩和听证。

对照违法前土地利用现状图,因所占土地现状为旱地及农村宅基地依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)土地类序号3规定,占用旱地属于违法情节较重,占用农村宅基地属于违法情节较轻根据《中华人民共和国土地管理法》第七十条第一款《中华人民共和国土地管理法实施条例》2014修订版第四十二条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的8210平方米土地;       

2.没收在非法占用的8210平方米土地上建造的建筑物和其他设施;

3.根据违法情节较重从重处罚,对非法占用的7529平方米旱地处以每平方米30元的罚款,计225870元;根据违法情节较轻从轻处罚,对非法占用的681平方米农村宅基地处以每平方米10元的罚款,计6810元;共计232680

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款,罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:3901320009000017812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:96010101302020086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)支付。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

2021年11月30日


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