近年来，奉化区积极探索旅游信用工作，以全面实施信用“531X”工程为主线，统筹推进旅游信用应用全面协同，加强行业信用综合监管，全力打造全域旅游信用建设“奉化模式”，推动全域旅游经济高质量发展。

一、全面构建信用平台，争当信用建设先行者

奉化区旅游业信用体系建设从建立信用治理体系出发，以信用信息采集、评价、应用为核心内容，制定《奉化区旅游行业信用体系建设三年行动计划（2019-2021年）》，清晰描绘出这一系统管理工程的全貌及其结构；建立旅游行业标准化、规范化体系，使信用体系建设过程有章可循，有据可依，建立《奉化区旅游行业信用信息统计管理办法》《奉化区涉旅企业信用档案管理办法》等一系列规范制度。

在涉旅主体信用名片中，创造性结合了省信用“531”工程企业评价结果，实现了省级公共信用评价结果在旅游行业的落地应用，进一步完善了信用名片的评价体系，使信用名片评价结果更具权威性和科学性。同时，围绕旅游信用基础、旅游信用环境、旅游信用成效、旅游信用保障、旅游风险预警等5个维度指标，建立全域旅游信用综合指数以及包含吃、住、行、游、购、娱等多个涉旅主体的分项指数，全面客观反映奉化区的旅游信用经济发展状况及发展趋势。

自平台上线试运行以来，累计访问用户已达1万余人次，每日浏览量总数达500余人次。平台的成功运行，为游客提供全面的信用信息查询，解决了游客信息不对称的问题，实现游客在奉化旅游的优质服务体验，提升游客的获得感的同时，对涉旅企业的信用信息进行公开与共享，打造信用窗口，提升涉旅企业品牌宣传力度，充分发挥旅游业在树典型、扶企业、促经济中的作用，打造信用信息的中心枢纽。

探索建立“1+3+N”旅游市场综合监管体系，形成统一的旅游行业联合奖惩机制，深入推进信用分类监管。通过政府采购、行政审批、市场准入、资质审核、评优评奖等多项举措，实施多部门、多行业、多领域、多手段的联合奖惩，实现信用监管全覆盖，舆情动态全监控。持续开展信用评级，针对酒店、餐饮、景区、旅行社等涉旅企业，围绕基本信息、服务保障能力、经营能力、监管信息与社会行为信息等信用评级指标，开展信用评级，出具60家企业的信誉评级报告，将评级结果为政府及行业监管提供决策支撑。针对守信企业，在“惠旅贷”、市场秩序监督、评先评优等多方面给予优惠和便利，引导全行业自觉践行诚信经营承诺，营造旅游市场良好的诚信经营环境。

建立奉化旅游行业信用信息归集清单，系统性归集信用信息，加强部门业务协同有序推进。目前已涵盖20余个区级部门、128项信息项、1256数据项。同时，与宁波市信用中心建立信用信息互换共享机制，实现信用信息的部分实时更新，确保信息的及时性、真实性和完整性。

作为全国首创的旅游行业信用指数，奉化区全域旅游信用指数实现两大方面的功效：一是信用监管，政府监管部门通过分析指数了解当地的旅游行业整体信用水平和变动状况以及变动的影响因素、影响方向和影响程度，并分析行业信用变动的长期趋势和发展规律；二是信用预警，政府监管部门根据指数分值所处的区间对旅游行业信用风险进行灯号预警，同时根据指数时间序列，进行趋势预测和波动预测，从而实现短期和长期的信用风险预警。

奉化全域旅游信用体系建设，已摸索出“3+1+1+N”的模式，包括打通服务游客的通道、服务企业与社会公众的通道和服务政务管理的通道，建立一个全域旅游信用指数和落地一种奉化模式，并完成信用体系建设的“N”项标准内容。奉化模式的形成为提升旅游行业企业核心竞争力，推动全域旅游经济高质量发展提供了有力支撑，为全域旅游信用体系建设找到了一条“可行的道路”。

据悉，此次文化和旅游市场信用经济发展试点工作时间为一年，持续到2022年底，期间奉化将结合“完善信用评价制度”任务，不断优化评价指标和评价方式，明确信用信息来源与渠道，有效应用信用评价结果，形成一套较为完备的行业评价制度。