说起烟花爆竹，人们最先想到的是春节，然而在日常生活中，每逢传统节日、婚礼、开工等喜庆日子都难免“烟火助兴”。然而，违规销售、燃放烟花爆竹所带来的环境污染以及安全问题不容小觑。今年是我区明确部分区域禁止销售燃放烟花爆竹的第一年，相关部门如何开展下步工作，在管理、执法上又存在哪些问题？本期“民生会客厅”让我们共同关注这一话题。

主持人 柳家欢

本期嘉宾：

徐渭国 区应急管理局危险化学品和矿山安全监管科科长

李东雷 区公安分局治安大队副大队长

张 洁 区综合行政执法局公共秩序中队副中队长

安全形势平稳

主持人：近年来，我区禁止违规销售烟花爆竹工作总体情况如何？

徐渭国：我区目前有烟花爆竹经营单位23家，批发单位2家。2021年是我区明确部分区域禁止销售燃放烟花爆竹的第一年，区应急管理局联合公安、市场监管、生态环境和综合行政执法等部门印发了《关于禁止销售燃放烟花爆竹工作的通知》的文件，下发至各镇（街道），并在春节期间利用广播、电视、报刊等新闻媒体加强宣传教育，引导群众安全文明有序燃放烟花爆竹，今年以来安全形势总体平稳。

春节期间，区应急管理局联合区公安分局、区综合行政执法局针对燃放烟花爆竹的高发时段地段开展专项检查，累计检查烟花爆竹经营单位及批发单位25家，商品超市100余家，发现各类隐患57条，立案查处2家，取缔无证经营7家，查没非法烟花爆竹160箱。近年来，我区未发生烟花爆竹安全生产事故。

李东雷：就禁止违规销售燃放烟花爆竹工作，区公安分局协同区应急管理局、区综合行政执法局等开展非法烟花爆竹查缴行动，对全区小店、超市、闲置厂房、粮油店铺、市场等地展开全方位的巡逻检查。2020年，区公安分局将清缴的196箱非法烟花爆竹全部予以统一销毁，并对2名非法从事烟花爆竹销售的人员予以刑事处罚。

张洁：烟花爆竹的部分处罚事项自2020年12月2日起划转至区综合行政执法局执行。2021年春节前期，我局联合区应急管理局、区公安分局等部门对全区各镇（街道）的烟花爆竹经营单位、批发单位及各类小商超、香烛店等销售烟花爆竹情况展开联合检查，检查中发现城乡接合部、农村等地的小商超、香烛店及部分副食品店店主的法律意识仍比较淡薄，不少店铺存在销售少量非法烟花爆竹的现象。

监管仍有难度

主持人：在日常管理、执法中，还存在哪些问题及困难？

徐渭国：日常管理中，我们仍发现部分经营户存在销售少量非法烟花爆竹以及商铺无证经营烟花爆竹的现象，尤其在春节期间，此类现象明显增多，给执法工作带来压力。此外，上门推销烟花爆竹这种“地下”行为也有零星出现，店多面广，监管上存在一定难度。

李东雷：目前，在管理禁止违规销售燃放烟花爆竹工作中存在以下几方面问题。一是禁止区域内高层建筑上燃放烟花爆竹的行为较难掌控，取证不便。二是部分群众意识尚未转变，在管理过程中，仍有群众不理解、不配合。三是执法存在困难，目前仍以劝导教育为主。

张洁：我们在检查期间发现，部分店主不知道销售烟花爆竹需取得烟花爆竹经营许可证，认为向上门推销的人购买一些烟花爆竹用于春节期间销售，省时省力，等到被执法部门查处时才意识到这是违法行为，说明宣传教育力度还不够大。此外，行业管理方面仍需加强，尤其在春节销售旺季，不少店铺占道经营、安全管理规定落实不到位等现象时有发生。

联合执法促稳定

主持人：下步工作如何开展？

徐渭国：区应急管理局将严格依照有关规定，落实零售店（点）审批工作。同时，加强对从业人员安全知识的培训教育，规范经营销售行为。在“双禁区”内，停止审批烟花爆竹零售点，联合公安和综合行政执法部门对烟花爆竹非法经营行为依法严管严罚。

李东雷：下一步，区公安分局将联合相关部门，加强联合执法检查，对在规定禁止燃放区域内违规燃放烟花爆竹的行为，各派出所依据《烟花爆竹安全管理规定》相关条例给予处罚，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。同时，区公安分局将组织警力分片区开展巡逻，重点查处和劝阻禁放区域内燃放烟花爆竹行为，同时强化烟花爆竹零售店附近的巡逻，依法制止和查处违规燃放行为。

此外，我们还将严格落实烟花爆竹道路运输许可审批，严肃查处非法运输烟花爆竹以及运输车辆，警示标示，和产品装载不符合国家标准等违规行为，在“双禁区”内，不再审批任何形式和规模的焰火燃放活动。

张洁：区综合行政执法局将秉持“坚持问题导向、强化部门联动、注重宣传引导、严格依法执法”的原则，聚焦重点区域、重点问题、重点环节，强化执法宣传，加大执法力度，严格依法处罚，提高全社会安全销售烟花爆竹的法律意识，着力规范烟花爆竹市场秩序。

主持人的话——

禁止销售燃放烟花爆竹工作不应仅限于春节，日常监管不可缺位。

违规销售、燃放烟花爆竹，可能损害人身健康，甚至酿成火灾事故，同时产生大气污染和噪声污染。作为城市一分子的我们，理应成为禁止销售燃放烟花爆竹的践行者、监督者、宣传者，积极传播文明环保新理念，让我们的家园更美丽，生活更舒适，社会更安全。