各管线产权单位：

根据市综合执法局相关文件要求，为全面排查整治我区市政桥梁随桥管线隐患工作，确保城市桥梁运营安全，现将《深入开展建城区范围市政桥梁随桥管线隐患排查专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市奉化区综合行政执法局

2021年4月19日

深入开展奉化区建城区范围市政桥梁随桥管线隐患排查专项整治工作方案

为贯彻落实市委彭佳学书记关于2020年2月27日17时35分宁波市解放桥海曙侧下穿通道火情的批示要求，做好随桥管线安全隐患排查治理工作，消除桥区管线设施安全隐患，特制定本方案。

一、指导思想

坚持安全发展理念，坚持“防患于未然”，通过排查治理，进一步健全城区桥梁安全管理责任体系，规范随桥管线使用行为，有效规范和化解城市桥梁随桥管线运行安全风险，为人民群众营造安全平稳、和谐稳定的生活和发展环境。

二、排查治理依据

《宁波市市政设施管理条例》等法规条例规定：

第十一条“城市供水、排水、供电、供气、供热、消防、防洪、通信、园林绿化、道路交通管理、公共交通管理等依附城市道路、桥涵设置的各种管线、杆线的建设计划，应当与市政设施专项规划和年度建设计划相协调，坚持先地下后地上的原则，与城市道路、桥涵建设同步实施”。

第二十二条“在城市道路管理范围内，禁止下列行为：（四）擅自建设建（构）筑物或者设置管线、标志灯设施”。

第二十四条“因工程建设需要占用、挖掘城市道路，或者跨越、穿越城市道路架设、增设管线设施，应当事先征得市政设施主管部门同意”。

第三十八条“在城市桥涵上敷设或者架设各种管线以及助航、声屏障、防撞、防眩、防抛等设施的，应当提交桥涵设计单位出具的技术安全意见以及相关材料，报市政设施主管部门批准后，方可实施。桥涵原设计单位无法出具意见的，经市政设施主管部门确认，可以委托不低于原设计单位资质的设计单位提出技术安全意见”。

第三十九条“经批准在城市桥涵上敷设或者架设各种附属设施的，其产权人应当与市政设施主管部门签订保护协议，明确管理责任”。

三、排查治理范围

建成区市政桥梁共44座：汇诚桥、金钟桥、弥勒桥、龙溪桥、中山桥、县江桥、惠政桥、龙津桥、兴奉桥、新村桥、瑞溪桥、解放桥、青锦桥、锦屏桥等。（具体见附件5）

四、工作内容及步骤

建城区范围市政桥梁随桥管线隐患排查治理工作分两个阶段完成，即市政桥梁随桥管线安全隐患排查、确权和整治工作，总体上按“自查、上报、清理、序化”等节点落实，主要工作内容如下：

（一）排查、确权(2021年4月底前)：各管线产权单位，对上述桥梁随桥的综合管廊、桥架、检查井、管线、箱柜等相关设施设备进行全面摸底排查，按照“随桥建设、后期批准、未经审批、无主管线(或废弃)”等情况按类别分别统计(统计表见附件1)确认自家管线数量、规格、类型、走向及安全隐患情况等，在相应管线上设置明显的标志标识(应标明管线编号、管线权属、规格、类型、启用日期、联系电话等基本信息)，对发现的安全隐患，管线产权单位要第一时间开展整改工作。(排查表见附件2)

（二）整治（5月底前)：根据相关单位确权结果分类开展随桥管线设施整改工作。    

1、对存在安全隐患(如下垂、老化、绝缘失效等)的管线由管线产权单位负责整改，直至消除安全隐患。

2、对已确权的废弃管线，由各管线产权单位自行予以拆除，若经查明有确权单位的，除承担拆除相关费用外，根据条例移交执法部门查处。

3、对检查发现的综合管廊、桥架、随桥外挂的其他确系无主废弃的管线，在现场张贴通告和公告程序后，按照有关法律法规由相关部门处置。

4、待废弃无用管线拆除后，在大桥综合管廊或桥架有剩余空间的，尽快申报入廊，并对入廊线缆挂上标识牌(标明产权单位、联系方式等信息)，外改内工作由管线产权单位自行完成。    

5、为保障现有桥梁美观及结构安全，对部分综合管廊、桥架进行整改施工，施工前,应由专业部门完成对管廊、桥架尺寸及安装位置的设计及结构安全性的核算及确认工作。    

6、为加快推进管线整改的工作进度，对于影响综合管廊、桥架整改敷设的部分现有管线，由管线产权单位负责在桥架整改敷设前先行移位迁改，配合整改工作的开展进度，不得延误综合管廊、桥架整改工期，并做好后续纳入廊架工作。(桥架比对效果图见附件3)    

7、对其他只能长期外挂的线缆，各管线单位自行做好保护工作，并完善后续运维管理。(外挂线缆技术要求 见附件4)

8、对随桥陆地部分管线，尽量采取先地下后地上的原则设置，上改下工作由线缆产权单位自行完成。

四、工作要求    

（一）加强领导，落实责任    

各管线产权单位要强化意识，要从思想上和行动上高度重视，按照“谁家孩子谁家抱”的原则，落实各自责任。精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，全覆盖、无遗漏，认真组织实施。    

（二）加大力度，强化整治    

各管线产权单位要加大对本次排查出存在安全隐患和随意外挂管线的整治，按照“规范存量、严控增量”的整治要求，积极落实资金、时限、项目安排等工作，加快推进排查整治工作进度，确保本次隐患排查整治任务如期完成。在整治过程中，要建立健全现场推进协调会等工作制度。我局将对本次专项整治工作开展严肃的监督查处，整治不力工作不配合的依据相关法规执行。    

（三）注重长效，完善机制    

各管线产权单位要把排查整治与日常运维检修、专项保护管理工作有机结合起来，健全完善隐患排查治理、重大风险评估、日常运维和新架设随桥管线设施许可备案管理等长效制度。同时要举一反三，查缺补漏，坚决杜绝安全隐患问题发生。

附件: 1.随桥管线资源调查表(一桥一表)

2.桥梁随桥管线安全隐患排查表(一桥一表)

3.桥架比对效果图

4.大桥外挂线缆技术要求   

5.建成区市政桥梁目录

附件1

  桥随桥管线资源调查表（一桥一表）

附件2

城市桥梁随桥管线安全隐患排查表（一桥一表）

填报单位（盖章）：填报日期： 2021  年 月  日