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民政局党委书记、局长戴志锋解读: 《关于加快推进为老助餐服务高质量发展的实施意见(试行)》

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解读人:民政局党委书记、局长戴志锋

解读时间:2021年5月31日

2021年5月21日,奉化区政府办公室印发《关于加快推进为老助餐服务高质量发展的实施意见(试行)》(奉政办发〔2021〕28号,以下简称《实施意见》)。现就《实施意见》解读如下:

一、《实施意见》出台背景

为深入贯彻省市区《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》,根据《宁波市居家养老服务条例》《浙江省民政厅关于切实做好助餐配送餐服务扩面工作的通知》(浙民福〔2018〕32号)等文件精神,结合今年市区两级政府民生实事项目要求,从供给侧出发,将老年助餐工作的重点从“老人跟着助餐点走”到“助餐点跟着老人走”,通过开办村级老年食堂、培育发展中心食堂、设立邻里助餐点等方式,同时依托奉化区智慧养老服务系统,构建覆盖全区所有老年人的助餐服务网络,在老年人需要助餐服务时,能第一时间享受到集中就餐或者上门送餐服务。现就进一步提升我区为老助餐服务保障水平,满足所有有助餐需求老年人“吃上新鲜餐食”的需求提出该事实意见。

二、《实施意见》总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻“民政为民、民政爱民”工作理念,积极应对人口老龄化,聚焦群众关切,重点解决特困、独居、孤寡、高龄、失能失智、生活困难等特殊老年人“吃上新鲜饭食”问题。注重政府引导,优化布局。把做好为老助餐服务纳入区、镇(街道)两级民生实事工程,并根据老年人口分布情况和服务需求半径,合理设置助餐点。注重分类指导,社会参与。根据各镇(街道)实际情况,选择合适的为老助餐模式,以企业结对、志愿帮扶、社会力量参与等方式,助推为老助餐服务可持续发展。注重质量提升,探索创新。提升为老助餐服务水平,坚守安全底线,加强市场监管,积极探索符合我区实际的助餐服务优化发展路径,创出具有我区特色的可持续、可复制的为老助餐服务品牌,切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

三、发展目标

到2021年底,通过新建老年食堂、依托已建成的老年食堂实现为老助餐服务覆盖不少于100个村(社区)。到2023年底,全区建立完善的为老助餐服务网络,实现独居、孤寡、空巢、高龄、残疾及生活困难老年人助餐服务高质量覆盖。有助餐需求的居家老年人均能依托各种助餐模式第一时间享受到“饭菜可口、收费合理、服务合意”的助餐服务。

四、《实施意见》的主要内容

(一)规范为老助餐服务模式

1、村(社区)级老年食堂。

2、邻里助餐点。

3、“中心食堂”。

(二)提升为老助餐服务质量

1、健全服务制度。

2、明确服务标准。

3、加强安全保障。

4、实施信息化管理。

5、鼓励社会力量参与。

6、统一规范化标识。

(三)明确为老助餐服务补助标准

1、建设补助

2、运营补助

五、保障措施

加强组织领导,提高认识,推进老年助餐工作全面落实。明确各有关部门及镇(街道)工作职责。加大资金投入,镇(街道)根据自身实际落实配套资金。镇(街道)及相关单位要加强监督,定期开展专项督查。

明确本实施意见试行时间为三年。

政策原文:宁波市奉化区人民政府办公室印发《关于加快推进为老助餐服务高质量发展的实施意见(试行)》的通知

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