工商联：

你们提出的《关于加快我区传统产业（汽配等）创新和转型升级的建议》收悉。首先感谢你们对我区工业经济发展和汽车零部件产业的关心！根据你们提出的建议现答复如下：

传统产业在我区国民经济和社会发展中占有特殊重要地位，传统产业创新和转型升级势在必行，加快推进传统产业创新和转型升级既是落实区委区政府提出目标的必然要求，也是提升我区产业竞争力、再创发展新优势的现实选择。当前，我区传统产业需求乏力、品牌效应不明显、竞争过度、产能过剩等问题日益突出，所以，必须加快推进我区传统产业的创新和转型升级，有效提升我区企业产品质量和服务效率，充分激发我区传统产业的新活力，才能促进我区民营经济高质量发展。在区委区政府统一领导下，采取切实有效的措施，加大对企业的帮扶力度，深入实施宁波“246”万千亿产业集群决策，以智能制造为主线，高水准建设一批优势产业集群,加快提升我区传统制造业发展质量和水平。

一、2021年我区传统产业总体情况

1-4月份，全区规模以上工业企业实现产值197.3亿元，同比增长41.9%。“8100”产业中，汽车零部件产业实现产值23.9亿元，同比增长20.3%；关键基础件（气动）产业实现产值35.6亿元，同比增长57.3%；时尚纺织服装产业实现产值12.9亿元，同比增长23.3%；智能家电产业实现产值16.5亿元，同比增长51.8%。传统产业在上半年保持高速增长态势。

二、传统产业改造提升工作开展情况

（一）平台园区建设促集聚

印发《2021年平台园区大会战实施方案》。2021年，全区共安排平台园区建设项目33个，其中老工业园区改造项目18个，小微企业园项目15个。项目总体推进顺利，1-5月份，18个老工业园区改造项目共完成投资11.8亿元，拆除旧厂房25.2万平方米，新建厂房13.5万平方米；15个小微企业园建设项目共完成投资6.9亿元，新建厂房28.2万平方米，新入驻企业100家以上。全面推行小微企业园绩效评价和星级评定年度评价制度，从发展绩效、培育绩效、服务绩效等方面对小微企业园进行全方位综合评价，完成溪口大岙生态工业园等6个小微企业园绩效评价和星级评定工作。评定奉化摩米创新工场为一星级，凤麓新材料加速器、山丘汇·青年创业园、宁波溪口气动智创产业园等3个小微企业园为二星级，启迪众创工社（奉化）创新中心不授予星级。溪口大岙生态工业园推荐参与省级四星评定，山丘汇·青年创业园推荐参与宁波三星评定。组织启迪、联东和怡诺等3家小微企业园申报2021年第一批省级小微企业园。

（二）数字赋能促转型

鼓励企业运用新一代信息技术对生产、管理、仓储等环节进行智能化改造，建立企业信息化改造、智能化改造项目库。组织指导瑞博俐、霍科、恒基永昕等21个项目申报宁波市级“新智造”企业群体建设项目，其中19个列入市级计划库；组织指导铝宏汽车、益富乐、今日食品等15个项目申报宁波市级“5G+工业互联网”项目，其中11个列入市级计划库；韦尔德斯凯勒的贾庆伟博士入选市级“5G+工业互联网”暨智能化技术改造专家库；宜诺威特的AGV模块入选市级5G生态合作伙伴名录。深化推进奉化企业码专区2.0应用建设，新上线服务大展馆、用人帮查应用场景；工业经济运行监测平台作为全市试点项目，已完成产业地图展示模块建设并上线。

（三）“小升规”培育增存量

根据宁波下达的新增40家、净增25家的年度工作任务，我区落实各镇（街道）、开发区的主体责任，结合年初预测上规情况、上年度销售收入1500万元至2000万元工业企业分布情况等多种因素，分解“小升规”指标。同时，更新完善全区“小升规”培育对象企业信息库，切实做好“小升规”培育对象企业的数据报送、运行监测和情况分析等工作。截止目前，已入库培育企业97家，完成年度任务的107.8%。

（四）“专精特新”企业培育提层级

根据市局工作部署，组织做好2021年度宁波市专精特新“小巨人”、工信部第三批专精特新“小巨人”和第一批重点“小巨人”企业等推荐申报工作。13家企业入选2021年度宁波市专精特新“小巨人”名单，12家企业申报工信部第三批专精特新“小巨人”；6家企业列入第一批第一年国家级重点专精特新“小巨人”企业公示名单。“专精特新”培育企业累计入库600家，完成年度任务的100%。2020年度6家专精特新“小巨人”奖励资金发放到企。

（五）亩均评价倒逼升级

印发《奉化区深化“亩均论英雄”改革2021年工作要点》，明确主要目标和重点工作。根据《宁波市工业企业“亩均效益”综合评价办法2.0版》，并结合奉化区实际对评价办法进行优化提升，印发了《奉化区工业企业“亩均效益”综合评价办法2.0版》。协同第三方机构对市亩均办下发初步名单及国土、税务部门提供名单进行匹配、梳理，更新相关数据后形成规上、规下企业调查名单。截止目前，已基本完成全部581家规上工业企业评价结果纠偏工作；占地3亩以上规下企业数据梳理完成。

（六）整治“两小”促绿色体系

落实《奉化区制造业“两小”企业综合治理升三年行动计划》，持续开展“两小”企业问题排摸，全面掌握“低散乱污”企业基本情况，建立企业数据库。实施安全生产、环境保护、消防安全、违法危险场所、无证无照经营、节能降耗、淘汰落后产能等对标整治行动，以及铸造、金属表面处理等高污染、高排放、高安全隐患行业和涉危企业综合整治行动，开展专项执法、联合执法，依法依规全面整治“低散乱”企业和“两小”企业。1-5月份，完成“低散乱”企业整治40家，淘汰落后产能涉及企业6家。

（七）产金融合促提升

依托“周周融”综合性金融服务平台，常态化建立“政府+平台+银行”联合服务模式，持续为企业提供个性化融资方案。创新供应链金融合作模式，促成宁波海上鲜信息技术有限公司与上海银行奉化支行达成7000万元的供应链金融合作意向。今年以来，已累计服务企业54家，助力服务融资金额达17.2亿元。制造业贷款余额191.79亿元，同比增长18.98%。

（八）服务民企促发展

持续推行“一对一”“点对点”驻企服务模式，组织全区500名“驻企专员”进驻745家企业，切实帮助企业协调解决生产经营困难。今年以来，全区“驻企专员”已走访企业3606次，排摸问题270个，涵盖用地用房、企业融资、政策扶持、基础设施建设等9个方面，现场解决问题192个。在民营企业在职在岗市外务工人员留奉过春节专项消费券申领中，充分整合经信、人社、商务、文广旅体等部门职能和申领相关要求，依托奉化8718平台，统一指导企业申领，助力全区3224家企业38133人申领电子消费券，454家企业1573人申领纸质消费券。    （九）政策扶持激活力

制定出台《奉化区推进制造业高质量发展的若干意见》、

《奉化区制造业创新发展的若干意见》，落实《奉化区关于深入实施人才发展政策的意见》、《奉化区人才住房保障管理暂行办法》、《奉化区企业“三领”人才评审管理暂行办法》、《关于<奉化区企业“三领”人才评审管理暂行办法>的补充通知》等多项人才政策。研究制定《奉化区关于加快推进汽车零部件产业高质量发展的意见》、《奉化区气动产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》和《奉化区智能家电产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》。

三、下一步工作打算

根据全市传统制造业改造提升2.0版现场推进会暨全域产业治理部署会的主要精神，深入实施宁波“246”万千亿产业集群决策和《宁波市奉化区深化推进传统制造业改造提升2.0版三年行动计划（2021-2023年）》，以智能制造为主线，高水准建设一批优势产业集群,加快提升我区传统制造业发展质量和水平。着重做好以下六个方面工作：

一是加快推进全域产业治理。借助新一轮国土空间规划调整契机，抓好《奉化区工业集聚区规划》实施，围绕标志性产业链培育，高起点、高水平编制我区产业发展规划和产业地图。谋划老工业园区改造三年行动计划，以亩均税收5万元以下的工业区块为重点，科学制定项目清单，有序推进，避免部分区域经济断崖发展；探索项目改造多元化投融资方式，广泛吸引国有资本及民营资本参与改造，打造高能级产业平台。

二是继续推进“亩均论英雄”改革。进一步扩大亩均评价范围，贯彻实施《关于印发宁波市促进资源要素优化配置推动制造业高质量发展实施办法的通知》，组织开展差别化政策应用，深化整治提升。以“四无”企业整治和低效企业提升为重点，推动分类入园集聚、改造升级。加快淘汰落后产能，继续对高能耗行业实行差别电价政策，形成淘汰落后产能的法治环境和市场倒逼机制。

三是高起点建设一批专业园区。围绕产业发展导向，结合奉化区气动、时尚服装、智能家电、汽车零部件等传统优势产业和数字经济、生命健康等新兴产业集群发展，建设专业产业园区。2021年，基本建成并投入运营启迪智能装备（气动）科技园、溪口气动智创产业园、联东U谷关键基础件产业园、万洋装备制造产业园等4个专业产业园；建设奉化生命健康产业园、中信数字产业园、今日生物健康产业园等8个专业产业园；续建、新建云弧数字产业综合体、方桥智能家居产业园、利安光学电子产业园等11个项目。严把入园项目审查，建立入园项目联合审查机制，力争7月份出台《奉化区小微企业园工业企业入园项目管理办法》。至2021年，园区主导产业总产值达到30亿元以上。

四是推进产业数字化。加快推进管通机械、新世达等企业的信息化改造项目，索诺、铝宏、爱伊美、超竣电器、波涛汽配等企业的智能化改造项目，以及爱伊美等企业智能工厂项目的建设。计划实施数字化车间（智能工厂）项目2个以上，信息化、智能化改造项目20个以上。

五是加快推进产业链打造。实施《推进产业基础高级化和产业链现代化行动方案》，围绕宁波市“246”产业集群建设和前沿产业重点发展领域，重点打造关键基础件（气动）、智能家电、时尚服装、电子信息等4大标志性产业链，以及若干条培育产业链，通过强链、补链、延链建设，努力构建“4+X”的产业链培育体系。

六是加快推进服务机制创新。进一步健全工作机制，优化提升企服工作体系，加强监测分析和精准服务，明确责任分工，加强协同配合，强化工作推进。

以上答复如有不妥之处，敬请批评指正。

                                                                                                                              宁波市奉化区经济和信息化局

                                                                                                                                        2021年6月15日