周声波代表：

您《关于加快改造老旧小区、城中村的建议》已收悉，首先感谢您对我们工作的理解和支持，您的建议很好，对加强我区老旧小区改造工作具有较强的指导意义。对于您的建议，我们十分重视，进行了专题研究，现答复如下：

一、 充分征求民意、共同推进老旧小区改造

我区老旧小区改造以街道为具体实施主体，在小区改造前，由社区向小区居民征求意见，有业委会的小区，通过业委会和业主代表进行沟通，改造过程中接受业主监督。针对老旧小区停车难的诉求，已将优化增设停车位纳入老旧小区改造方案中，通过空间优化，在不影响消防通道的前提下在小区内以及周边增设停车位。例如绿都小区，小区业主委员会在意见征求过程中，对接街道（社区），表达了居民对小区实施改造的意愿，并积极配合，参与小区改造内容规划和方案，优化增设了百余个停车位。截至目前已完成6个老旧小区改造项目，15个老旧小区整治项目。根据走访调研，2021年度全区计划完成5个老旧小区改造任务，老旧小区改造数为历年之最， 5个老旧小区分别为锦屏街道广平小区、阳光小区、强人花园，岳林街道秀水家苑、华信小区，改造总建筑面积为36.33万平方米，涉及户数3362户。从2019年起，启动实施老旧住宅小区内部雨污分流改造三年行动计划，计划投资约2.2亿元，完成老旧小区“污水零直排区”改造37个，重点实施老旧小区雨污分流、阳台立管等改造项目，做到厨房污水、卫生间污水、洗涤污水彻底纳管，地面、立面的雨污管网彻底分流。目前，已完成33个老旧小区的雨污分流改造。

二、加强治理，切实保障小区消防安全

一是开展多轮消防安全整治专项行动。督促物业服务企业加强排查，确保消防箱、消防喷淋系统、消防指示标志灯等设施设备处于完好状态。及时清理消防车通道违法停放车辆以及违法设置的铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物，及时清理疏散通道、楼梯、走廊过道、管道井和避难层杂物，保障小区内生命通道的畅通。

二是开展片区、社区微型消防站建设。对已建成的30个社区微型消防站进行装备优化提档升级，对于人数较多范围较大的阳光、锦山、南溪和绿都社区新增设了4个微型消防站。同时在全区范围内人员集中、消防车道布局不合理、偏远的农村、老城区等人员集中的区域设立23个片区微型消防站，由属地街道直接管理，配备电动四轮消防巡逻车，随车携带消防水泵，水带、水枪、灭火器、对讲机等消防设施，落实专人驻勤备守，每天固定时间段对火灾风险较大区域进行巡逻检查消防宣传，一旦发生火情，迅速赶赴现场。

三是开展住宅小区电动自行车充电设施安装和“生命通道”畅通工程。2020年在金钟、居敬、桃源等14个老旧小区开展消防车通道划线工程，同时在锦屏街道和岳林街道一共设置1930个充电接口。通过建设电动车充电桩、小区消防通道划线等一系列配套设施，提升我区住宅小区消防品质，完善住宅小区消防配套基础设施设备，解决电动自行车乱停放、乱拉线充电，消防车通道堵塞等消防安全隐患，利用技防优势破解人防管理难点，提高整体消防安全水平。

三、导入物业，建立老旧小区长效管理机制

针对无物业管理的小区，已经草拟《奉化区老旧住宅小区全面导入物业管理的指导意见》提交区政府审议，同时已经结对具有实力的11家一级物业企业及信誉优秀的部分三级物业企业，认领意向管理的老旧小区，促进老旧小区导入先进物业管理。《指导意见》确定了专业化物业管理和社区化准物业管理两种导入模式供居民选择，并通过两年导入期由财政资金支持的方式保障小区平稳过渡，小区内产生的公共收益转化为小区的物业资金及物业专项维修资金。

四、党建引领，强化社区基层治理

为实现住宅小区“和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享”的居住理念，2021年1月14日，联合区组织部制定出台《关于党建引领协同治理推动住宅小区物业管理工作的指导意见（试行）》，深入推进党员干部“双向进入、交叉任职”和“一员双岗”锋领行动，有效发挥社区党组织核心领导作用，不断提升属地政府物业管理治理能力，形成三驾马车，齐头并进的趋势，共同助推物业管理。目前中心城区已有8个社区实现社区、业委会、物业企业“双向进入，交叉任职”。下阶段，将继续强化业委会和物业企业的党建工作，扩大党组织覆盖面。

五、落实“三联单”，全面推进执法进小区

根据《奉化区各部门“执法进小区”工作责任清单》《关于督促物业服务企业落实小区内巡查发现、劝阻和报告制度的通知》文件要求，协调联动各执法部门积极参与住宅小区管理，按照执法进小区责任清单及时处理住宅小区内的违法违规案件，进一步落实“社区吹哨、部门报到”的工作机制，督促全区物业企业严格执行“三联单”报送制度，配合执法部门查处小区内违法违规行为。

六、强化监管，建立常态化巡查制度

为进一步督促落实物业企业管理服务主体责任，2019年11月，制定出台《奉化区物业小区常态化巡查工作制度》，共计投入22.8万元购买“第三方服务”，通过第三方机构暗访巡查的形式，完善物业小区日常巡查制度。对巡查发现的重点、难点的问题、项目,建立问题、项目清单,压实责任、动态跟进、逐一销号,确保整改到位，同时日常巡查考核与年度项目考核相挂钩，与年度物业服务行业补助奖励相挂钩。截止2020年12月，第三方机构累计巡查物业小区723个次，督促整改问题5000余个，日常管理面貌显著提升。

老旧小区改造工作量大面广，在小区改造过程中，涉及到城管、规划、公安、消防等多家单位，需要各有关部门认真履行职责，齐抓共管，形成合力。针对您在提案中提出的问题，以后的工作中，将逐步完善制度建设和工作方法，加强小区内基层治理，推动老旧小区整治改造工作。