周康健代表：

您提出的《关于加快美丽乡村建设、推进全域旅游的建议》提案收悉，现答复如下：

自全国旅游工作会议研讨会首次提出发展全域旅游概念以来，在区委区政府的正确领导下，我区以全域旅游发展为主线，充分发挥自身优势，书写了“两山理论”在奉化的生动实践。一是推动景区旅游向全域旅游转型。编制完成全区全域旅游发展总体规划及创建行动计划；以雪窦山五大佛教名山建设为统领，发展景区国际化；推进“百千万”工程，加快花园城市建设；在教育设施、水利工程、道路交通等重大项目建设中更加注重景观、文化、历史等体验元素。二是推动旅游产业向全产业融合转型。延伸佛教文化旅游产业链，打造溪口民国文化小镇，加快打造宁波滨海旅游休闲区，大力发展乡村休闲度假产业。通过文化基因解码、文旅IP培育，深化旅游与工业、农业、体育、文化、商业、交通等产业、行业的渗透和融合。加快供给侧改革升级。三是推动旅游行业管理向精准服务转型。完善智慧旅游服务机制，构筑智慧旅游云平台，实现智慧标识牌和景点解说牌全覆盖，深化智慧乡村旅游建设，实现免费WIFI等功能全覆盖，建立网上销售平台。同时，提升公共服务旅游品质，加快建设旅游集散中心，优化景区间公共交通，推动全区旅游公共信息服务体系建设，强化旅游安全预警机制，建立健全应急救助预案体系，开展常态化的旅游执法和安全检查。四是推动旅游促销向多元化营销转变。整合“民国风、弥勒梦、桃花情、生态城”等旅游品牌，推动旅游品牌营销转向城市品牌营销。充分发挥"三微一抖"(微博、微信、微头条、抖音)等媒体作用，推动传统营销转向现代数字化营销，打造品牌节庆活动。持续办好弥勒文化节、水蜜桃文化节等活动，充分发挥旅游节庆、赛事和展会活动的综合效应，扩大城市知名度和美誉度。

西坞街道作为奉化区的重要组成部分，致力于乡村建设和全域旅游发展，也具备了一定的区位条件和优势。

下一步，我局将继续按照区委区政府的部署，充分吸收您的意见和建议，有侧重地推进结合美丽乡村建设推进全域旅游发展。

一、针对您提出的“统筹分析，前瞻谋划”建议：我局一直十分重视顶层设计、规划编制工作，针对西坞街道区域，编制《奉化区金海路“四季花香”美丽乡村风景线旅游项目策划》，编制团队对“四季花香”风景线沿线的旅游资源进行多次实地考察和调研后对沿线村庄的旅游项目精准定位；编制《西坞街道全域旅游规划》，深度西坞街道挖掘旅游资源，创造性设计游憩方式，设计具备开发价值的独立项目，科学合理的规划布局，实现多产合一。下步，我局将继续依据规划，加强统筹分析，积极支持西坞街道全域旅游发展工作。

二、针对您提出的“因地制宜，因村施策”建议：我局非常认同这个理念，近年来，我局通过“百村景区化”建设作为全域旅游发展的基础性工程，主要内容就是把乡村作为一个景区来规划，把每个自然村落当作一个景点来设计，把每一户农户当作一个小品来营造，做到既融入整体“大环境”，又体现特色“小气候”，进而实现“景在村中、村在景中”。西坞街道目前已成功创建12个A级景区村庄，其中包括3个3A级景区村庄（雷山村、蒋家池头村、余家坝村），鼓励村庄因地制宜，发展村庄特色。并且，在3A景区村庄，我局出资制作、安装了一批以村庄为特色的、每个村都不一样的标识标牌。下步，我局将继续推进“百村景区化”工程，指导推进西坞街道A级景区村庄创建村“一村一品”打造，以“美”为基本要求。以“特”为发展需求，一方面打造特色的乡村景观建设，既可以结合农村生态风貌，融合周边的自然环境，打造人与自然和谐相处的生态景观，也可以结合各村的村规民约、文化古迹等文化资源，打造文化长廊、纪念场馆等文化景观。另一方面营造有特点的乡村氛围。充分利用传统节日，做好传统美食，弘扬民俗文化，让游客在体验传统文化的魅力。

三、针对您提出的“注重维护，提升服务”建议：我局高度重视，为加强乡村旅游管理，规范乡村旅游服务，已于去年出台《宁波市奉化区乡村旅游管理办法（试行）》，办法中指出，旅游行政主管部门负责本行政区域内乡村旅游的规划发展、市场促销、质量检查、人员培训和监督管理工作，农业农村部门应当将乡村旅游纳入新农村建设，指导、扶持乡村旅游发展，发改、公安、卫健、市场监管、环保、资规、交通等部门按照各自职责，加强对乡村旅游的监督和管理。同时，镇（街道）落实属地管理职责，村负责本辖区内乡村旅游的管理和服务工作。下步，我局也将协同有关部门和属地镇街道，就旅游交通、环境卫生、设施和服务、特色活动等方面进行不定期检查，对存在安全隐患、环境差、设施不佳的乡村旅游点通报其整改，属地镇（街道）、村、乡村旅游经营户应限期整改落实。同时，加强培训，提高从业人员的整体素质，倡导诚信经营、文明服务。

四、针对您提出的“健全配套，优化体验”建议：近年来，我局积极推动文旅产业体系实现从单一业态向深度融合大转变，充分挖掘工、农、商、体、教等产业的文化基因，做好融合发展文章，吸引力不断增强。大力推进景区品质提升。新增国家3A级旅游景区3个，通过A级旅游景区景观质量评价3个（其中4A级1个，3A级2个）。大力推进业态融合发展。新增国家级休闲业态2个（翡翠湾精品休闲渔业示范基地、商量岗高山滑雪体育旅游精品项目），省市级18个。大力推进旅游全域发展。成功创建景区城1个，景区镇10个，景区村172个，省级旅游风情**2个（溪口镇、大堰镇），市乡村全域旅游示范区2个（大堰镇、萧王庙街道）。大力推进民宿增量提质。创建等级民宿、客栈14家，白金宿1家（张家大院），切实提升了游客的体验质量。下步，我局将继续推进产业融合，指导布局乡村业态，进一步优化乡村旅游和农村生产生活环境。

宁波市奉化区文化和广电旅游体育局

2021年6月30日

（联系人：江琪芳）