吴冰心委员：

您提出的《关于推动奉化区农旅文产业发展有机结合的建议》收悉，现答复如下：

近年来，在区委区政府的正确领导下，我区的乡村旅游产品不断丰富，业态不断创新，品质不断提升，一直保持着良好的发展态势。在国务院印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》中指出，以农村一二三产业融合发展为路径，增强乡村产业聚合力，形成“农业+”多业态发展态势，打造产业融合载体，构建利益联结机制。因此，如何将农业、旅游、文化等三者进行有机融合，进一步推进农旅文深度融合，既是奉化区产业融合发展的要求和趋势，也是乡村振兴的重要举措。

一、奉化区文旅产业融合发展现状及主要问题

目前，奉化区主要利用本土核心资源，通过特色包装宣传构建旅游促进农旅文深度融合，打造富有当地特色的产品文化。同时还以“全域旅游”的理念大力发展文旅经济。奉化区农旅文深度融合现状及主要问题可分为以下三个方面：

（一）农旅文发展有一定进展，但统一规划方面比较欠缺。目前，奉化区已成功创建A级景区村庄172个，其中3A级景区村庄33个，包括溪口镇岩头村、新建村、大堰镇大堰村、裘村镇马头村、萧王庙街道青云村等一批网红村，这些村庄依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取生态友好方式，开展的生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式，但也往往存在现有古村落格局有所破坏、基础设施落后、公共服务设施不足、经济资源相对落后等问题，缺乏统一的规划引领和线路串联。

（二）农旅文融合发展有一定成效，但融合模式还需进一步探索。在奉化区农旅文深度融合过程中，主要以渗透模式、重组模式和第六产业模式为主。从传统的通过单一的农产品或旅游景点来吸引消费者，促进旅游业的发展使得农副产品销售和旅游产业被带动起来，来实现以农促旅、以旅带农的农旅融合状态。但是在产业融合发展建设中历史文化底蕴没能与农业和旅游业紧密衔接，而以零散的呈现方式不为广大消费者所获知和接受。

（三）农旅文发展有一定特色，但品牌文化及营销创新还需加强。随着乡村振兴战略、全域旅游创建等，越来越多的人开始选择到乡村体验风土人情和旅游度假。但是农文旅发展品牌效应不强，缺乏整体营销宣传，新媒体宣传渠道相对较少，未能很好地发挥整合优势和集聚效应。

二、下步计划

下一步，我局将继续按照区委区政府的部署，充分吸收您的意见和建议，有侧重地推进农旅文产业深度融合。

关于您提到的“深入做强品牌形象，专业推动乡村发展”建议：我局将进一步加大对外宣传推介力度，努力推广旅游新产品，积极打造奉化乡村旅游新形象。充分发挥电视、广播、报至等传统媒体作用，通过开辟专栏、播报宣传语、拍摄播放公益宣传片等方式，针对我区乡村旅游精品景点和精品线路开展重点宣传、充分利用微信、网络、手机客户端等新媒体平台，发挥其受众广、传播快、互动性强的特点，及时向社会发布精品景点及线路的实时信息，提高传播影响力和舆论引导力。积极利用电子商务平台，为消费之提供实时预订、信息搜索等服务，弥补乡村旅游经营主体缺乏宣传平台、推广能力和客源的短板。认真做好精品景点和线路的宣传推广工作，加强区域联合，主动与长三角各大中城市合作，做到优势互补，资源共享，客源互送，共创精品旅游线。

关于您提到的“深挖历史人文资源，创新开发文旅商品”建议：（一）充分利用传统节日，做好传统美食，讲好传统礼仪，弘扬民俗文化，让游客在体验传统文化的魅力。（二）充分利用非物质文化遗产。把乡村景区化建设与非遗保护结合起来，让游客参与其中，既增加旅游的乐趣，又促进文化的传承。（三）充分利用特色乡村景观建设。既可以结合农村生态风貌，融合周边的自然环境，打造人与自然和谐相处的生态景观，也可以结合各村的村规民约、文化古迹等文化资源，打造文化长廊、纪念场馆等文化景观。

关于您提到的“加强招商引资，引入民间资本”建议：（一）优化文旅招商项目库。策划包装重点文旅项目建议书和招商手册，建立奉化区文旅体重大项目库，给予土地储备、农转用指标、项目审批、基础设施配套、资金扶持等方面的支持。（二）强化文旅招商方向与质量引导。提高我区文旅体产业招商针对性，面向市场需求，开展业态运营、娱乐体验、景观园林、智慧配套等个性化招商。（三）强化文旅体招商全程服务。健全项目管理工作体系，严格落实重大项目分工负责制、重大项目协调推进服务制，对在建、续建、在谈项目实施专项跟踪管理，安排专人联系对接，实行“一对一”全程跟踪服务。积极协助企业争取各级政策资金支持。（四）优化招商推介氛围与渠道。制定出台优惠政策和考核办法，引导区、镇街两级形成文旅招商合力，把文旅招商纳入全区招商整体部署。举办年度文旅体招商会，与“节会演展赛”等活动相结合，培育市场热度，形成从短期节事活动，到常态化活动，到建设项目“三步走”的文旅体产品培育路径。

关于您提到的“重视人才培养引进，以产业带动就业创业”建议：（一）引入先进经营管理模式。积极探索“公司+农户”、“公司+村集体经济组织”、“旅行社+乡村旅游经济组织”等先进经营管理模式，改变小、散、乱的粗放经营状态，提高乡村旅游对壮大农村经济、提高农民收入的综合效应。认真制定全区乡村旅游品质管理、等级评定、行业标准等办法和制度，加快标准化近程，提升乡村旅游品质。（二）加强培训，提高从业人员的整体素质。加强对乡村旅游经营者、从业人员的职业素养和专业能力培训，提高服务水平，倡导诚信经营、文明服务。提高培训层次和水平，邀请国内专业乡村旅游培训团队开展各类专业培训，为品牌化建设、市场化运营、区域性竞争打下扎实基础。

宁波市奉化区文化和广电旅游体育局

2021年6月30日

（联系人：江琪芳）