甬奉自然资规罚〔2021〕第2000082号

宁波市自然资源和规划局

土地行政处罚决定书

甬奉自然资规罚〔2021〕第2000082号

当事人:宁波市奉化尚田三星纸箱厂,投资人:顾伟芬,住所:浙江省宁波市奉化区尚田街道镇北路8号。

经我局查实,2012年9月7日,当事人宁波市奉化尚田三星纸箱厂从汪立波处转得位于奉化区尚田街道镇北路17号的土地及厂房。之后,当事人未经依法批准于2017年11月起将原厂房拆除后新建房屋,至2018年8月底完工,建成一幢钢棚厂房、一幢二层办公用房及其他附属设施。2020年7月29日,当事人签订《国有建设用地使用权出让合同》取得上述其中1398平方米土地使用权。现经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,总占用土地面积1607平方米,其中合法用地1398平方米,超出批准用地209平方米。超出批准用地上建筑占地面积120平方米,建筑面积120平方米,位于厂房西南侧,系部分厂房、水泥地及围墙。经与《土地利用总体规划图(局部图)(2006—2020)》核对,超出的土地规划为示范区基本农田,不符合土地利用总体规划;套合《土地利用现状图(局部图)》,所占土地现状为水田。上述违法事实由当事人身份材料、顾伟芬询问笔录、现场勘测结果告知笔录、违法用地勘测图、土地利用总体规划图、土地利用规划用途认定书、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书、违法案件现场照片、厂房转让协议复印件、国有建设用地使用权出让合同复印件证实。

当事人上述未经批准占用土地建造房屋的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,属于非法占地行为。

我局于2021年9月6日依法向当事人作出了土地行政处罚告知书,当事人在规定期限内未提出陈述、申辩和听证。

对照违法前土地利用现状图,因所占土地现状为水田,依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》土地类序号3规定,属于违法情节较重。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的209平方米土地;       

2.责令自收到处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的209平方米土地上建造的建筑物和其他设施,恢复土地原状;

3.根据违法情节较重从重处罚,对非法占用的209平方米土地处以每平方米30元的罚款,计6270元。

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款,罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:3901320009000017812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行支付(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:96010101302020086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

2021年9月14日

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