甬奉自然资规罚〔2021〕第2000088号

宁波市自然资源和规划局

土地行政处罚决定书

甬奉自然资规罚〔2021〕第2000088号

当事人:宁波市奉化江口天顺包装厂(普通合伙),执行事务合伙人:骆伟力,住所:浙江省宁波市奉化区江口街道前胡村。

经我局查实,2011年5月9日,当事人宁波市奉化江口天顺包装厂签订《房地产转让合同》转得位于奉化区江口街道前胡村的厂房,并取得国有土地使用证,证号为奉国用(2014)第08317号,土地使用权面积为735平方米。2012年1月起,当事人在上述厂房南侧非法占用334平方米土地新建厂房,对此我局于2012年7月26日依法作出奉土行罚〔2012〕106号行政处罚决定书。之后,当事人再次未经依法批准,于2013年3月底起对上述厂房东西两侧棚屋进行拆翻建并扩建,至同年5月完工。经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,总占用土地面积1462平方米,其中735平方米土地有合法土地使用权证,334平方米土地已作出行政处罚,新增非法占用土地393平方米。新增非法占用土地上建筑占地面积385平方米,建筑面积406平方米。经与《土地利用总体规划图(局部图)(2006—2020)》核对,所占土地规划为城镇用地393平方米,符合土地利用总体规划;套合《土地利用现状图(局部图)》,所占土地现状为村庄。

上述违法事实由当事人身份材料、骆伟力询问笔录、现场勘测结果告知笔录、违法用地勘测图、土地利用总体规划图、土地利用规划用途认定书、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书、违法案件现场照片、房地产转让合同复印件、国有土地使用证复印件、土地行政处罚决定书及图纸复印件、江口街道前胡村场地租借协议复印件、影像套合图证实。

当事人上述未经批准占用土地建造房屋的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定,属于非法占地行为。

我局于2021年9月6日依法向当事人作出了土地行政处罚告知书,当事人在规定期限内未提出陈述、申辩和听证。

对照违法前土地利用现状图,因所占土地现状为村庄,依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》土地类序号3规定,属于违法情节较轻。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的393平方米土地;       

2.没收在非法占用的393平方米土地上建造的建筑物和其他设施;

3.根据违法情节较轻从轻处罚,对非法占用的393平方米土地处以每平方米10元的罚款,计3930元。

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款,罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:3901320009000017812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行支付(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:96010101302020086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

2021年9月14日

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