上市企业是促进地区经济发展的重要力量，也是税收的重要来源，在促进产业升级、培育发展新动能、服务供给侧结构性改革等方面发挥着重要带动作用。涉税问题历来是企业上市过程中的关注焦点，也是证券监督、金融监管等部门的审核重点。今年来，奉化税务部门推出专项机制助力企业上市工作。本期“民生会客厅”，让我们共同关注这一主题。

主持人 康诗文

本期嘉宾：

黄佰桥 区税务局党委书记、局长

邬路勇 区税务局党委委员、总经济师、拟上市企业纳税服务专班组长

张建设 区税务局纳税服务科科长、拟上市企业纳税服务专班副组长

王兴洪 宁波奔野重工股份有限公司法定代表人

叶奇三 宁波利安科技股份有限公司财务总监

建立专班专员机制

主持人：拟上市企业纳税服务专项机制的主要内容有哪些？

黄佰桥：目前，我区共有14家企业入围宁波市拟上市企业培育库，1至10月，14家企业实现销售收入255579.28万元，实现净利润28613.19万元，税收入库16076.22万元。在调研了解企业需求的基础上，税务部门研究制定《拟上市企业纳税服务专班专员机制实施方案》，针对拟上市企业成立“纳税服务专班”，专班以律师、注册会计师、税务师为核心打造立体式、专家式服务团队。专班下设“纳税服务专员”，负责一对一联企，开展诉求及时受理、快速响应、限时反馈等工作。承诺一般涉税问题1个工作日内反馈，复杂问题、部门间协调问题3个工作日内反馈。

对列入名录库的企业，根据企业税收规模、结构、变化等特征编制报表，跟踪了解企业建设及生产经营情况，定期对企业发展形势、税收走势和税收征管方向开展分析研究，及时反映企业生产经营情况和成长情况。针对企业上市过程中存在的涉税环节、涉税事项、涉税要点、涉税风险等进行系统梳理、实操提示和案例呈现，制定《支持企业上市涉税事项办理工作指引》，持续帮助企业正确理解和把握有关税收政策，提升税务部门支持企业上市工作质效，提振企业上市信心。

叶奇三：税务部门制定的工作指引中提到有关税收优惠政策依赖的提示。《首次公开发行股票并上市管理办法》第二十七条规定“发行人的经营成果对税收优惠不存在严重依赖。”如果企业扣除税收优惠后不符合发行条件中对净利润指标要求的，税收优惠依赖很可能会成为审核过程中的实质性障碍。这为完善企业财务管理、优化产品工艺和流程等方面提供了方向。

提供重点服务和支持

主持人：对拟上市企业具体会提供哪些支持和服务？

邬路勇：重点支持包括快速兑现政策红利，压缩退税审批时间，提高减免税等优惠政策办理质效，对有资格条件限制的优惠政策，帮助指导企业应享能享税收红利；运用增值税发票等税收大数据，开展多维度企业供销链分析，利用税收数据为企业牵线搭桥，引导上下游、产供销对接，促进产业链供应链循环畅通；强化拟上市企业税收征信的增值应用，充分发挥跨部门联合激励作用，在银行授信融资、优惠政策试点等方面为企业提供支持，同等条件下建议相关部门优先对待；加强纳税信用扣分提醒警示，为企业纳税信用修复提供渠道，对纳税信用补评、复评审核流程进行提速；对拟上市企业开通办税绿色通道，实行行政许可事项优先办理制，增强拟上市企业获得感和荣誉感。

重点服务方面，包括开展个性化服务，针对企业并购重组、跨境经营、高新企业认定等复杂事项提供“一企一策”服务，帮助企业妥善依法处理；聚焦企业上市筹备、上市申报等重要节点，提供跨区域政策协调、涉税证明出具等服务；健全“全生命周期服务”体系，根据企业需求开展阶段性的培训辅导，提高企业适用税收政策确定性。

王兴洪：这些年最直观的感受，就是国家和地方对企业的支持力度越来越大，例如增值税留抵退税政策出台以来公司已享受了1098万余元的退税款。这些支持政策让我们拟上市企业倍感振奋，我们企业将多为稳经济增长作贡献，用好退税资金、搞好生产经营、增强发展后劲，更好促进经济社会发展。

帮助预防涉税风险

主持人：如何帮助拟上市企业抵御涉税风险？

邬路勇：在涉税风险管理方面，税务部门搭建拟上市企业风险防控体系，推广“体检式”涉税风险防控评估。发挥大数据集成优势，对重点税源企业涉税信息进行梳理、分析、审核等“健康筛查”，开展税收体检。定期为企业提供行业风险案例，从“现状+规划”“上游配套+下游销售”等多角度、多层次切入，全方位进行风险预警，通过风险指标扫描检查企业“健康状况”，引导帮助企业建立完善内控制度，将涉税风险化解在苗头时期。推行说理式执法，落实“首违不罚”事项清单，对非主观故意且违法后果轻微的企业，不予行政处罚的，用柔性执法来引导企业自觉守法。

张建设：专班将不折不扣落实好各项措施，始终坚持尽心尽力服务企业发展，真正做到沉下心来为企业做好服务，凝聚力量为企业办好实事，把税收红利尽可能转化为发展动能，帮助拟上市企业实现更快速更长远的发展。

主持人的话——增加上市企业数量，提升上市企业质量，需要凝聚和发挥各方合力，把企业上市工作放到更加突出的位置，持续营造抓上市助上市的浓厚氛围，为我区经济高质量发展聚势赋能。