目标任务

完成情况

持续开展“强链助企纾困”专项上门服务活动，推动国家、省市区各级“一揽子”政策应享尽享、应兑尽兑、直达快享，千方百计帮助中小微企业、个体工商户提振信心、共渡难关。

加大企业走访力度，全区528名“驻企专员”深入812家企业深入企业开展常态化企业服务活动。加大政策宣传和兑现力度，前三季度，已完成减负降本40.5亿元。

抓好政府专项债券支出进度，力争8月底前全部使用完毕。

通过建立专项债券支出进度预警通报机制、成立专班开展专项督导等方式，不断加快专项债券支出进度，监督债券资金专款专用。截至目前，2021年专项债券18.7亿元以及2022年前两批专项债券31.1亿元均已全部支出完毕，支出进度为100%，排名全市第一。

坚持服务业双倍增目标不动摇，拿出超常规思路、超常规措施，进一步优化细化服务业专项政策，大力开展零地招商，精准盯引服务业重大项目，力争规上其他营利性服务业营业收入单季增长36%。

8月出台《奉化区支持服务业发展若干政策实施细则》《奉化区高质量发展楼宇经济扶持办法实施细则》。前三季度，规上其他营利性服务业营业收入实现增长24.9%，三季度单季实现增长47.7%。

持续稳存量、促增量，针对性延链补链强链，扶持优势产业、优势企业做大做强，第三季度新开工千万元以上项目12个，制造业投资增速保持32%以上。

1-9月份，完成制造业投资34.6亿元，同比增长40.7%，其中第三季度完成制造业投资13.7亿元，同比增长37%。第三季度共统计入库千万以上制造业投资项目16个。

分类施策推进城市更新，滚动推动老旧小区改造，加快探索原拆原建、拆改结合的新路子、好经验，从快落实庄山区块各项签约准备工作。

截至9月底，新浦小区已完工，朝阳小区完成工程量的40%，丽江名庭完成工程量的35%、桥东岸路（惠政路-岳林东路）以东周边区块完成工程量的45%。庄山老旧小区改造红线范围、实施方案及新建房屋设计方案完成意见征求和公告，计划11月中旬启动签约。

系统谋划乡村抱团发展，统筹各项资源要素，体现一村一品、一村一韵，以点带面打造乡村振兴示范带。

深入推进村级经济发展“三年行动计划（2021-2023）”，推动所有行政村实现集体经济年总收入80万元以上、年经营性收入30万元以上目标，其中年经营性收入50万元以上行政村占比达到50%以上目标提前实现。创新实施“强村带弱村、富村带穷村”的“飞地抱团发展模式”，已有23个村社通过抱团成功购买滨海新区厂房1.6万平方米，预计年收租金280万元，村均增收10万余元。深挖乡村现有资源潜力，大力开展矿山利用、农业种养、农房改造、农旅休闲等乡村振兴项目，大力实施工业厂房、商业用房、蓝领公寓、光伏发电等城市融合发展项目。全区累计排摸出各类发展项目26个，其中光伏项目9个、物业项目15个、农业项目2个，覆盖目标行政村172个，总投资3.58亿元。

今年两条乡村振兴示范带，莼湖“古亭渔歌“示范带和松岙“红领松溪”示范带已完成创建进度的85%。

高质高效推进“精特亮”创建，以精品线路为主抓手，加快推进甬临新韵展示线、云上连山风景线建设，抓紧落实浪漫岁月寻芳线、欢乐桃马逐梦线前期工作，做好串珠成链的文章，打造促进城乡一体的美丽通道。

“甬临新韵”展示线累计完成投资10.389亿元，投资完成率92.02%；“云上连山”风景线累计完成投资0.6亿元，投资完成率42.86%；“浪漫岁月寻芳线”“欢乐桃马逐梦线”已完成初步方案设计，进入施工图设计阶段。

深入实施“扩中”“提低”改革，迭代打响“奉优”幸福民生品牌，加快完成新一轮民生同城化实施方案，让人们享有更多“家门口的美好生活”。

《宁波市奉化区新一轮高质量民生同城化实施方案（2022-2026年）》于10月20日通过区政府第17次常务会议审议。

坚持就业优先，重点抓好高校毕业生、农民工、困难群体等就业，高效落实各项援企稳岗政策，用好公益性岗位托底安置，前三季度实现新增城镇就业12500人以上。

抓好高校毕业生、农民工、困难群体等就业，实现失业人员再就业7785人，困难人员就业1952人。高效落实各项援企稳岗政策，发放失业保险稳岗返还4785万元、一次性留工培训补贴474.5万元，减征失业保险费1850万元，用好公益性岗位托底安置，推出公益性岗位120个，前三季度实现新增城镇就业14360人。

持续开展来料生产加工“阳光行动”，以更大力度保就业、促增收，争取单季新增加工点5个、就业600人。

第三季度新增来料生产加工点29个，新增从业人员613户。前三季度，新增来料加工点52个，新增就业2200户。

高标准、高质量抓好各项国测迎检工作，紧盯“七个周边”全面开展自查整改，进一步加强高素质基层队伍建设，健全基层治理网格体系，强化宣传引导，发动广大民众主动参与、共建共享，推动文明基因深入人心、融入城市血脉。

印发百日攻坚行动方案、“点线面”责任落实闭环机制和区领导联区包片督导等文件；召开工作推进会5次，协调会12次，督导检查50余次。完成4轮督查，2轮集中整治%。依托“浙里甬文明”，发动全区各镇街和部门网格开展文明城市检查，不定期进行通报排名，近一月累计发现问题35187个，整改35121个，整改率99.8%，全市排名第5。

加快宁南田园城市综合整治示范片区建设，推动城镇、农村、产业和生态合理分区、相对集聚、协调发展，早出形象、快出成效、打造样板。积极筹备省级现场会，细化工作方案，倒排时间节点，靠前做好各项准备工作。

提高站位健全工作机制，组建全域国土空间综合整治示范片区工作专班，统筹落实示范片区建设。优先选取宁南田园城市综合整治作为示范片区、萧王庙农旅融合整治作为启动单元，打造奉化全域国土空间综合整治示范样板。积极谋划农用地整治等122个项目，加快推进宁南田园城市综合整治示范片区建设。

高效推进奉安协治、一键报警、外卖快递等系列子场景的建设进度，持续迭代升级数字门牌、浙里惠渔、智慧光伏、护校安园等场景应用，积极向上对接，争取更多国家、省级试点支持。

数字门牌已上线服务端小程序，开通一键报警、精准导航等功能，获省民政厅第二批优秀应用并入选省大数据局公共数据产品案例集。护校安园亮点经验获省委黄建发副书记、市委彭佳学书记、汤飞帆市长等领导批示肯定，入选全省基层智治系统优秀案例库，被确定为省校园及周边安全防控“一件事”试点。浙里惠渔应用已完成735艘渔船网络电话机、机舱摄像头安装，业务端新增“海上锋领”模块，项目入选省大数据公共数据产品案例集，目前正在积极争取国家级“精准捕捞，定点上岸”项目试点。

加快推进“两山实践”自然培训学校、生态环境教育特色镇综合提升工程、箭岭村“零碳”建筑体验馆等项目建设，高标准谋划筹备“全国乡村生态文明建设高端研讨会”“国际生态环境教育和可持续发展论坛”等高层级活动，积极探索生态价值转化的多元路径，实现全国领先的制度创新。

“两山实践”自然培训学校1、2、3号楼已结顶，进入内装工作，完成率80%；启动箭岭门楼和影剧院改造、清洁能源广场、生态露营基地等20余个项目方案设计。开展生态环境教育机构招募工作，完成大堰镇低碳试点建设规划（2021-2025）编制，完成竹林碳汇交易试点实施方案，确定3个试点实施村。

高质高效完成试点“规定动作”，加快推进以信用为核心的多跨场景应用建设，整合协同监管、执法信息、消费者反馈等数据，实现信用评价数据归集、科学研判、智慧监管。重点聚焦网吧、A级景区、品质酒店领域，探索新型监管手段，提升监管实效，形成可复制、可推广的奉化文旅信用模式。

完成顶层架构设计，完善信用制度体系，累计发布涉及酒店、餐饮、民宿、旅行社、景区、购物点、文创等七类100家涉旅主体的行业企业信用名片。文旅信用通“安心游”建设方案已通过专家组审核评定，进入公开招投标阶段。

把成功创建省“无废城市”作为新起点，对标提升、补齐短板，努力走出一条“村镇城”联建共享、循环共生的“无废城市”奉化经验，确保通过省级复评。

截至9月底，完成年度指标48项，未完成2项，另有8项暂未统计；3项工程已完成2项，另一项预计年底可完成；59个“无废城市细胞”已提交台账审核43个。

深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，充分发挥效益综合评价作用，“关停并转”一批低小散乱污危企业，全年规上工业企业亩均税收增长7%、亩均增加值增长8%。

前三季度，累计完成低效高耗整治、淘汰落后产能和“散乱污”企业整治304家，腾出用能14351吨标煤、低效用地1863亩。印发《奉化区工业企业“亩均效益”综合评价办法3.0版》，完成689家规上企业和1476家规下企业亩均评价工作。上半年，规上工业企业亩均税收100.86万元/亩，增速43.65%；亩均增加值166.69万元/亩，增速8.88%。

优化养老服务供给、提升养老服务质量、培育发展养老新业态，持续擦亮“为老助餐”服务“金名片”，推动服务扩面提质，加快建成覆盖城乡、布局合理、方便可及的“15分钟为老助餐服务一张图”，第三季度完成岳林街道5A级居家养老服务中心改造提升工程，新增5家标准化老年食堂。

岳林街道5A级居家养老服务中心已完成内部装修、消防设施改造和设备安装等工程；完成新建5家标准化老年食堂的验收工作，5家老年食堂已正式运营。

定期开展三地高层联席会议，建立三方合作日常联络机制，在框架协议基础上，谋深谋实具体合作的重大平台、重大项目、重大事项，打造一批标志性成果。

主动加强与嵊州、新昌发改部门对接，8月2日，召集经信、农业农村、交通、文广旅体、宁南新城等单位进行座谈交流，并赴溪口开展深入对接，谋划梳理了涉及产业、农业、交通、文旅等方面的十个“一体化”事项。9月6日，发改局会同溪口镇赴新昌沙溪镇调研合作事宜。9月30日，绍兴市委政研室来奉调研。

加快明确城里厢改造方案、征迁进度，在改造提升中延续奉化文脉、留存城市记忆。

城里厢改造明确了开发红线范围，区投集团出资负责编制开发规划方案，锦屏街道召集奉中、东门、南门、东关、奉南等红线范围内的村社进行座谈，征集民意。

高水平打造全国领先、辐射长三角的现代化、数字化渔业中心，推动渔业发展模式重塑、渔民转产增收致富，争取三季度确定项目清单，四季度完成土地出让，明年一季度实质性开工建设。

目前正在积极向上级部门对接争取资金，项目建议书报批中，历史围填海方案已编制完成并上报资规部门，海域使用论证报告编制中，地勘（初勘）进行中。因围填海批复时间未确定，控规未明确，土地出让时间暂未明确。

推动莼湖街道和经济开发区滨海新区良性互动、融合发展，持续壮大滨海新区产业基础，优化莼湖街道生活配套，深化交通互联互通，加强要素流动互补。

委托第三方公司开展产城融合发展研究，目前已形成初步规划方案。

通过空间、功能、产业等系统性重塑，利用5到10年时间，滚动式大刀阔斧拆旧建新，实现镇区城市化、乡村社区化、农民市民化。今年以大堰镇为先行样板，集中攻坚3年时间，打造10大标志性工程，实现大堰整镇重整。

第三季度，17项“整镇重整工程”已实施5项，其中柏坑水库扩容工程18户42人全部完成搬迁，坟墓搬迁113座；连山快速公路工程完成一期48户农户签约，签约率100%，完成总体工程量35%；“两山实践”自然教育中心完成总体工程量80%；县溪河道整治完成总体工程量50%；村域整治行动实施方案已经区政府常务会议审议通过，实施细则经区相关部门反馈完善，评估公司进场评估行政村8个。

深刻汲取各地安全事故经验教训，举一反三加强安全监管全覆盖、全过程、全闭环，深入开展安全生产集中整治行动，风险隐患清单化管理、闭环化处置，确保立查立改、动态清零，定期开展“回头看”，坚决遏制重特大事故发生。

安全生产综合治理三年行动13个专题776项任务均已全部提前完成。“除险保安”大排查大整治持续深化，三个季度完成企业自查100%，监督检查100%。组织开展醇基燃料安全隐患专项整治“回头看”。

时刻保持防汛临战状态，滚动开展风险隐患排查整改，聚焦涉海涉渔、地质灾害、小流域山洪、山塘水库、城乡易涝点、危旧房、建筑工地、景区景点等重要领域、核心点位，“一点一策”落实度汛措施，确保安全度汛。

第三季度，我区连续迎来“轩岚诺”和“梅花”2个台风，经过全区上下共同努力，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标，交出了防御台风的高分答卷。

聚焦生产经营企业、校园周边、养老机构食堂、农贸市场、餐饮集聚区等重点领域，推广应用浙食链、浙冷链、阳光工厂、阳光厨房、浙江外卖在线等数字平台，加强产品抽检、冷链防疫检查、违规商铺曝光等，构建全方位、全流程、全覆盖的食药安全保障体系，力争创成省食品安全示范区。

全区6家重点农贸市场“浙食链”应用已经上线，重点食用农产品上链率100%，累积完成浙食链注册3190家，阳光工厂77家，“阳光厨房”建成覆盖率91.59%。开展食品药品安全专项治理行动，检查入网餐饮单位2263家次、学校51家、托幼机构72家、学校周边小餐饮90家、药店534家次，立案查处 49 起。创建省食品安全示范区，9月接受了市级初评暗访与省级跟踪评价，情况反馈良好。

深入开展房地产市场专项整治，梳理房地产领域问题负面清单，集中解决近期信访突出问题，加快完善风险防范处置机制，分级监管全区商品房项目，守住不发生区域性、系统性房地产风险的底线。

紧紧围绕保交楼、稳民生、防风险工作要求，依托“领导干部直插到底”的网格化管理机制，组织开展了在建房地产项目的风险隐患动态排查和攻坚化解行动。着力破解了恒大项目资金断供，荣安、宝龙项目配套滞后等重大问题。同时通过强化专班实体运作、压实企业主体责任，今年累计处理涉房信访问题2445件，处置群体性上访41批次，共计2300多人次。

扎实做好学生防溺水、防诈骗、交通安全、食品安全、心理健康等工作，做到学生放假、安全教育和管理工作不放假。

细化制定《奉化区中小学（幼儿园）除险保安“百日攻坚”工作方案》，“护校安园”协同智治应用实现迭代升级，“一环四员”安全管控平台投入应用，防溺水、防诈骗、交通安全、食品安全等方面工作扎实推进。