一、2022年主要工作完成情况

（一）考核指标完成情况及预测

1.内贸指标：1-10月限上批发业销售额246.1亿元，增长34.5%，全市排名第2，其中10月实现31.6亿元，增长66.7%；限上零售业销售额27.7亿元，增长12.4%，全市排名第6，其中10月实现3.5亿元，增长46.3%；限上餐饮业营业额2.7亿元，增长15.8%，全市排名第3，其中10月实现0.3亿元，增长15.9%。社会消费品零售额138.5亿，增长5%，全市排名第7，其中10月单月增长11.7%。

2.外贸指标：1-9月全区进出口总额207.5亿元，增长10.4%，高出宁波平均增速0.1个百分点，其中出口总额180.6亿元，增长10.8%；进口总额26.9亿元，增长7.9%。

3.全年预测：综合当前经济发展总体形势，四季度我局所涉5项考核指标将延续回稳向好势头，消费市场加速回暖，外贸出口基本盘较稳。预计全年社会消费品零售总额增长5%、批发业商品销售额增长25%、零售业商品销售额增长8%、餐饮营业额增长10%，自营货物进出口总额增长10%。

（二）主要工作成效

1.大力实施促消费专项行动，有效拉动消费市场回暖。一是有序发放消费券。1-9月，我区共发放6轮消费券，发放金额3017.9万元，实际核销2867.03万元，整体核销率为95%，带动零售、餐饮、汽车销售增长2亿元以上。二是高标准举办汽车展。举办春季线上车展和秋季品牌车展，分别推出100万元的购置新车送超市卡活动，参展汽车经销商配套赠送保养券，共计销售汽车568台，实现零售额超1.1亿元。三是精准开展对口消费协作。采取搭平台、畅渠道、拓市场等举措，有力促进甘洛县产品在甬销售，消费协作工作成效显著。1-8月，我区实现四川产品销售2656万元，其中凉山州销售1268万元，惠及对口地区农户2万余人。

2.大力实施稳外贸专项行动，全力稳住外贸基本盘。一是积极培育外贸新业态。推进外贸公司混改，支持工投集团国资参与，引进锦宇物产开展内外贸业务；推进内外贸一体化发展，积极培育引导内贸企业杰森能源开展外贸业务，开拓国际市场，提高我区的出口份额；鼓励外贸企业辉格金属利用产品与防疫物资的关联度，积极投入生产移动核酸检测车配套用品、智能垃圾分类回收柜等项目，助推企业“两条腿”走路。二是大力发展跨境电商。依托奉化驿淘跨境电商产业园、国贸数字科技等平台，全力推动我区跨境电商集聚发展；助推服装传统企业拓展海外市场，由爱伊美集团、长隆集团等6家外贸企业共同打造服装企业抱团跨境出海项目，已成功出单200万美元以上。1-9月，跨境电商B2B试点入库企业新增10家，完成跨境电商交易额4.6亿美元，实现9710海关申报1.95亿元，完成年度考核指标任务的193%，2个跨境电商人才项目顺利通过“甬江人才”项目初审。三是助力企业拓市抢单。设立巴基斯坦海外联络处，积极融入中巴经济走廊战略；设立马来西亚联络处，进一步完善东南亚海外布局；组织企业参加第132届线上广交会和第5届进博会，扩大出口产品份额。四是强化政策保障。创新工作机制，加强与海关协同合作，制定《共同促进外向型经济高质量发展合作机制》，着重从夯实“存量”、拓宽“增量”、提质“变量”三方面相互协作、共促发展。用好用市区两级外向型经济优惠政策，切实将政策红利派发到企业，目前累计拨付市区两级外向型奖励资金2800万元，惠及400余家企业。五是做好贸易促进工作。积极开展服务外资企业行动，帮助今日食品解决专用码头问题；加强经贸预警工作，做好疫情下对涉外企业的法律服务；提升外贸企业国际商事认证服务能力，1-9月新注册产地证企业累计13家，一般原产地证签发1157份，优惠原产地证书签发437份，代办商事证明书215份，代办领事证明书29份。

3.大力开展商务民生保障专项行动，全面优化消费环境。一是保障疫情期间生活物资。“410”“501”疫情发生后，全力保障生活必需品供应，累计配送“居家暖心包”25170份（每份包括6素4荤2速食1水果）、2.5kg小包装大米4294份；为货车司机、工地农民工等特殊群体配送方便食品包4720份；为独居老人、出租户、市场经营户等不具备开伙条件的居民，及社区工作者、志愿者等派发“方便暖心餐”84699份。二是快速响应及时调拨生活物资支援北仑。北仑疫情后，我局第一时间抽调业务骨干组成临时支援北仑工作组，下沉凌晨配送、绿苑配菜、绿达农业等4家重点保供企业，组织货源支援北仑区春晓街道，累计配送生鲜居家暖心包94120份，粮油综合包，干粮速食包6100份，自热米饭15100盒。三是抓好常态化疫情防控。严格落实商贸行业疫情防控责任，分组督查扎紧疫情防控链条，由班子成员带队，全员参与，下沉力量到基层，对我区重点商超（含进口商超）、加油站、汽车4S店、餐饮、国省道沿线、足沐浴密闭场所等进行疫情防控督查指导，累计发现问题400余个，下发整改通知书40余份，均已整改完毕。四是抓好商贸领域安全生产工作。今年来，我局认真做好春节、国庆、二十大期间商贸领域安全生产工作，形势总体平稳。1-11月，累计开展安全检查26次，其中专项检查3次，联动其他部门检查5次，共检查相关商贸企业1100家次，发现并整改到位各类安全隐患85条，拟挂牌重点隐患单位1家，约谈消防隐患单位3家。五是闭环处置预付卡投诉。全年累计接到预付卡投诉231件，调解群体性投诉21次，行政约谈商家11家，成功处置群体性预付卡投诉案件5起，引导司法途径维权胜诉5起，无一件引起宁波及以上上访事件，所有投诉案件均圆满处置。

二、存在的问题

（一）实现零售业高速增长存在较多困难。具体表现在三方面：一是宁波周边疫情的不确定，可能冲击我区四季度消费市场，造成较大影响。二是消费内生动力不足，将长期制约居民消费能力。三是部分汽车消费外流、综合供能站销售数据欠佳，将影响四季度零售数据入统。

（二）外贸指标增长压力很大，下半年下行趋势明显。一是部分企业出口增长乏力。受疫情因素、俄乌战争、国际经济萎靡等影响，我区部分重点企业外贸出口下滑。华尔推剪同比减少1.8亿元；新乐电器、辉格休闲、今日食品均出现5000万元以上的减量。二是企业开拓市场困难。目前因疫情及国际形势的不确定性，“走出去”“请进来”等跨国商务活动仍存在较多障碍，境外参展不易、客户对接不畅，很大程度制约了企业开拓市场份额。

三、2023年工作安排

2023年，我局将深入贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，全力落实稳外贸、促消费举措，确保商务经济稳进提质、实现全年红。

（一）主要指标安排

根据区委区政府和宁波市商务局目标考核管理要求，结合2022年实际完成情况，将2023年主要指标设定如下：社会消费品零售总额增长6%，商品销售总额增长%，批发业销售额、零售业销售额、餐饮业营业额分别增长20%、10%、6%；自营货物进出口总额保持正增长，力争全国份额占比稳中有升，国际服务贸易进出口总额增长11.8%。

（二）主要工作举措

为全面完成上述指标任务，确保开门红、全年红，我局将着重做好以下三方面工作：

1.多措并举开拓消费场景，促进消费需求稳步增长。一是用好消费券。在宁波市消费券发放的基础上，跟进配套区级层面消费券投放，同时，不断优化消费券发放方式，助力精准促消费，扩大消费覆盖面和参与企业数量。并积极引导商户推出优惠活动，更好激发二次消费。二是办好消费活动。在办好奉化美食节、汽车展、年货展等传统促消费活动的基础上，结合重大节假日和奉化特色，适时推出夜游、夜购等文商旅活动，丰富消费载体、释放消费需求，积极引导不同的消费群体参与促消费活动。三是抓好汽车消费。紧盯新能源汽车行业风口，招引更多优质新能源汽车销售企业落户，实现汽车消费有力回补。完善汽车行业规划，通过编制东环路汽车4S店规划，排摸、整理汽车零售土地资源，引领汽车销售行业集聚发展，加快打造汽车消费中心，争取再引进一批中高端汽车4S店。

2.精准服务助力，稳住外贸出口向好形势。一是谋划成立奉化区外贸产业联合会。搭建外贸企业之间商务交流、合作抱团服务平台，加大政企对接、政策宣传力度。二是谋划建立奉化区外贸展示平台。统一集中展示奉化区的出口制造业产品，打造奉化制造精准供应链基地、网红带货中心和跨境电商平台。三是加快服务贸易发展。提高服务贸易产业集聚度，争创宁波市级服务贸易园区。推进中东欧合作出成效，成立奉化区中东欧合作促进领导小组，积极跟进跨境旅行社及中东欧品质生活馆项目，争创有奉化特色的中东欧合作模式。四是大力实施招商引资和招才引贸工程。深化招商引资“一号工程”，利用外贸产业联合会及外贸展示平台，完善集中入驻、集中办公、公共物业管理等配套政策，吸引奉籍外贸流通型项目和外贸专才来奉创业就业，努力提升我区开放型经济活跃度。

3.巩固提升，做好民生商务保障工作。一是狠抓商贸行业日常管理。督促商贸企业履行安全生产主体责任，高效处置单用途预付卡纠纷、汽车消费投诉，规范报废机动车行业管理水平，加强商业信用体系建设，做好加油站日常监管工作，确保商贸领域稳定有序。二是提高重要商品应急保供能力。严格落实菜篮子市长负责制，进一步完善应急保供预案，明确应急货源组织企业、应急平价供应网点、应急配送车辆运力等要素，实现市场有序、供应充足、价格平稳。三是严格落实疫情防控责任。根据疫情防控形势，及时对全区重点商超（含进口商超）、加油站、汽车4S店、餐饮、足浴等进行专项督导检查，巩固疫情防控常态化形势。四是加大文明典范城市创建力度。围绕测评标准和创建内容，进一步完善商贸行业文明城市创建常态化机制，切实做好垃圾分类、制止餐饮浪费、公益广告等文明创建工作，全面提升商贸行业文明城市发展水平，完成各级文明城市创建工作。