进入老年版
索引号 11330283734263790N/2022-110696 组配分类 计划方案 主题分类 其他
公开方式 主动公开 公开范围 面向全社会
发布机构 区发改局 发文日期 2022-02-08

关于宁波市奉化区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告

字体:【大】 【小】

    2022年1月23日在宁波市奉化区

第二届人民代表大会第一次会议上

各位代表:

受区人民政府委托,向大会报告宁波市奉化区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年,我们积极应对世界变局、经济下行和疫情散发的叠加冲击,面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕特色区起步的新形势,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,大力实施“两大计划”,全力打好“六大会战”,决战决胜“五年奉献一个新奉化”,扎实推进高质量发展建设共同富裕特色区,持续推进争先创优进位,各项工作取得阶段性成效,较好地完成了全年目标任务,实现了“十四五”良好开局。

(一)三次产业增量提质,经济运行稳中有进。全年预计地区生产总值突破800亿元,增长4%,其中区属地区生产总值突破600亿元,增长5%。

工业经济稳固上升。全年预计实现规上工业增加值增长8.8%,区属规上工业增加值增长12.5%,规下工业增加值增长12.5%,规上数字经济核心产业增加值增长19%。出台推进制造业高质量发展、创新发展等一系列专项政策。加大企业培育力度,全年新增规上企业120家、国家级专精特新“小巨人”企业7家、制造业单项冠军省级培育企业3家。鲍斯能源获得中国驰名商标认定,秉航科技入选省工业设计中心。9个项目列入市级数字化车间和智能工厂项目,麦博韦尔获评市级“未来工厂”项目。

服务业逐步复苏。全力推动服务业双倍增发展,全年预计服务业增加值突破280亿元。商品销售回升较快,消费回暖未达预期,预计实现商品销售总额、社会消费品零售总额460亿元、160亿元,分别增长33%和7%。金融业运行良好,人民币存贷款余额分别达到1029亿元和1175亿元,增长14.1%和19.7%,不良贷款率下降至0.4%。房地产市场趋冷,商品房销售面积下降47.8%。全年接待境内外游客410万人次,实现旅游总收入80亿元,分别增长26%和28%。

都市农业持续向好。全年预计一产增加值增长3.6%。整治“非农化”“非粮化”耕地4.9万亩,粮食生产稳步提升,粮食播种面积和总产量分别达到17.15万亩和1.352亿斤。成功完成雪窦山省级现代农业园区和滕头园区综合体建设,基本建成尚田农业产业强镇和五林村、金峨村等4个农业公园。持续打响“欢喜奉桃”品牌,“奉化曲毫”获评国家农产品地理标志。

(二)平台项目加速建设,发展支撑作用明显。狠抓项目落地建设,提升平台园区能级,大力推进招商引资,持续掀起项目建设热潮,不断为高质量发展积蓄后劲。

有效投资增速领跑全市。全年完成固定资产投资394.6亿元,增长28.9%,固定资产投资总量、增速分别位居全市第四和第一。

结构性指标“四升一降”,民间投资、交通投资、高新技术产业投资、制造业投资分别增长8.3%、13.6%、30.8%和17.5%,生态环保、城市更新和水利设施投资下降19.6%。100个“五年奉献一个新奉化”大会战项目全面完成,区重点建设项目投资完成率达到112%,省市县长项目落地开工率完成年度目标任务。

平台园区建设扎实推进。持续打响平台园区大会战,形成“一区、五园、多微”的工业平台格局。实施老工业园区改造,完成投资20.5亿元,拆除旧厂房52万平方米,新建厂房48.5万平方米;加强小微园区建设,完成投资17亿元,新建厂房49万平方米。经济开发区入选省产业链“链长制”试点,万洋众创城二期、联东U谷和怡诺科创园获评省小微企业园。

招商引资持续发力。全年浙商回归实到资金89.5亿元,市外境内实到资金110.7亿元。新引进项目56个,协议总投资137.8亿元,其中亿元以上项目35个。实施数字经济、高新技术、新兴产业项目精准招商,引进腾讯云启产业基地(宁波)、网易有道宁波区域中心、百度飞浆人工智能产业赋能中心等互联网头部企业项目。北上深杭四地孵化器新吸引入孵企业40家,注册落户奉化项目33个。

(三)改革创新深入推动,发展活力持续释放。以数字化改革为引领,69项“全面创新”计划重点项目推进顺利,“最美桃花源、最好青创地”品牌持续打响。

数字化改革纵深推进。“152”体系架构不断完善,数字化改革理念、思路、方法、机制深入人心。浙里惠渔、智慧光伏、数字门牌、数字乡村、“E键联办”等5个项目列入省级试点应用。浙里惠渔获全省农业农村数字化改革首批“优秀应用”和全市第一批“最佳应用”,“镇街一件事、帮办一键通”获评省党史学习教育“三为”专题实践活动最佳实践案例,“地名地址智慧协同服务应用场景”获评省民政领域第一批优秀案例,数字社会积极承接未来社区教育场景应用等8个省级项目建设。

科创引领成效显著。新增国家高新技术企业47家、宁波科技型中小企业344家、市级以上工程中心和研究院25家、高新技术苗子企业81家、“小而美”苗子企业22家。实现高新技术产业增加值增长20%、规上工业企业研发费用增长22%。新增人才总量1.85万人,新入选宁波市“甬江引才计划”11个,省重点人才培养工程实现零的突破。人才政策体系迭代完善,推出升级版“人才码”和“人才项目无感监管平台”,组建“奉麓青研院”。

营商环境持续优化。聚力精简程序、降低成本,打造便捷高效的营商环境,企业开办申请提交材料数精简至一份,不断提升不动产登记便利度。升级打造“周周融”2.0版,已助力企业1060余家,意向服务融资余额达88亿元。推进“最多跑一地”综合服务中心建设,深化联企跑企活动,奉化8718平台、凤麓企业孵化器荣获“宁波市中小企业公共服务示范平台”。

(四)城乡融合加快提升,生态环境持续改善。统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略,城市品质显著提升,人居环境不断改善,城乡面貌焕然一新。

城市品质显著提升。深入开展“城乡之美”专项行动,“背街小巷”整治和“拔杆清网”顺利推进,完成5个老旧小区改造、6个小区“污水零直排区”创建。5个社区列入省未来社区创建名单。法兴路、西直路、柏香路等6条道路通车,体育场路、南山路一期等改造完工。东门广场、龙潭美丽田园等建成开放,新增绿地39万平方米、新增绿道57公里,成功创建4A级景区城。

交通路网更加通达。交通强区项目建设快速推进,203省道奉化段一期、沿海旅游专线二期、溪口溪南隧道建成通车,新增公路通车里程25公里。金海路站配套基础设施一期基本完工,宝化路东延、连山快速路一期加快建设,西环线甬山隧道段开工建设。重点打造青创大走廊等4条精品线路,尚界线获评宁波市“十大美丽农村路”,名山风景线获宁波最美精品线路称号,奉化区荣膺“四好农村路”全国示范区。

美丽乡村建设有序推进。深化农房改造攻坚,累计拆旧3459.5亩、建新2255.7亩,受益农户14272户。成功创建小集镇式中心村1个、历史文化保护重点村1个、美丽乡村示范镇(街道)2个、乡村振兴示范带1条、省级新时代美丽乡村达标村69个(其中精品村23个)。全区村集体经济经营性收入20万元以下行政村实现清零,干部与低收入农户结对帮扶实现全覆盖。

生态环境持续改善。系统谋划碳达峰碳中和,深入打好污染防治攻坚战,开展象山港沿岸生态环境整治,生态环境质量持续改善,全区空气优良率上升至97.2%。剡江(畸山至萧王庙)及支流河道治理工程竣工验收,东江入选省美丽河湖,葛岙水库获评省重点建设项目“红旗”项目,大堰生态环境教育特色镇荣获“美丽中国,我是行动者”2021年“十佳公众参与案例”。

(五)公共服务扎实推进,民生福祉达到新水平。优化公共服务供给,推进社会治理现代化,10项民生实事项目和29个民生同城化大会战项目进展顺利,群众获得感、幸福感进一步增强。

共同富裕扎实开局。全面部署共同富裕特色区建设,初步构建共同富裕目标体系、工作体系、制度体系、评价体系,区委社会建设委员会挂牌成立。印发实施“四张清单”,扎实推进七大重点行动、打造七大“奉有”品牌、建设十大标志性工程。梳理首批典型案例和试点项目,全域幸福颐养服务区建设入选宁波市试点项目首批名单。

民生保障更加有力。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到6.44万元和3.84万元。城镇新增就业19692人,城镇登记失业率控制在2.38%低水平。上师大附属实验学校、春晖幼儿园等5所公办园建成投用,宁波城市职业技术学院奉化校区一期、锦屏中学迁建主体完工。新冠疫苗累计接种超126.7万剂次,市第一医院、区中医院迁建主体完工。建成为老助餐服务点58个,服务覆盖133个村(社区),新建省级康养联合体3个。户籍人口基本养老保险参保率达到99.2%,城乡居保基础养老金实现同城同标。

平安大局坚实稳固。坚决打赢“遏重大”攻坚战,事故起数、死亡人数分别同比下降23%和33.3%。深入开展平安护航建党100周年“风雷”严打整治行动,严厉打击电信网络诈骗、跨境网络赌博,常态化开展扫黑除恶专项斗争。镇级矛调中心实体化运作实现全覆盖,溪口镇“一支队伍管执法”试点运行,“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局基本建成。

各位代表,在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒认识到当前经济社会发展中还存在不少问题和挑战。一是经济恢复不均衡、基础不稳固等问题依然存在,主要经济指标增速趋缓,地区生产总值、服务业增加值等指标未完成年度目标任务。二是结构失衡依然存在,服务业占比和贡献度有待提升,房地产开发投资占比过高,工业投资有待加快。三是企业盈利能力面临较大挑战,原材料价格上涨、用工困难、芯片紧张、一箱难求等因素造成企业综合生产成本大幅上升,利润增速回落较大,企业发展承压明显。四是民生改善与群众期盼还有差距,推进高质量发展建设共同富裕特色区的任务依然艰巨。面对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,千方百计加以解决,努力把工作做得更实更好。

二、2022年国民经济和社会发展计划安排

2022年将召开党的二十大,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是推进高质量发展建设共同富裕特色区的重要节点之年。我们要鼓足干劲、攻坚克难,充分估计困难、风险和不确定性,在常态化疫情防控中抓实经济社会发展各项工作。2022年国民经济和社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,紧扣稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加速融入新发展格局,以“竞跑竞绩、进位进阶”为主线,聚焦高质量发展,聚力高水平争先,确保全年经济稳进提质、社会和谐稳定,高水平打造共同富裕特色区,奋力展现现代化滨海大都市健康美丽新城区美好图景,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全区国民经济和社会发展主要计划目标安排如下:

序号

指标名称

2022年目标

1

经济发展

地区生产总值增长率(%)

7以上

2

一产增加值增长率(%)

2

3

规上工业增加值增长率(%)

8

4

服务业增加值增长率(%)

20以上

5

固定资产投资增长率(%)

10以上

6

一般公共预算收入增长率(%)

7

7

商品销售总额增长率(%)

20

8

社会消费品零售总额增长率(%)

10

9

经济发展

自营货物进出口总额增长率(%)

增长10%

力争全国份额占比稳中有升

10

实际利用外资(亿美元)

1.4

11

质效提升

全员劳动生产率(万元/人)

23

12

有效发明专利拥有量(件)

1308

13

人才资源总量(万人)

19

14

货物和服务贸易总额(亿元)

304

15

规模以上工业企业营业收入利润率(%)

6.5

16

结构优化

R&D经费支出占GDP比重(%)

2.65

17

高新技术产业增加值占规上工业增加值比重(%)

27

18

现代服务业增加值占服务业增加值比重(%)

34

19

数字经济核心产业增加值占GDP比重(%)

6

20

文化及相关产业增加值占GDP比重(%)

7

21

绿色发展

单位GDP建设用地降幅(%)

完成上级下达指标

22

单位GDP能源消耗降幅(%)

完成上级下达指标

23

单位GDP二氧化碳排放降幅(%)

完成上级下达指标

24

万元GDP用水量降幅(%)

完成上级下达指标

25

地表水达到或好于Ⅲ类水质比例(%)

100%

26

空气质量优良天数比率(%)

≥92%

27

细颗粒物(PM2.5)平均浓度(微克/立方米)

完成上级下达指标

28

城镇生活垃圾回收利用率(%)

完成上级下达指标

29

森林覆盖率(%)

63

30

协调共享

常住人口城镇化率(%)

65

31

居民人均可支配收入增长率(%)

7以上

32

城镇新增就业人数(万人)

1.6

33

每千人拥有3岁以下婴幼儿照护设施托位数(个)

3

34

每千人执业(助理)医师数(个)

3.71

35

每万老年人拥有执证养老护理员数(人)

22

36

人均体育场地面积(平方米)

4.04

37

综合行政执法事项占比(%)

完成上级下达指标

38

依申请政务服务办件“一网通办”率(%)

完成上级下达指标

39

亿元GDP生产安全事故死亡率(人/亿元)

<0.009

40

粮食综合生产能力(亿斤)

保持稳定

三、2022年国民经济和社会发展主要任务

为实现上述目标,2022年国民经济和社会发展要着重抓好以下六方面工作:

(一)坚持稳字当头,全力稳住经济大盘。针对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,直面市场主体需求,千方百计稳企业,打好政策“组合拳”,防范化解各类风险,保持经济运行在合理区间。

千方百计稳企业。不折不扣落实减负降本部署,实施新的减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。支持小微企业发展,落实和完善小额贷款、减税降费,力争全年为小微企业减税降费5.2亿元。强化企业融资保障,实现制造业中长期贷款增长40%,综合融资成本稳中有降。加大政府性融资担保支持力度,继续扩大首贷、信用贷、无还本续贷规模,实现普惠小微企业贷款增长30%。加强企业运营服务,完善“驻企专员”联企跑企制度,提升“8718奉化平台”综合服务功能。加强经济运行监测分析,高度关注企业运行情况,及时处置苗头性、倾向性问题,防范出现系统性、大规模风险。

打好政策“组合拳”。聚焦政策供给抓落实,主动做好政策对接、工作衔接、项目承接。延续整合现有的制造业高质量发展、服务业发展、开放型经济、科技创新、人才引育等一系列政策文件,积极争取国家和省、市政策资源,切实抓好政策落地。充分发挥政府产业基金在双招双引、产业培育中的导向作用,加大对企业的扶持力度,培育竞争新优势。

打造一流营商环境。全面对标国家营商环境创新试点标准,实施营商环境优化提升行动方案,持续推进“浙里营商”集成应用建设,推行营商环境“无感监测”。深化市场主体全生命周期改革,推进极简审批许可、便利开办登记,联动实施证照并销、破销联办、简易注销,降低企业开办和退出成本。

(二)坚持提质增效,加快构筑现代产业新高地。坚定不移做优现代服务业,壮大先进制造业,以产业结构转型升级,助推经济发展质量效益不断提高。

推动服务业双倍增发展。深入实施服务业优先发展行动,服务业增加值增长20%以上。推动科技及软件信息、商务服务、现代金融、智慧物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,打造特色高端楼宇,力争税收亿元楼宇达到3幢;顺应居民消费升级趋势,促进商贸餐饮、文化服务、运动健康、休闲旅游等生活性服务业向高品质和多样化升级。大力培育服务业市场主体,加大服务业招引力度,新增规上服务业企业80家。推进国家全域旅游示范区创建工作,争创滨海省级旅游度假区、大堰镇5A级景区镇,力争接待游客440万人次以上、旅游综合收入增长8%。促进房地产市场平稳健康发展,加强预期引导,完善商品房、人才房、公租房等多层次住房供应体系,城镇住房保障受益覆盖率达到14.76%。大力发展现代金融,加快建设东领保险金融创新示范区,人民币存贷款余额分别增长10%和13%。

发挥工业经济“压舱石”作用。提升制造业核心竞争力,开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚,力争规上工业增加值增长8%、规下工业增加值增长10%。打造“8100”产业集群,力争关键基础件(气动)、电子信息产业率先实现百亿级产业集群。强化链条式培育,通过强链补链延链建设,重点打造气动、智能家电、时尚服装、电子信息等4条标志性产业链。加快老旧工业园区改造,完成老旧工业园区改造4个,新(改)建专业园区3个。强化企业梯队培育,新增规上工业企业100家、上市企业2家、国家专精特新“小巨人”企业3家、亿元以上工业企业15家、十亿元以上工业企业2家。实施数字经济五年提质倍增工程,数字经济核心产业增加值增长15%,新建数字化车间和智能工厂5个、数字化园区2个,加快通信基础设施建设,确保至2022年累计完成1800个5G基站的新改建。

推进都市农业特色化发展。提升稳产保供能力,确保粮食播种面积和总产量分别达到15.9万亩和1.3亿斤以上,连片集中打造星光农业“万亩方”和多个“千亩方”基地。积极应对“猪周期”影响,加强生猪规模养殖场生产指导,全年生猪存栏量达到12万头,生猪产能保持在15万头以上。建成2个省级特色产品优势区,加快正兴农业项目和现代化农业园项目建设。抓好优质农产品品牌建设,建立健全品牌目录,持续提升“欢喜奉桃”“雪窦佛茶”等品牌价值和影响力。

(三)坚持内扩外拓,全面融入双循环新发展格局。坚持扩大内需,充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用,加强开放合作,推动高水平“引进来”“走出去”。

持续扩大有效投资。优化投资结构,提高投资效益,全年固定资产投资增长10%以上,其中工业投资增长32%、基础设施、公共服务投资均增长15%以上。适度超前开展基础设施投资,谋划储备一批重大交通、新能源、社会事业、保障性安居工程等领域符合专项债券发行条件的项目,积极向上争取新增债券发行额度。狠抓重大项目建设,推动资源要素向重大项目集中,所有续建项目加快建设进度,新建项目开工率一季度、上半年、三季度分别达到30%以上、60%以上和85%以上,力争全部开工。充分发挥招商“飞地”作用,加速拓展异地孵化空间和孵化链条,深化反向飞地建设,实现浙商回归到位资金90亿元,市外境内到位资金110亿元,实际利用外资1.4亿美元,新引进亿元以上项目35个。

促进消费市场扩大升级。大力培育消费新热点,打造2个区级电商直播基地、3个“夜间经济”集聚点,持续开展“促消费、稳增长”活动,办好水蜜桃文化节之“桃源赶集”、奉化品牌车展等活动。培育扶持惠政老街、金钟广场等夜间特色餐饮品牌,推进滕头农创美食街、宝龙广场、溪口武岭路步行街等特色街区创建,加强社区商业、农村消费基础设施建设,改造提升农贸市场7家,力争社会消费品零售总额增长10%,商品销售总额增长20%。

双向开放畅通循环。促进开放型经济高质量发展,培育外贸新动力,提高出口退税、出口信贷、出口信保等政策便利度,促进外贸进出口提质增量,实现自营货物进出口总额增长10%。针对性实施“抓大促中破零”战略,推进有增量企业快速增长,加快无出口实绩外贸企业破零步伐。加快培育跨境电商新业态,推进跨境电商产业集聚发展,重点推进联合跨境出海项目,提升传统服装市场竞争力,跨境电商交易额增长23%。深度参与“一带一路”共建,主动融入长三角一体化,积极参与省市“四大”建设和海洋强省战略,认真做好与温州文成山海协作、四川甘洛东西部协作。

(四)坚持创新驱动,培育壮大经济发展新动能。深入实施创新强区、人才强区战略,加快高端资源汇聚和创新生态建设,充分发挥新动能对经济增长引领支撑作用。

加速开放揽才。实施高层次人才招引和领军型人才创业团队项目招引两大攻坚行动,推进“青年创业之城”建设,新增高端创新创业团队40个,新引进博士50名,“人才码”服务人才数量超50000人次。加强青年英才集聚,全年举办赴外招聘活动10站,引进高校毕业生1万人。以新时代奉化工匠培育工程为抓手,大力实施“金蓝领”职业技能行动,全力推进职业技能等级认定工作,高水平办好各类职业技能大赛,努力打造“奉化工匠”名片,力争全年新增高技能人才5500人。开放运营奉化创新中心、人才社区。

壮大创新主体。深化小而美企业培育体系,力促科创企业跨越式发展,力争小而美苗子企业突破90家,小而美苗子企业研发投入年增20%以上。深入实施新一轮科技企业双倍增行动,新增高新技术企业75家、省市科技型中小企业240家。推进规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利“三个全覆盖”,R&D经费支出占GDP比重达到2.65%。加快实施产业基础再造工程,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,实施关键核心技术揭榜挂帅项目10个。加快“茗山智谷”创新综合体、中交壹里科创云廊等建设,气动综合体展厅正式开放,瑞凌、锋成研究院建成运营。新增市级以上众创空间、孵化器3家。

深化改革破题。发挥好数字化改革的牵引作用,推动“152”系统架构与“141”平台贯通,建成区智能公共数据平台一期,打造基于“数字孪生”的城市运营管理中心,积极谋划、培育、上线、提升一批重大应用。提升重大应用影响力和好评率,迭代形成一批重大理论和制度成果。深化国有企业改革,稳步推进国有资产整合提效,落实区属国企三级出资管理体制,力争区属国企资产总额增长10%,营业收入增长5%。深化低效用地“亩产倍增”“亩均论英雄”“标准地+承诺制”改革,推动分类入园集聚、改造升级,倒逼亩均税收1万元以下企业动态出清,区属规上工业亩均增加值增长10%。

(五)坚持品质建城,着力实现城市能级新提升。以打造全域美丽大花园为方向,加快城市形态革新、功能完善、品质提升,塑造更为精致的山海名城。

加快城乡交通一体化发展。推进铁路与轨道交通建设,加快金甬铁路奉化段、奉化火车站扩建、溪口火车站建设,开工建设南部交通枢纽一期,争取甬台温高铁沿既有线位走向。完善城乡主干路线,建成宝化路东延(金钟路至东环线)、恒兴东路二期,加快203省道奉化段二期、四明路东延(东环线至203省道)、G15高速奉化收费站、连山快速路一期、西环线北延(甬山隧道段),启动沿海中线改扩建工程,推进西环线南延(宝化路至东环线)前期工作。畅通城市路网系统,完工南山路二期、东门路(锦屏南路至南山路),开工建设瑞峰路北延、金峰路北延、前方路(新丰路至金钟路)。

优化城市功能品质。开展成片改造老旧区块和城中村拆迁整治(具体以区政府批准的征收拆迁年度计划为准),城中村拆迁整治19个,完成征收拆迁100万平方米,新增朝阳花园等4个老旧小区改造,绿色社区6个,建成省级标准未来社区3个、未来乡村试点1个以上。确保倪家碶河、计家河整治等全面完工,葛岙水库通过蓄水验收,力争柏坑水库扩容项目开工。实施金茂滨江公园、滨江生态公园二期等绿地建设,新增城市绿地35公顷,景观绿道40公里。建设绿色低碳城市,科学有序推进碳达峰碳中和,推动能耗双控达标见效,建成绿色工厂30家。巩固提升环境质量,持续发力污染防治攻坚,力争全年空气质量优良率达到92%以上,PM2.5平均浓度控制在27微克/立方米以内。

全面推进乡村振兴。高质高效推进新时代美丽乡村建设,完成43个梳理式改造村、2个历史文化保护重点村、2个美丽乡村示范镇(街道)、省级新时代美丽乡村达标村39个(其中精品村13个)。建成滕头片区、桐照村等小集镇式中心村、“古亭渔歌”“红领松溪”等乡村振兴示范带,力争创建浙江省新时代美丽乡村标杆县。加快推进农村老旧农房治理和农房改造,全面夯实农户住房安全,全年完成农房拆旧500亩,建新33.3万平方米,整治老旧农房3000户。年经营性收入30万元以上村达到70%,实现快递进村100%全覆盖。

(六)坚持以人为本,扎实推进共同富裕特色区建设。加快缩小“三大”差距,推进社会保障普惠共享,促进公共服务优质均衡,持续擦亮“奉有”民生品牌,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

推进社会保障普惠共享。打造“乐业奉化”品牌,推动更高质量更充分就业,全年城镇新增就业1.6万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。深化“扩中”“提低”改革,推动中等收入群体规模倍增、低收入群体增收,低保标准提升到12500元/年以上,低收入农户可支配收入增长15%。提升“一老一小”服务水平,推进全域幸福颐养服务区建设试点项目,做强“全域助餐”服务品牌,新增示范型居家养老服务中心2家、老年食堂12家;推进3岁以下婴幼儿照护服务,新增托育服务机构2家,托位100个。社会救助多部门“一件事”惠民联办率达到50%。切实做好重要民生商品的保供稳价。

促进公共服务优质均衡。争创国家义务教育优质均衡发展区,锦屏中学迁建、锦溪小学扩建工程投用,宁波城市职业技术学院奉化校区二期、江口中学迁建工程开工。加大公办园新改扩建力度,新投用公办园3所,全区公办园、普惠园在园幼儿占比分别达到50%、95%以上。积极推进疾病预防控制体系、突发公共卫生事件风险监测预警体系建设。市第一医院、区中医院完工投用,市公共卫生临床中心、区人民医院、健康医养中心加快建设,每千常住人口床位数达到5.3张。深化区域医共体建设,区内就诊率稳定在90%以上,基层就诊率达到67%。

维护和谐稳定大局。健全党建统领、“四治融合”的基层治理体系。推进“县乡一体、条抓快统”区域整体智治,以“基层治理四平台”迭代升级为契机,推动镇、村矛调体系规范化建设。加强安全生产和应急管理,健全重点领域双重预防机制,坚决遏制重大生产安全事故,亿元GDP生产安全事故死亡率低于0.009人/亿元。持续开展常态化扫黑除恶,严厉打击电信网络诈骗等犯罪,强化综合治理防范,巩固平安奉化建设成果。加大公共卫生、食品药品等重点领域监管力度。

各位代表,做好2022年社会经济发展各项工作任重道远,我们将坚持区委的领导,在区人大及其常委会的监督支持下,在区政协及各界人士的积极参与下,锚定经济社会发展预期目标,踔厉奋发谋发展,笃行不怠抓落实,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升,以经济社会高质量发展、高水平争先,迎接党的二十大胜利召开。