甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000050号

宁波市自然资源和规划局

土地行政处罚决定书

甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000050号

当事人:宁波雪窦山瀑布院,负责人:*化冲(法名*如),住所:宁波市奉化区溪口雪窦山。

经查实,当事人宁波雪窦山瀑布院未经依法批准,于2020年5月起在奉化区溪口镇西坑村占用土地建造寺院,至2021年5月完工。经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,当事人超出建设用地范围占用土地面积2693平方米,建筑占地面积797平方米,建筑面积797平方米。经与《土地利用总体规划(2006—2020)》核对,未经批准的所占土地规划为林地1872平方米、自然保留地221平方米,地上建筑面积288平方米,不符合土地利用总体规划;新增特殊用地600平方米,地上建筑面积509平方米,符合土地利用总体规划。套合《土地利用现状图(局部图)》,所占土地现状为有林地2472平方米及其他草地221平方米。

上述事实主要由以下证据证明:

1、当事人宗教活动场所登记证复印件、负责人*化冲身份证复印件、身份证明材料复印件各一份,证明当事人身份信息及主体资格的事实;

2、*化冲询问笔录一份,证明当事人非法占用土地的事实经过和基本情况;

3、现场勘查笔录一份,证明所占土地的位置、建造情况等事实;

4、违法用地勘测图一份,证明所占土地的范围和面积;

5、现场照片一份,证明所占土地的现场状况;

6、土地利用总体规划图(局部图)(2006年-2020年)2014调整完善版、土地利用规划用途认定书各一份,证明所占土地的规划类别和土地利用总体规划情况;

7、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书各一份,证明所占土地的土地类别及土地利用现状情况;

8、浙江省建设用地审批意见书、建设用地情况汇总表复印件各一份,证明部分土地已经建设用地批准的事实。

当事人上述未经批准占用土地建造寺院的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,属于非法占地行为。

我局于2022年3月23日依法向当事人作出了行政处罚告知书,当事人在规定期限内未提出陈述、申辩和听证。

因所占土地现状为有林地及其他草地,依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》(浙自然资规〔2019〕19号)土地类序号3规定,属于违法情节一般。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的2693平方米土地;       

2.责令自收到处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的1872平方米林地、221平方米自然保留地上建造的建筑物和其他设施,恢复土地原状;没收在非法占用的600平方米新增特殊用地上建造的建筑物和其他设施;

3.根据违法情节一般处罚,对非法占用的2693平方米土地处以每平方米20元的罚款,计53860元。

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款,罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:390132*********7812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:960101*******0086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)支付。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

2022年3月31日

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