为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，全面落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中共宁波市委教育工会 市教育局关于加强中小学班主任队伍建设的实施意见（试行）》（甬教工委〔2018〕41号）等工作要求，对标奉化区高质量发展建设共同富裕特色区战略定位，对标教育改革发展新要求，造就一支党和人民满意的高素质专业化班主任队伍，进一步落实立德树人根本任务，全力打响“优学在奉”育人品牌，办好奉化人民满意的教育。现就加强本区中小学班主任队伍建设提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，围绕落实立德树人根本任务，通过舆论优化、待遇保障、表彰激励、专业成长、过程管理等“五措并举”，进一步健全班主任队伍建设，培养出一支信得过、靠的住、做得好、善沟通、乐奉献的“五好”班主任队伍。

二、目标任务

全面实施班主任准入制，健全班主任成长发展机制，优化班主任队伍结构，完善班主任待遇提升保障机制，增强班主任岗位吸引力，让班主任在岗位上更有幸福感、事业上更有成就感、社会上更有荣誉感。到2025年，培养一支师德品质好，专业素质高，研究能力强，人员结构佳的高素质专业化班主任队伍，为奉化教育现代化培养德育管理人才。

三、工作重点

（一）进一步优化舆论环境

1. 认识班主任队伍建设的重要意义。中小学班主任是中小学教师队伍的重要组成部分，是班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生身心健康成长的引领者。加强中小学班主任队伍建设，对于贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，加强未成年人思想道德建设，具有十分重要的意义。全区中小学校要高度重视班主任队伍建设，切实调动班主任工作的积极性、主动性、创造性，营造以争当班主任为荣，人人都想做班主任的良好氛围，为提高学校德育水平和教育质量提供保证。

2. 增强班主任职业荣誉感和自豪感。为了宣传和树立大爱无疆、爱岗奉献的班主任精神，营造尊重、理解、感恩班主任的和谐氛围，增强班主任的从业自豪感，区级层面要开展“锋领班主任”“班主任工作的一天”等专题报道，校级层面要每年在校微信公众号等平台，刊出优秀班主任宣传系列。并争取通过省市区级媒体平台加强优秀班主任先进理念、先进事迹的宣传和交流，发挥其榜样激励和典型示范作用，营造以从事班主任工作为荣的良好氛围。

（二）进一步加大待遇保障力度

3. 完善班主任岗位月津贴制度。中小学（含特殊教育）班主任基础性津贴不低于宁波中心城区标准。承担超课时工作量的，要以超课时计算补贴，纳入学校绩效工资方案。各中小学校要根据实际加大投入，设立班主任工作绩效考核奖，不断提高班主任的待遇。

4.提高班主任的地位。中小学校选拔干部，应首先从优秀班主任中选拔或培养。学校的各项评比，在同等条件下，应优先考虑优秀班主任。优秀班主任或班主任工作时间较长的教师，可优先享有进修深造等方面的待遇。学校对教师进行学年度考核时，班主任工作情况应列为考核的重要内容。在教师职务申报推荐、评审时应优先考虑优秀班主任和长期从事班主任工作的教师。区教育局将在适当时候，推行班主任职称评定的双通道制度，即让教师既可选择参评学科专业系列职称，也可选择参评德育系列职称。

（三）进一步完善表彰激励机制

5. 健全班主任评优激励措施。建立区、校班主任荣誉系列评选体系，并从中遴选推荐宁波市“功勋”“百优”班主任。加强对“功勋、百优、春泥、优秀”班主任先进事迹宣传，营造“学优、尊优、争优、创优”的良好氛围，并录入班主任培训平台专家库，发挥其榜样激励和典型示范作用。学校要在教师年度考核、奖励性绩效工资、职称评聘晋升、评优评先等方面，向担任班主任特别是长期担任班主任、班级管理成效显著的教师倾斜。学校应依据校情，积极探索实施担任15年、20年、25年以上班主任的激励办法，鼓励优秀教师长期担任班主任工作。各校要通过其他有效激励机制鼓励教师担任班主任工作，使班主任岗位成为教师羡慕并争相担任的工作岗位。担任班主任满25年的教师将由教育局提供一定的表彰和奖励。

6. 打造班主任专业成长序列。建立“新秀班主任”“骨干班主任”“名班主任”三级班主任专业成长序列，在担任班主任岗位工作期间经定期考核合格，享受同级“教坛新秀”“学科骨干”“名师”同等待遇。制发“新秀班主任”“骨干班主任”“名班主任”评选标准和实施方案，原则上新秀班主任每2年评选一次，骨干班主任每3年评选一次，名班主任每4年评选一次，重点培养一批具有较高理论水平和管理能力，经验丰富，绩效明显，家长学生认可度较高的班主任队伍。根据《中小学名班主任、骨干班主任管理考核办法》，实行名班主任、骨干班主任定期考核。  

（四）进一步促进专业成长

7.完善分层分类培训机制和培训学分对接工作。积极组织参加宁波市班主任专业发展指导中心组织的市级名班主任、骨干班主任的高端培训；区教育局依托区教师进修学校负责班主任全员培训，负责区、市两级新秀班主任和区骨干班主任、区名班主任的提升培训，做好学分认定工作；组建“奉化区新任班主任培训班”“奉化区班主任工作室领衔人培训班”“奉化区班主任专业发展高端培训班”，以此为依托，建立全覆盖、分层次、科学化、专业化、系统化的“金字塔型”班主任培训的管理体系和课程体系。强化班主任培训过程管理，并纳入全省教师培训学分管理系统。班主任培训以5年为一个周期，每一周期累计培训不少于80学分，其中新任、名优班主任参加区级及以上培训不少于48学分。如5年内因故中断班主任任期的，以复任后与此前任期累计满5年为一个周期计算。学校负责本校班主任的岗前培训和校本培训。

8. 搭建班主任专业成长平台。高度重视班主任工作的科研价值，区教育科研部门单列“中小学德育”专项研究课题，加强班主任工作的重点、难点和热点问题的深入系统研究，提出方法对策，引领全区德育工作。鼓励班主任申报德育课题，加强班主任专业论文和课题研究，引导班主任在学习状态下工作，在研究状态下提高，切实增强中小学班主任的科研意识和科研能力。搭建“班主任工作论坛”“班主任基本功大赛”“教育案例评比”“主题班会课展示”等竞赛训练和展示平台，以赛促训。在奉化教育网、奉化教育通公众号等媒体平台，加强班主任先进理念、经验的宣传和交流。

9. 成立名班主任工作室。班主任工作室实行区、校两级共建，充分发挥“名优班主任”的专业引领示范作用，力争班主任培训全覆盖。区级工作室负责班主任专业发展高端培训及校级工作室的业务指导、培训和考核评估；有区级及以上名优骨干班主任的学校，必须建立校级工作室并开展校本研修。使名优班主任工作室成为助力班主任专业化成长和发展的重要载体。充分发挥名优班主任的辐射作用，通过导师带徒、论坛沙龙、工作研讨、科研创新、课题立项等途径引领班主任专业成长，带动和促进全区班主任队伍专业水平的总体提升。根据《中小学名班主任工作室管理考核办法》，定期考核名优班主任工作室工作开展情况。

10.建立班主任培训资源库。针对不同层次的班主任培训需求，分层制订班主任培训课程体系，开发培训课程和教材，制定课程资源修习指南，打造班主任培训精品课程，有计划地分期推进班主任课程资源库建设。按照专兼结合的原则，聘请一线实践经验丰富的专家和中小学名班主任、优秀班主任担任兼职班主任培训师，建立专职兼职相结合的培训师资源库，推动资源共享。职业学校可聘请劳动模范、企业行业优秀一线技术骨干担任兼职班主任培训师。

（五）进一步优化过程管理

11.建立班主任准入制度。班主任应由取得教师资格、思想道德素质好、业务水平高、身心健康、乐于奉献的教师担任。初任班主任一般应满足以下三项条件：一般应不少于48学时的班主任岗前培训，岗前培训内容应包含班级建设能力、学生发展指导能力、家庭教育指导能力、心理健康教育能力、网络媒介育人能力等；一般应具备2年以上教育教学工作经历和至少1年担任副班主任（见习班主任、班主任助理）的经历；任班主任后的2年内应取得浙江省中小学心理健康教育教师上岗资格证书（C级及以上）。

12.规范班主任选聘机制。学校要制定符合实际的班主任选聘办法，规范选聘对象、条件、程序。鼓励思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任工作，由校长聘任。新上岗教师，应安排担任副班主任（见习班主任、班主任助理），因学校师资结构等特殊原因，新上岗教师必须担任班主任的，学校应慎重调配其他科任教师予以有效协助，并选派有经验的优秀班主任担任他们的指导教师。学校对教师职称评审、晋升高一级岗位，可以有一定班主任任职年限的要求。班主任聘任与“区管校聘”工作有机整合，对无正当理由不服从学校统一选聘班主任工作的，学校可以直接列为落聘对象，学校不宜给予该教师当年度考核优秀、综合类先进、职称或岗位晋升。

13.细化班主任岗位职责。学校要完善以班主任为主导、任课教师全员参与、齐抓共管的德育工作机制。学校要落实《中小学班主任工作规定》中有关班主任“职、权、责”规定，要求班主任主要承担班级建设、指导学生发展、协调家校互联、推进一体化育人等重点工作，并结合实际，细化班主任岗位工作职责与工作量，确保班主任将工作重点和主要精力放在“研究学生、引导学生、帮助学生、建设良好班集体”等核心工作上。学校要积极探索构建全员德育导师机制、学生成长导师制或副班主任（见习班主任、助理班主任）工作制。

14. 加强班主任育人意识。学校要引导班主任加强学习，树立超前意识，用超前的思维分析问题、用发展的眼光看待问题。要热爱事业，树立持久意识，脚踏实地、持之以恒。激励班主任努力进取，树立创新意识，主动把握学生的认知规律和心理特点，发挥学生的主体作用，引导学生注重知识的同时要敢于怀疑、敢于创新。要求班主任要爱护学生，树立道德意识，相信学生、理解学生、尊重学生，以自己的言行身教来影响学生。要尊重学生，树立平等意识，引导学生在尊重中学会做人，学会自尊。

15.强化班主任考评机制。学校要加强班主任工作过程管理，完善班级规范化管理，定期考核班主任工作，建立班主任工作档案，记录班主任工作成长轨迹和绩效评价。班主任工作年限、工作绩效作为教师年度考核和职务评审晋升的重要内容，与各类先进推荐、荣誉称号的授予挂钩。对不履行班主任职责，玩忽职守给工作造成不良影响的，要给予诫勉谈话、降低考核等第、调离班主任岗位、解聘等处理，对违反《关于进一步加强中小学教师师德师风建设的实施意见》的班主任，实行师德“一票否决制”。

四、工作要求

16.认真研究，做好组织领导工作。各学校要高度重视班主任队伍建设工作，结合本意见尽快制定相应工作计划，做好组织协调管理，确保班主任发展工作计划落到实处，行有实效。

17.创造条件，实现专业成长。班主任队伍建设要放在新时期和新课改的大背景下，以帮助班主任实现专业成长为目标，搭建专业平台。各中小学应当为班主任开展工作提供支持，切实维护班主任的合法权益，减轻他们过重的精神压力和工作压力，保证他们的身心健康。

18.加强督导，提升管理绩效。班主任队伍建设列入督查督导工作的重点内容，并将结果作为学校综合考核评价、学校领导干部奖惩任免的重要参考，确保各项政策措施落实到位，真正取得实效。

五、附则

本意见自发文之日起实施，由奉化区教育局负责解释。 

宁波市奉化区教育局

2022年5月10日