减税降费是助企纾困、促进市场主体稳定发展的重要举措。今年以来，面对预期转弱、需求收缩等宏观经济下行压力，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策。目前，这些新政已陆续落地，其中，中小微企业和个体工商户是今年新政聚焦的重点，相关政策内容和市场主体获得感备受关注。本期“民生会客厅”，让我们共同关注这一主题。

主持人 康诗文

本期嘉宾：

蒋 磊：区税务局退税减税政策落实工作领导小组办公室副主任

项 静：区税务局增值税留抵退税专项工作组副组长

王 盛：区财政局税政科科长

张君波：君禾泵业股份有限公司总经理

胡盛赞：宁波瑞凌新能源科技有限公司财务

舒俊杰：宁波市奉化区俊杰电脑商行个体从业者

“退、减、缓、免、降”

新政规模空前

主持人：今年新的组合式税费支持政策的总体安排和主要内容有哪些？

蒋磊：减税降费作为宏观调控中最直接、最公平、最有效的手段，在保就业、保基本民生、促发展等方面发挥着重要作用。2017-2021年，我区累计减税降费规模83.5亿元，较五年前增长了161.5%，全区超98%的涉税主体享受政策红利，市场主体活力和韧劲得到有效提升。当前，受经济社会不确定不稳定因素影响，我区各类市场主体生产经营困难增多，国家适时出台一揽子新的组合式税费支持政策，对稳定市场主体预期、助力企业应对疫情冲击意义重大。

总体来看，今年新的组合式税费支持政策，涵盖退、减、缓、免、降等多种类型，目前中央已相继出台近30项政策。其主要内容，一是聚焦制造业等行业平稳运行，对制造业等六大行业按月全额退还增值税增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额，延缓缴纳制造业中小微企业2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部分税费，加大中小微企业设备器具税前扣除力度等；二是聚焦小微企业和个体工商户纾困解难，优先安排小微企业留抵退税，扩大地方“六税两费”政策适用主体，对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税；三是聚焦民生领域恢复发展，对交通运输业等五大特困行业阶段性实施缓缴养老保险费政策，延长生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除等；四是聚焦企业创新创业，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，进一步完善设备器具加速折旧政策等。

项静：增值税期末留抵退税是今年税费支持政策中的一项“重头戏”，在以往对先进制造业全额退还增量留抵税额的基础上，进一步将小微企业、制造业等六大行业纳入增量100%退税范围，并首次退还这些企业的存量留抵税额，把原本趴在账上的税款，通过真金白银的形式直达企业，为企业提供现金流支持。

张君波：这些年最直观的感受，就是国家和地方的减税降费力度越来越大，特别是今年，我们公司除了享受留抵退税政策外，还叠加享受了企业所得税研发加计扣除等近10项优惠政策，减税力度远超预期。

“大规模、精准化、组合式、创新性”

新政特点突出

主持人：今年的税费支持政策较往年有何变化，有哪些特点？

蒋磊：今年新的组合式税费支持政策在以往减税降费的基础上，更突出“组合式”的特点。新政对中小微企业和个体工商户的帮扶导向鲜明，重点聚焦制造业和批零住餐旅运等疫情期间相对困难的重点民生行业，这些主体占全区涉税主体的80%以上。新政既有阶段性措施，也有制度性安排；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶举措；既有退税，也有减、免、缓等多种支持方式，特别是靠前释放大规模留抵税款，既涵盖不同行业、不同规模，又涉及新政旧政、增量存量，对纳税人而言，有多重利好。此外，除了纾困帮扶，政策对企业研发投入、设备升级的激励导向也非常明显。

舒俊杰：当前国内疫情反复、市场需求疲软，实体经济不如从前景气，政策支持个体户，对我们来说备受鼓舞。

张君波：4月留抵退税新政一出台，公司第一时间享受了1400万余元的退税款，对我们这些受疫情影响、资金流紧张的制造企业来说，真是一场及时雨。

“精准辅导、流程提速”

新政直达快享

主持人：我区在落实减税降费政策上做了哪些工作，效果如何？

蒋磊：为了让各类市场主体应知尽知早知，区税务部门通过电子税务局、税务征纳沟通平台等税收大数据体系，全覆盖式推送政策，涉及我区纳税人缴费人12500户次，发送短信60000余条。同时，依托奉化税务红光工作室、“零窗”智慧办税厅等纳税服务品牌叠加效应，与区融媒体中心、宁波银行等多部门合作，推出政策解读专栏、云直播、税企恳谈会等，多渠道解答涉税咨询1000余次。后续我们将持续扩大新政宣传效应，提升社会公众对政策的知晓度。

项静：今年小微、中型企业的存量留抵税款均可在6月底前申请办理退税。纳税人缴费人通过电子税务局或办税服务厅一次申请，后续流程全部由税局端批量完成。纳税人缴费人在新政落实过程中的问题与诉求，可通过辖区12366纳税服务热线、征纳沟通平台、税企交流群、服务厅咨询专窗等多渠道反映。

王盛：区财政局、区税务局和中国人民银行奉化支行联合建立退税减税政策落实三方协调机制，通过跨部门联动协作和信息共享，为新政落地做好财力保障和退库支持。

胡盛赞：以往要去办税服务厅边请教边办理业务，这次办理增值税留抵退税，只需登录电子税务局，即可按照系统提示完成申请，真的非常省心。

主持人的话：减税降费是减企业之负、增民生之福、保发展之稳的关键之举。今年新的组合式税费支持政策对稳住宏观经济大盘、保市场主体、保持经济运行在合理区间具有重大意义。政策落地成效关乎国计更牵动民心，要确保每一笔税惠红利及时、高效、精准到达纳税人缴费人手中，让市场主体收获满满的幸福感。