各镇（街道）党（工）委、区直各单位党委（党组）：

根据《关于向乡村振兴重点帮促村选派第一书记、农村工作指导员和驻村工作组的通知》（浙组通〔2021〕25号）、《关于进一步深化科技特派员制度的实施意见》（浙委办发〔2020〕64号）、《关于做好第一书记和第十三批农村工作指导员选派工作的通知》（甬组通〔2021〕24号）等文件要求，现就做好第一书记、第十三批农村工作指导员和科技特派员选派工作通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市、区委统一部署要求，坚持政治统领、服务全局，坚持有序衔接、平稳转换，坚持优选优派、严管厚爱，坚持唯实唯先、争先创优，持续加强和改进第一书记、农村工作指导员和科技特派员选派工作，合理确定选派范围，优化驻村力量，拓展工作内容，健全常态化驻村工作机制，进一步推动干部下到基层、资源投向基层、政策倾斜基层，以结对帮促带动整体发展，凝聚起乡村振兴强大合力，为我区推进高质量发展建设共同富裕特色区夯实基层基础。

二、选派范围

按照“村村都有指导员”的工作要求，采取市、区、镇（涉农街道）三级联动方式进行。市派人员由市级统筹安排；区派范围原则上以溪口镇、大堰镇区域内低收入农户相对集中、村级集体经济相对薄弱的乡村振兴重点帮促村为主；选择一批乡村振兴任务重的村，有重点安排结对单位和派驻人员，扩大派驻范围（见附件1）。对规模调整后融合度不高的村、村改社区后运行不规范的农村型社区以及矛盾问题集中、群众反映问题突出、宗族宗教宗派问题复杂的后进村，全覆盖选派第一书记。未安排市派和区派农村工作指导员的村，由镇（街道）本级安排选派。区级科技特派员由区农业农村局统筹安排。

三、人选条件和要求

农村工作指导员基本条件：（1）政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策，热爱农村工作；工作能力强，敢于担当，善于做群众工作，具有开拓创新精神；事业心和责任感强，作风扎实，敢于担当，甘于奉献；具有2年以上工作经历和具备正常履职的身体条件。（2）以优秀年轻干部为主体，原则上从机关事业单位、国有企业和金融机构优秀干部和人员中选派，也可以从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派一些熟悉基层工作、经验丰富的人员。（3）乡村振兴迫切需要，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长，懂现代农业、乡村旅游、文化创意、建设规划、综治维稳的优先选派。结合我区实际和选派人员条件，拟在第十三批农村工作指导员中遴选40名左右符合条件的同志担任第一书记，第一书记必须是中共正式党员，有1年以上党龄。新一轮区级农村工作指导员选派人数为53名。

科技特派员基本条件：对农（渔）业、农村和农民有深厚感情，志愿到镇（街道）、农村与农民群众共同创业，懂农业科学技术，有较强的服务意识和实际工作能力，工作责任感强、身体健康的干部，要求具有初级以上专业技术职称。新一轮区级科技特派员选派人数为6名。

人员选派要严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止优亲厚友、滥竽充数，做到“五不派”：为提拔当跳板的不派，挂名图私利的不派，条件不符打擦边球的不派，单纯补经历镀金的不派，作风不严不实的不派。

四、选派方式

按照个人报名与组织推荐相结合的办法，由派出单位组织人事部门研究确定拟选派人选，报区委组织部、区农业农村局、区科技局审核备案。实行“一村一指、片组合作”的驻村方式，溪口、大堰以镇为单元各组建1个驻村工作组；莼湖、西坞、尚田、江口、方桥、裘村、松岙等组成1个驻村工作组，各工作组设立1名组长，发挥组团帮促作用。第十三批区派人员任期时间为2021年10月至2023年12月，第十二批区派人员于2021年9月底届满返回原单位。因工作需要或镇（街道）、派驻村要求且本人愿意、单位同意的，可以继续连任。派驻人员任期内原则上不得调整，确因工作原因或特殊情况需要调整的，须经区委组织部、区农业农村局、区科技局审核同意。

五、保障措施

按照规定，第十三批区派人员2021年10月至2021年12月生活补贴为500元/月，2022年1月至2023年12月生活补贴为1000元/月，经费由区级财政部门列支。区级财政部门及派出单位要落实农村工作指导员驻村专项工作经费，派出单位每年帮促资金不少于5万元。派出单位要充分发挥人才和资源优势，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，引导工商资本、社会资本等投向农业农村。

六、工作要求

1.加强组织领导。各单位党委（党组）要高度重视，把本次选派工作作为抓党建促乡村振兴、推动共同富裕的重要举措。各派出单位要讲政治讲大局，严格人选标准，精心组织选派，真正把政治素质好、工作能力强、善于做群众工作的优秀干部选出来。认真落实派出单位责任，建立“领导挂点、干部驻村、单位支持”工作机制，与派驻村实行责任“捆绑”，派出单位主要领导每年到派驻村调研指导工作不少于1次，分管领导经常到派驻村督促检查派驻人员工作情况。

2.明确岗位职责。派驻人员主要担负建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四方面任务，争当“七大员”，即党的创新理论宣传员、村情民意调研员、政策法规培训员、群众信访调解员、富民强服务员、民主制度监督员、组织建设督导员。结合新时代美丽乡村提质、数字乡村、富民强村提升等重要部署，积极实施全域党建联盟建设、集体经济巩固提升三年行动计划、来料加工助农增收阳光行动等重点任务，充分发挥支持和帮促作用，与村“两委”共同做好各项工作，高水平建设共富乡村样板区、高质量推进乡村振兴和城乡融合发展。派驻人员要合理安排本职工作和联系服务基层工作，把工作重心放到联系服务基层上，切实提升帮促实效。

3.严格日常管理。严格落实上级有关要求，坚持分级管理和属地管理相结合，实行以镇（街道）党（工）委管理为主、派出单位管理为辅，区委组织部、区农业农村局、区科技局监督管理的工作机制。建立定期报告制度，派驻人员每半年向派出单位和监督管理部门报告履职情况。镇（街道）党（工）委要担负起日常管理责任，每年听取一次派驻人员工作情况汇报。优化考核评价，重点考核驻村期间现实表现、帮促业绩和群众口碑。年度考核为优秀的，列为本单位考核优秀档次，不占本单位年度评优名额，按单位同类人员进行奖励。严肃纪律规矩，督促派驻人员严格执行“八项规定”和作风建设各项要求，工作不够投入、表现一般的派驻人员，不得评为优秀；对违反纪律规定、当地群众有较大反映等派驻人员，根据情况给予严肃批评、调整更换和组织处理。第十二批和第十三批农村工作指导员2021年年度考核在派出单位进行，以适当方式听取派驻地意见。继续连任的第十二批农村工作指导员，2021年年度考核在派驻地进行。第十三批农村工作指导员2022年和2023年年度考核在派驻地进行。

4.强化激励关爱。各镇（街道）要经常与派驻人员进行谈心谈话，派出单位要建立常态联系机制，定期与派驻人员进行沟通交流。分层分类开展履职培训，派驻人员原则上任期内至少参加1次区级以上培训。区派人员的工作经历，与基层任职经历同等对待，作为基层锻炼经历存入个人档案，原人事关系、工资和福利待遇不变。要加大对派驻人员的培养使用力度，对表现优秀、实绩突出的，在评先评优、职称评定、职级晋升、选拔使用中优先考虑。注重选树先进典型，对优秀派驻人员及时进行宣传表彰，着力营造担当作为、争先创优的浓厚氛围。

各单位认真填写《第十三批区派农村工作指导员报名表》（附件2），于2021年9月30日下班前报区农业农村局。联系人：任曙东，电话：89286234，传真：89285366。

附件：1-3.第十三批区派农村工作指导员选派计划表、第十三批区派农村工作指导员报名表、区科技特派员选派计划表.docx