甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000054号

宁波市自然资源和规划局

土地行政处罚决定书

甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000054号

当事人:宁波市奉化万迪电热厂,经营者:*浙峰,住所:浙江省宁波市奉化区西坞街道。

经我局查实,当事人*浙峰(宁波市奉化万迪电热厂经营者)未经依法批准,于2003年底起在奉化区西坞街道虎啸刘村非法占用2502平方米土地建造厂房,原奉化市国土资源局对此已作出行政处罚决定,处罚文号为奉土行罚〔2007〕323号、奉土行罚〔2015〕220号。2020年11月10日,当事人宁波市奉化万迪电热厂签订《国有建设用地使用权出让合同》合法取得上述地块其中2328平方米土地使用权。现经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,总占用土地面积2851平方米,其中2502平方米已作出行政处罚,新增违法用地面积349平方米。新增违法用地位于厂房东侧,系当事人于2019年2月份擅自扩建的围墙及围墙内空地,拟用于停放电瓶车。经与《土地利用总体规划(2006—2020)》核对,未经批准的所占土地规划为河流水面347平方米,不符合土地利用总体规划;新增城镇用地2平方米,符合土地利用总体规划。套合《土地利用现状图(局部图)》,所占土地现状为河流水面347平方米及水田2平方米。

上述事实主要由以下证据证明:

1、当事人营业执照复印件、经营者*浙峰身份证复印件各一份,证明当事人身份信息及主体资格的事实;

2、*浙峰询问笔录一份,证明当事人非法占用土地的事实经过和基本情况;

3、现场勘测结果告知笔录一份,证明所占土地的位置、建造情况等事实;

4、违法用地勘测图一份,证明所占土地的范围和面积;

5、违法案件现场照片一份,证明所占土地的现场状况;

6、土地利用总体规划图(局部图)(2006年-2020年)2014调整完善版、土地利用规划用途认定书各一份,证明所占土地的规划类别和土地利用总体规划情况;

7、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书各一份,证明所占土地的土地类别及土地利用现状情况;

8、西坞外向科技园区委托征用土地协议书复印件一份,证明所占土地来源;

9、土地行政处罚决定书复印件、违法用地现状图复印件各一份,证明2502平方米违法用地已作出行政处罚的事实;

10、国有建设用地使用权出让合同复印件一份,证明2328平方米土地已依法出让的事实。

当事人上述未经批准占用土地建造围墙的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,属于非法占地行为。

我局于2022年5月19日依法向当事人作出了行政处罚告知书,当事人放弃提出陈述、申辩和听证。

因所占土地现状为河流水面及水田,依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》(浙自然资规〔2019〕19号)土地类序号3规定,占用河流水面属于违法情节较轻,占用水田属于违法情节较重。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的349平方米土地;       

2.责令自收到处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的347平方米河流水面上建造的建筑物和其他设施,恢复土地原状;没收在非法占用的2平方米新增城镇用地上建造的建筑物和其他设施;

3.根据违法情节较重从重处罚,对非法占用的2平方米水田处以每平方米30元的罚款,计60元;根据违法情节较轻从轻处罚,对非法占用的347平方米河流水面处以每平方米10元的罚款,计3470元;共计3530元。

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款,罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:390132*********7812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:960101*******0086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)支付。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

2022年5月19日