2021年我站在区住建局的直接领导下，坚持以推进质量安全监督信息化、标准化为主线，以试行重点工作为突破口，持续稳步推进建设工程质量安全监管，2021年全区建设工程未发生重大施工质量安全事故，质量稳定，安全可控。现将2021年工作开展情况及2022年工作思路汇报如下：

一、基本情况

截至当前，全区新增受监工程项目157项，建筑面积610.2万M2，工程造价155.6亿元。全区现有在建受监项目320个，建筑面积约1970万㎡。监督工程竣工验收127个，竣工工程面积约395万㎡，竣工验收一次性合格率为100%。全区现有起重机械1052台（包括塔吊449,人货梯481,物料提升机122）。

截至当前，开展日常监督检查5322人次，检查工程项目约1309项次，签发整改通知书783份，停工通知单51份，发现并整改质量安全隐患3577项,均已落实整改完成。

二、2021年开展的具体工作简要回顾

（一）突出行业治理，开展专项整治。质量方面：一是开展“瘦身钢筋”专项整治、预制桩专项整治、住宅工程质量专项排查整治、混凝土质量百日专项治理等针对工程质量的专项行动，对“强化监管”的6个住宅工程加强监督检查频次及力度，共查处94个次项目，发现368项隐患问题。二是开展建设工程质量检测机构专项检查,分别于今年7月、9月，对我区8家检测单位进行了专项检查和回头看检查，对检查中发现的问题，督促进行了整改。三是落实住宅全装修监督工作。严格按相关文件要求实行购房人监督机制，采用工地开放日检查活动等方式，保障购房人知情、参与、监督权，提高住宅交付质量品质的提升。四是严把住宅工程质量分户验收关，共完成29个小区的分户验收工作，约15303户，抽查312个自然间。力争在分户验收过程中将工程质量问题全部整改，降低住宅工程交付使用后的质量投诉率。五是积极处置住宅质量投诉。年度内受理完成各类工程质量投诉142起，办结率100%。投诉较多的质量常见问题有装饰装修质量、空鼓、渗漏等。提高住宅交付质量品质，加强住宅工程分户验收，控制质量投诉工作。安全方面：一是开展“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动、建筑领域安全月活动、建设施工领域安全生产风险普查工作、建筑工程领域防汛防台工作、中秋国庆长假期间全区建筑工程施工安全生产工作等安全专项整治行动，根据“遏重大”“防范路面塌陷”等相关工作要求，梳理了隐患问题，结合不同施工阶段和关键时段，重点加强对深基坑、高大模板支撑体系、起重机械等危险性较大分部分项工程的专项治理。排查检查项目45个，排查整改施工环节隐患63处；排查深基坑16个，排查整改安全隐患11处，发现整改起重机械、高支模、脚手架等其他危大分部分项工程隐患62处。二是开展事故分析举一反三。深刻吸取鄞州“6.22”桩基倒塌事故教训，坚决防范化解重大安全风险，严格落实文件要求，加强自行走式桩机安全关键环节管理，对桩架关键参数、作业场地验收、桩架移位管理等情况进行监督管理，对超限桩架均进行了撤场处理。三是突出塔吊、桩机等大型施工机械设备及盘扣式脚手架安全管理工作。紧抓塔吊、桩机等大型机械日常管控。今年以来，共办理建筑起重设备产权备案863台，使用登记894台次，安装拆卸告知共1578台次，落实起重机械高风险整改项目105个。四是全面推广新型工具式脚手架和支模架使用，加大对施工现场盘扣构配件的日常监督和抽查力度，督促项目严格盘扣构配件使用前质量检验检测，全区现有18个项目使用承插盘扣式脚手架。五是常态化做好工地现场文明施工、疫情防控监督工作，深入持续开展工程文明施工提升行动和扬尘防控治理行动，对全区建筑工地进行了大排查。排查整改问题89个，列入县级库项目2个，市级库项目1个，均落实整改销号。六是做好应对强风、强雨等可能出现的极端天气条件下的安全生产监督工作，有效防止建筑施工倒塌、高处坠落、触电、火灾等事故的发生。

（二）突出工作创新，提升监管实效。一是出台《宁波市奉化区建筑工程施工现场质量安全考核管理办法》。对住宅项目桩基工程、混凝土工程及全装修工程施工阶段实施了专项检查，结合日常巡查、抽查工作，按季度进行质量量化考核，实现对项目精细化、差别化、标准化管理，今年以来共对168个项目进行质量安全量化考核，其中达标项目141个，整改项目27个，有效推动工程参建各方主体责任的落实。二是推行“预看房”制度。今年10月，区住建局拟定下发了《关于进一步加强商品房住宅项目验收环节管理的通知》，建设单位在竣工验收前，组织“业主开放日”活动，所有已购房业主提前查看房屋质量，并提出问题，并针对业主所提问题，在房屋正式交付前组织参建单位进行整改。截至目前，已有2个住宅项目实行了“业主开放日”，此举将群众最关心的难愁问题处置前端化，提前化解不稳定因素，改善住宅质量和交付品质，有效降低住宅工程交付使用后的质量投诉率。

（三）突出源头把控，强化标准化管理。一是推进安全文明生产标准化建设。通过差别化管控模式，开展日常安全生产标准化测评工作，积极推动企业朝着施工现场安全防护设施规范化、定型化、工具化方向发展，同时，通过安全月活动组织开展标准化工作现场推进会、观摩会，全面提升我区建筑施工安全生产标准化管理水平。目前，我区有92个项目创建区标化工地，19个项目正在创建市标化工地，9个项目正在创建省标化工地。二是强化质量标准化管理体系建设。开展工程质量管理标准化示范活动，大力推行“样本引路”制度。实施精品工程战略，引导企业开展优质工程活动，目前全区共有争创“鲁班奖”工程2项，“钱江杯”工程5项，争创“甬江建设杯”工程7项。三是加大监管抽查力度，2021年以来，我站委托第三方有资质的检测单位，对项目现场施工主要建筑材料和实体质量进行抽测。共完成监督检测报告253  322份，共计456  526 组原材料检测，961  1022组实体检测。对不符合设计要求的实体进行整改并扩大检测，对不合格建筑原材料监督整改并退场处置。

三、2022年工作思路

（一）点面结合，在建设工程监管过程中出实效。一是持续强化项目考核，全力打造精品工程。根据《宁波市奉化区建筑工程施工现场质量安全考核管理办法》文件精神，通过“一季一通报”及动态考核的形式，继续加强对住宅、公建及重点项目等建设工程的抽查考核，及时跟踪了解建设项目动态，把好工程建设质量安全关。二是深入推行标准化工程，大力扶持重点项目积极创优夺杯，以点代面，示范引路，建立守信激励机制，通过给予信用加分等方式提高项目对争创积极性，实行差异化管理，努力使我区建筑工程质量安全施工上升到一个更高水平。三是持续推进建设工程安全生产整治提升。重点对起重机械管理、深基坑施工等危大工程及桩架、爬架的使用等重点领域保持高压态势，进一步加强建筑施工安全生产监管力度，健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实行严格的信用惩戒和行政处罚相结合的处理办法。

（二）以变求新，在住宅工程品质建设上求提高。一是通过持续推进住宅工程质量治理，加大工程质量监督执法检查力度，完善工程质量差异化监管制度。二是聚焦民生热点，提升人民群众满意度。严格落实住宅工程质量验收管理，落实商品住宅项目分户抽测及预看房制度等，对竣工验收前的分户检验制度落实情况、物业一房一验并交接情况实行必查制度，对工程的质量监管、问题项目整改销号、质量投诉处理等工作实行“回头看”，进一步提高住宅工程交付质量品质的提升。

（三）争先进位，在数字化监管水平求提升。一是持续推进“智慧工地”建设扩面。以省厅数字化改革统一“质量安全监管”平台建设为契机，坚持数字赋能，更好地运用云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术，加快推行业监管数字化管理平台建设、运行，充分发挥数字化手段，在远程视频监控基础上，开发端口接入项目在线扬尘监测、起重机械安全监控等，设置预警及报警信号，实现用数据说话，更有力的加大施工现场动态监管力度，提升监管效能，更好地服务群众和企业。二是规范桩工机械施工安全行为，积极响应“全市一盘棋、全域一张网”行动，对桩工机械设备进行统一登记管理，建立健全桩工机械现场监管机制,提高设备产权和质量保证技术资料信息核查能力。三是进一步加强检测市场监管，定期开展检测机构专项检查，加大对检测机构出具虚假检测报告等违法违规行为的打击力度。加强施工现场质量检测环节的监管。严查见证员、取样员是否认真履行见证取样制度，施工现场混凝土试块是否真实有效，混凝土标养室是否符合要求，委托单内容是否与实际委托事项相符，实体检测数据真实性等，在建设工程桩基、主体结构等验收过程中，推行检测单位实体检测报告原位抽查复测等机制实行监督检查，特别对低价委托检测项目予以重点检查，以整顿检测行业乱现，促进行业自律。三是在高压态势下，慎终如始做好工地现场文明施工、疫情防控常态化监督工作，压实项目参建单位的责任，确保建设工地疫情防控万无一失。

（四）转变思路，在工程质安监管模式上求突破。一是争取通过采取政府购买服务方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量安全监督检查和抽测，加强商品住宅工程分户质量检验，推行第三方检测分户评估，提高监管工作的统筹性及工作水平。二是对接财政落实资金，引入消防第三方服务机构进行消防现场评定，为建设工程消防验收项目提供消防技术支持服务。三是进一步加大对在建项目关键岗位人员到岗履职的监督力度，特别是强调建设单位首要责任主体的要求并对其进行监督抽查。