| 索引号 | 11330283002982618R/2022-113630 | 组配分类 | 部门街道文件 | 主题分类 | 其他 |
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| 发文字号 | 奉莼办〔2022〕10号 | 发文日期 | 2022-05-06 | 成文日期 | 2022-04-30 |
| 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 | 发布机构 | 莼湖街道 |
关于印发莼湖街道长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作方案的通知
各线办、各行政村（社区）：
为深入开展长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作，现将《莼湖街道长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
宁波市奉化区人民政府莼湖街道办事处
2022年4月30日
莼湖街道长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作方案
为深入推动莼湖高质量发展和生态环境保护，全面解决生态环境领域突出问题，根据《奉化区长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作方案》（奉政办发〔2022〕7号）文件要求，结合莼湖实际，决定在莼湖辖区开展长江经济带警示片披露问题“举一反三”大排查大整改工作，具体方案如下。
一、总体目标
以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”系列重要指示，坚持问题导向、效果导向和群众满意导向，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、实现高质量发展为目标，以最高标准最大力度最快速度最好效果，全面开展长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作，全力消除生态环境风险隐患，加快补齐生态环境治理短板，提升莼湖生态环境保护水平，推动莼湖经济社会高质量发展。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。聚焦长江经济带警示片披露的突出问题，进一步压实责任，形成齐抓共管的生态环境保护良好工作机制，成立莼湖街道长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作领导小组（附件1）。各线办要根据职能职责分工，开展各自领域“举一反三”大排查大整改工作。
（二）强化责任担当。要以高度的责任担当，严肃对待并高度重视“举一反三”大排查大整改工作，抓紧抓细抓实问题排查整治的各个方面，举一反三，全方位、全领域、深层次开展排查整改，确保问题发现全面深入、整改落实彻底到位。
（三）突出举一反三。以长江经济带生态环境问题大排查大整改为契机，举一反三，系统排查整治全街道生态环境突出问题，并将典型性问题的有效整改举措巩固上升为制度性成果，切实提升整改质效。
三、工作要求
（一）全面排查自查自纠。各线办要对照2021年长江经济带生态环境问题（附件2）开展“举一反三”大排查大整改，严格落实监管责任，积极主动作为，参与排查整改工作，做到问题排查“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”；做到问题整改“责任不落实不放过、措施不到位不放过、问题不解决不放过”。
（二）持续推进闭环整改。各线办要对排查出来的问题，要制定切实可行的整改方案，推进问题闭环整改。对破坏生态环境的问题、违法违规问题和群众反映强烈的问题，要迅速行动，尤其加强与区级行业主管部门的联系，高标准严要求，限期完成整改销号。
（三）建立健全长效治理。各线办要结合自身职责强化责任落实，建立完善生态环境保护的体制机制，构建大生态、大环保格局，坚定不移打好污染防治攻坚战，推动莼湖经济转型升级，确保实现经济、生态和社会效益多赢。
四、排查整改内容及牵头单位
（一）国土空间用途管控领域。主要包括违反国土空间用途管制要求、违法违规侵占耕地及农田、非法转让及占地开发利用等问题。（区级牵头单位：区自然资源和规划分局：街道牵头线办：行政执法中心）
（二）违规开发自然资源领域。主要包括违规开发矿产资源、非法占用林地、非法占用海域及违规围填海等问题。（区级牵头单位：区自然资源和规划分局，街道牵头线办：农办1、农办2）
（三）生态环境监督管理领域。主要包括违法违规突破“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）管控等重要生态环境规划和目标要求、违法违规突破生态地方标准和技术规范、破坏自然生态环境等问题。（区级牵头单位：区生态环境分局，街道牵头线办：发展服务办）
（四）垃圾处置领域。主要包括渣土、堆土、生活垃圾和建筑垃圾违规倾倒、垃圾未实现规范分类、垃圾中转站渗滤液直排、焚烧飞灰填埋不规范等问题。（区级牵头单位：区综合执法局，街道牵头线办：行政执法中心、社会事业办）
（五）固体废物违规处置领域。主要包括违规填埋固废、固废储存不规范、危险废物处置不规范及能力不足等问题。（牵头单位：区生态环境分局，街道牵头线办：发展服务办）
（六）污水管网建设和运维领域。主要包括城镇污水主干管网建设缺失滞后、城镇污水管网老化破损及雨污混接、农村生活污水设施建设运维等问题。（区级牵头单位：区住建局、区综合执法局，街道牵头线办：建设管理办）
（七）污水处理设施领域。主要包括城镇污水处理厂建设、清洁排放改造及运行管理，污水处理厂污泥无害化处置，违规堆放污泥等问题。（区级牵头单位：区综合执法局，街道牵头线办：建设管理办）
（八）城镇“污水零直排区”建设领域。主要包括工业园区（工业集聚区）、生活小区和镇（街道）等各类创建单元的“污水零直排区”建设质量、覆盖面、工作成效等问题。（区级牵头单位：区生态环境分局、区治水办、区住建局，街道牵头线办：建设管理办、发展服务办、农办2）
（九）企业违规排放污染物领域。主要包括企业废水偷排、漏排、超标排放，工业企业废气超标排放等问题。（区级牵头单位：区生态环境分局，街道牵头线办：发展服务办）
（十）农业面源污染领域。主要包括减肥减药不严不实、农业废弃物处置不规范等问题。（区级牵头单位：区农业农村局、区供销社，街道牵头线办：农办1）
（十一）船舶污染领域。主要包括非法冲滩作业船舶整治、船舶污水排放和收集转运、船舶垃圾收集转运处置等问题（区级牵头单位：鄞奉海事处奉化海巡执法大队，街道牵头线办：农办2）；港口码头污染物接收设施建设及运行等问题。（区级牵头单位：区交通运输局，街道牵头线办：建设管理办）
（十二）其他环境保护领域污染问题（各线办根据职责分工负责，各村（社）做好村（社）内排查）。
五、工作步骤
（一）全面排查阶段（2022年4月）
各线办要根据本方案认真开展常态化全面排查，确保实现排查工作全覆盖，不留死角。各线办于4月底前首次将问题清单（附件3）报送至对应的区级牵头单位（具体以牵头部门印发的工作方案为准）。
（二）持续整改阶段（2022年10月前）
各线办要对照2021年长江经济带生态环境问题和大排查大整改主要内容，坚持“一个问题一套整改方案”，整改方案要“依法依规、实事求是、分类施策、科学可行”，坚决杜绝生态环境问题整改“一刀切”。5月开始，各线办每月中旬向区级牵头单位报送新发现的问题清单时，同步报送已排查出的问题的整改推进情况调度表（附件4）。整改工作要坚持分类处理，对能立行立改的，要立即整改、早见成效；对需限期整改的，要稳步推进、按期完成；对需长期整改的，要分年度明确阶段性目标，持续发力、务求实效。每一个问题都要有明确的整改目标、整改时限、责任单位和整改措施。
（三）整改验收阶段（2022年12月底前）
各线办要求对长江经济带生态环境问题“举一反三”排查出的问题进行整改验收，逐条闭环销号，并将销号确认表（附件5）在完成问题整改的12日内纸质版报送至区级牵头单位。对未按时间节点完成整改任务、整改进展滞后的限期整改，并形成整改情况及时向区级牵头单位报告。
六、保障措施
（一）强化组织领导。各线办要深刻认识抓好长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作的重要意义，组织落实排查人员，制定排查方案，做到问题有效发现、有力整改、有序销号。
（二）强化问题发现。各线办要结合工作职责和本部门实际，拓宽线索发现渠道，充分发挥网格化作用，整合共享在线监控、视频监控、无人机、电量监控、大数据分析等数字化问题发现手段，实现生态环境问题及时、精准、科学、有序管控。
（三）强化责任追究。各线办要严格落实主体责任，各司其职、形成合力，确保大排查大整改工作取得实实在在的成效，对在工作中责任不落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的，要严肃追责问责。
联系人：方照阳，联系电话：15867555236
附件：1.
莼湖街道长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作领导小组.doc
3.2022年长江经济带生态环境问题“举一反三”排查表.doc
4.2022年长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改推进情况调度表.doc
5.2022年长江经济带生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作问题销号表.doc