甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000068号

宁波市自然资源和规划局

土地行政处罚决定书

甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000068号

当事人:*品方,性别:男,居民身份证号码:3****************0,住址:奉化区西坞街道。

经我局查实,当事人*品方有位于奉化区西坞街道山下地村下横的房屋,土地使用权面积为345.46平方米,土地使用权证号为奉集建(95)字第3-27-0232号、奉集用(2012)第3-27-0353号(土地使用权人为当事人妻子*盈盈)、奉集用(2012)第3-27-0348号(土地使用权人为当事人妻子*盈盈)。2013年10月起,当事人*品方将上述房屋拆除重建,至2014年5月完工,建成四幢砖混结构厂房、一幢钢棚、一间平房及其他附属设施,建造过程中超出了土地证范围。经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,总占用土地面积1918.46平方米,其中345.46平方米土地有合法土地使用权证,超批准用地1573平方米,超批准用地上建筑占地面积879平方米,建筑面积879平方米。经与《土地利用总体规划(2006—2020)》核对,未经批准的所占土地规划为示范区基本农田36平方米,地上建筑面积2平方米,不符合土地利用总体规划;城镇用地1537平方米,地上建筑面积877平方米,符合土地利用总体规划。套合《土地利用现状图(局部图)》,所占土地现状为水田36平方米及村庄1537平方米。

上述事实主要由以下证据证明:

1、当事人身份证复印件一份,证明当事人身份信息及主体资格的事实;

2、当事人询问笔录一份,证明当事人非法占用土地的事实经过和基本情况;

3、现场勘测结果告知笔录一份,证明所占土地的位置、建造情况等事实;

4、违法用地勘测图一份,证明所占土地的范围和面积;

5、违法案件现场照片两份,证明所占土地的现场状况;

6、土地利用总体规划图(局部图)(2006年-2020年)2014调整完善版、土地利用规划用途认定书各一份,证明所占土地的规划类别和土地利用总体规划情况;

7、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书各一份,证明所占土地的土地类别及土地利用现状情况;

8、土地使用权证复印件三份、结婚证复印件一份,证明所占土地来源及345.46平方米土地有合法土地使用权证的事实。

当事人上述未经批准占用土地建造房屋等的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,属于非法占地行为。

我局于2022年6月1日依法向当事人作出了行政处罚告知书,当事人放弃提出陈述、申辩和听证。

因所占土地现状为水田及村庄,依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》(浙自然资规〔2019〕19号)土地类序号3规定,占用水田属于违法情节较重,占用村庄属于违法情节较轻。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的1573平方米土地;      

2.责令自收到处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的36平方米示范区基本农田上建造的建筑物和其他设施,恢复土地原状;没收在非法占用的1537平方米城镇用地上建造的建筑物和其他设施;

3.根据违法情节较重从重处罚,对非法占用的36平方米水田处以每平方米30元的罚款,计1080元;根据违法情节较轻从轻处罚,对非法占用的1537平方米村庄处以每平方10元的罚款,计15370元;共计16450元。

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款,罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:390132*********7812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:960101*******0086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)支付。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

2022年6月1日