奉发改函〔2022〕17号

锦屏地区工委：

您在区政协二届一次会议期间提出的关于《关于推动南山路金融商贸一条街建设的建议》（第20220051号提案）收悉。我局第一时间会同相关单位进行了专题研究，现根据提案建议，从规划设计、招商引资、项目建设、人才引育等四方面答复如下：

一、规划设计情况

根据区政府相关会议精神，2021年2月南山路工程正式启动。在规划方案设计阶段，明确定调南山路为商业、休闲、购物、办公、居住等功能为一体的综合性城市主干道。同年4月，在规划方案的基础上，通过各相关单位会审，深化改造建设内容，包括道路、桥梁、人行过街地道、路灯、公共空间、城市家具等。后经过对南山路两侧业态的详细摸排，区城投集团进行了针对性的推进设计与施工，例如在居住功能区完善了相关生活性配套服务设施；在商业功能区营造了特色化景观；在商住功能区完善了生活性商业氛围；在公园区域打造了集游览、观赏、休闲、体育活动等功能为一体的综合性城市客厅等。具体表现为道路拓宽至58-72米双向六车道、完成雨污分流改造、合理布置机动车和非机动车停车位、优化两侧植物种类和布局、蕴含城市文化、风格的城市家具、水岸及绿化的灯光夜景。

截至目前，已全面完成改造提升，两侧业态也正在加速调整规划中，锦屏街道成立了由党工委书记为牵头领导，工业副主任为责任领导的领导小组，将南山路金融商贸服务经济带的整体规划将作为今年重点工作之一。下一步，将结合目前南山路两侧现有的华侨豪生、颐高、玮泽大楼、爱伊美财富中心、太平洋购物广场、商贸大厦和银泰城等商业楼宇，做好整体布点规划。

二、招商引资情况

截至目前，南山路两侧已基本形成华侨豪生商圈、太平洋商圈、加贝商圈、冠生国际商圈、银泰商圈、惠政路商圈以及大润发商圈，都市商圈由点到线、由线到面的生态基本形成。近几年，通过招商引资已逐步引入颐高数码、融象数科总部、亲爱的玛丽直播基地等优质服务业项目。

根据区委第二次党代会精神，今后五年要打造“都市经济蓬勃发展的活力之区”，现代服务业占比达到60%。对此，我区以高质量发展为主题，实施服务业双倍增计划，加快传统服务行业改造升级，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，并相继出台了《关于新时代服务业高质量发展的意见》、《奉化区支持服务发展若干政策》、《奉化区推动楼宇经济发展扶持办法》、《奉化区支持金融业高质量发展的若干政策》、《关于加快推进企业参与利用多层次资本市场扶持政策的实施意见》、《律师业高质量发展相关扶持政策》等，提供有力的政策支撑。此外，区投促局加快排摸城区锦屏街道特别是南山路两侧的闲置楼宇相关情况，完善楼宇闲置资源库并形成专报，为7个驻外引才工作联络站提供相关资源信息，加强纵向横向联动,实现闲置资源和项目信息的精准匹配,不断推进商贸类招商引资项目规范化、系统化开展。

下一步，为进一步加大招商力度，区投促局将持续创新招商引资方式，拓宽招商渠道，有效挖掘招商引资信息，引入高品质的现代服务业项目。

三、项目建设情况

锦屏街道以拆旧建新为主线，推动南山路金融商贸一条街建设有序开展。在2021年9月，长汀商贸大厦启用前夕，区城投集团协同相关单位做好通车准备，进一步完善配套设施。并根据其地理位置、商贸特征、人车集聚方面，推出以下举措：渠化车道布置和隔离栏范围，人车分流保障交通安全；在其周边增设停车位和非机动车停车位，并优化公交车站点位布置，满足市民多元化、差异化出行需求；提升绿化景观品质，并提供室外休憩空间，整体更加舒适。其他例如原交通局、原城管局地块今后开发，预留接入道口以及雨污水接入预留孔。

截至目前，尚余老车站区块等周边剩余旧城区块未拆迁，下一步，将凝聚各相关部门合力，尽快明确征地拆迁计划，并根据区里的统一安排加快实施，预计南山路整体工程将于2022年10月竣工通车。

在打造特色街区方面，区商务局为推进奉化区商贸流通业健康发展，已于2019年编制完成了《奉化区商贸流通业发展规划（2020-2025）》和《奉化区商业网点规划（2020-2025年）》，并经区政府批复同意，以上2个规划作为今后5年我区商业网点及特色街区建设的依据之一，在规划中南山路品质生活商圈列入奉化核心区商业中心空间范围。其功能定位为多元城市生活体验，面向大众市民消费，辐射奉化全域。

下一步，区商务局将根据以下发展思路打造南山路品质生活商圈：通过新建过街地道，连通银泰城和冠城国际商业广场；通过沿街商业业态整治，优化商业发展空间，积极发展休闲购物、品牌旗舰店，打造满足居民多元城市生活体验、服务大众市民消费的中心商圈。并鼓励商业综合体等提供一站式服务的综合型业态；高档百货、高端精品店、品牌旗舰店等大型业态；体验店、概念店等创意零售业态。

四、人才引育情况

目前，南山路沿线附近已有农业银行奉化支行、中国银行奉化支行、交通银行奉化支行、中信证券奉化支公司等多家金融机构，已形成一定金融集聚效应，根据我区《金融业发展“十四五”规划》，围绕“一核三片、一轴一带”的区域空间结构，以南北发展为主轴布局完善金融配套服务，依托中交集团、城投集团、金茂集团等建设平台加快调整区域性、功能性金融机构布局不断向东扩建，建立2家以上标志性金融大厦。

在此基础上，通过“人才强区、创新强区”首位战略，建立健全针对性强、惠及面广、含金量高的人才政策体系，出台了包括人才购房补贴、落户奖励政策、薪资奖励政策、“青年创业之城”政策等，健全政策体系引才。搭建双创平台，区内以宁波至奉化轨道交通3号线为主轴，建设引进了复旦科技园（浙江创新中心）、58众创、摩米创新工厂、哈工大宁波技术转移中心、启迪智能装备科技园、宁波·上海产业转移双创示范基地、北京大学创业训练营、怡诺（凤麓）科创园等高水平科创中心，形成“一轴五城多点”的创新平台格局。在外创设一批人才创新创业“飞地”，延伸引才触角。优化全面服务，包括发布升级版“人才码”、选优配强人才服务队伍、打造宁波市首个区县市级“人才之家”等，总投资3亿元的“东部人才社区”基本建成，预计今年9月投入使用，让人才在奉化更有获得感和幸福感。

下步，区组织部将深入实施人才强区战略，更大力度强机制、搭平台、抓聚才、优生态，针对重点群体、重点产业、重点领域、重点园区，实行适度特色化、差异化政策，紧盯高层次人才，加快引进特优、领军人才和高端创新创业团队，完善青年人才全链条引育制度，建设三大科创中心，优化四大服务平台，实现以全面数字化改革为统领，擦亮“最美桃花源、最好青创地”城市品牌。

再次感谢您对南山路金融商贸一条街建设的关心和支持，欢迎提出宝贵的意见和建议。

宁波市奉化区发展和改革局

2022年6月13日

（联系人：林啸，联系电话：13777947588）