奉发改函〔2022〕34号

溪口地区工委：

《关于全力支持溪口名山名镇建设 扩大雪窦山海内外影响力和知名度的建议》已收悉，现答复如下：

作为宁波旅游的一张金名片，雪窦山佛教名山不只是溪口的名山、奉化的名山，更是宁波的名山、浙江的名山、全国的名山。“办好一个会，提升一座城”，当前，省、市、区正在积极申办第六届世界佛教论坛，并计划将雪窦山作为论坛举办的主会场，这将是展示名山形象、扩大名山影响的大好机会。我们将抢抓机遇，着力构建“大名山”格局，在打造现代化滨海大都市标志性成果上实现新突破。为此我们从以下方面扩大雪窦山海内外影响力和知名度：

一、完善领导机制，加强雪窦山佛教名山建设的顶层设计。扩大“中国佛教五大名山”影响力是一项系统性工程。名山建设启动初期，省、市、区各级领导高度关注，2014年便成立宁波市名山建设协调小组及办公室，给予资金、资源要素支持，发挥了重要作用。随着相关市领导和部门机构调整，2019年，该协调小组及办公室地位逐渐弱化，2020年，该协调小组不在调整后的市政府议事协调机构名单之列（甬政办发〔2020〕34号）。在宁波市十六届人大会议上，奉化区代表团提出希望市委市政府继续重视雪窦山佛教名山建设，恢复名山建设协调小组议事机构，协调解决名山建设的重要事项和重大问题，加强对佛教名山建设工作的领导和管理。

二、优化总体布局，提高雪窦山佛教名山的开放度。一是充分发挥雪窦山所处区位优势，利用义甬舟开放大通道建设机会，加快在金甬铁路溪口站周边建设集物流、仓储、商贸、展示、文化交流等功能于一体的综合体。同时积极向上争取，尽早启动宁波轻轨9号线建设，把溪口雪窦山打造成为宁波连接义甬舟、辐射甬绍台的重要交通节点，二是发挥雪窦山名山文化、旅游、生态等方面辐射带动作用，加强与新昌、嵊州、天台等地对接，在奉化与嵊州交界的溪口剡源地块，谋划建设甬绍文旅产业一体化发展示范先行区，探索“旅游+”山区共同富裕模式，着力打造长三角南翼大花园。三是优化雪窦山佛教名山旅游交通组织，协助向省交通厅协调将县道直高线（江拔线银凤大桥至直岙）确定为省道，原浒溪线（雪窦山旅游集散中心至直岙）调整为景区旅游道路，形成以雪窦寺为核心的全国知名寺庵群落，完善名山建设体系。

三、强化要素保障，完善雪窦山佛教名山建设的配套支撑。一是资金保障，积极向市委市政府争取进一步加大资金支持力度，未来五年在原来每年补助1亿元的基础上，每年再增加1亿元，专项支持新一轮佛教名山建设。二是土地保障，对确需增加建设用地指标的项目以溪口镇或民宗局为主体统一提供项目清单，纳入国土空间规划项目库，按项目优先级排序尽力保障用地。三是项目保障，重点谋划新旅游集散中心建设、佛教主题街区等旅游项目，推进溪口医院、武岭小学等一批非旅元素外迁，精心组织弥勒圣坛项目管理运行，把弥勒圣坛打造成为全国著名的文化旅游新标杆。同时组织领导专家加强对弥勒圣坛等项目的运营指导，帮助引入大型央企、国企以及知名的运营团队参与雪窦山开发建设。

四、深化宣传推广，加强雪窦山佛教名山的交流合作。一是精心设计弥勒文化节活动，以节庆活动为依托，进一步对接争取省、市支持，全面盘整历史、人文等资源，盘活农业乡村、山海资源、名山名镇、对台海峡的优势，推动基础设施投入,有目的性地开启全局的、系统的、可持续的“活动”策划，串联跨界资源、唤醒沉睡资源，以聚合重整塑型的方式打造新优势、新势能。二是积极做好世界佛教论坛申办工作，精心谋划布局，广泛征求意见，考察举办硬件需求，设计论坛活动形式内容，创新活动形式，突出文化引领，把底蕴深厚的弥勒文化和群众喜闻乐见的活动形式相结合。进一步争取宁波市加大对雪窦山申办第六届世界佛教论坛的指导力度，提前谋划各项工作，为圆满举办活动做好充分准备，向全世界展示宁波现代化滨海大都市雪窦山形象。今年3月，“人间弥勒绘画第一人、中国美术家协会会员、国画名家张智栋”创作的“喜满华夏”108幅弥勒国画作品和108位名山丛林的高僧大德题字，计划落户弥勒圣坛。筹谋举办高僧讲坛，争取获中佛协支持，为申办世界佛教论坛打好基础。三是利用上海世界旅游博览会、浙江省旅游交易会、中国国际旅游交易会、宁波旅游夜市和浙东南旅游联合体等展会和媒介进行专题重点推广，推介名山优质旅游资源。着重做好广州、福建等南方重点地区，北京、东三省北方地区和四川、重庆等西部地区的中远程市场名山专题联合推广。同时积极做好国际市场雪窦名山的旅游推广工作，重点做好港、澳、台和东南亚市场的专题推广。借甬港合作、宁波台湾宣传周、韩国模德国际旅游展进一步巩固东南佛国在境外影响力和知晓度，吸引更多的国际游客来“两山”游玩。四是支持开展相关学术研究，持续推进弥勒文化研究和弥勒仪轨重建，全方位重塑雪窦名山佛教文化内核，相继落户中国社科院佛教研究基地、弥勒文化研究基地和中佛协人间佛教思想研究基地，先后出版《人间佛教与中国佛教现代化》《弥勒文化的社会价值》等文集，全力打造弥勒文化硬核传承地。统筹市区两级优势资源，支持雪窦山办好弥勒文化节以及相关高层次活动。加强与其他四大佛教名山交流，建立常态化合作机制，定期开展各类活动。

宁波市奉化区发展和改革局

2022年6月15日

（联系人：何皆梁，电话：13586664597）