莼湖地区工委委员：

你们提出的《关于加大渔业产业转型提升力度的建议》收悉。现答复如下：

自《浙江省人民政府关于加快标准渔港建设若干意见》和《浙江省沿海标准渔港布局与建设规划》实施以来，我区自经过十多年的标准渔港建设，以桐照一级和栖凤二级渔港为代表的现代渔港体系已初步形成，在防灾减灾、服务渔区、方便渔民和保障渔业安全生产等方面取得了显著成效。

但正如你们所说，近年来，随着渔船数量不断增加，我区渔业产业面临诸多问题和挑战，挂靠渔船数量不断攀升影响渔区稳定，后勤保障设施建设跟不上渔船数量增加的步伐，渔业全产业链发展动能明显不足等等，下一步，我局将以问题为导向，从以下几方面解决产业发展瓶颈，加快渔业产业结构调整,促进渔业高质量发展。

1.继续加强外省挂靠渔船监管。一是严格执行外省挂靠渔船实行“一刀切”伏休制度，所有外省挂靠渔船不得在奉化伏休，堵住省外渔船利用伏休时间不统一进行非法捕捞的漏洞，对于强行滞留在奉化的，一律予以扣船至伏休期后，“证业不符”的必须整改到位。二是构建外省渔船定位网络。建立全区外省挂靠渔船定位信息系统，实现外省渔船定位信息有效可见，强化渔船进出港监控和安全检查。三是加强执法检查。采用交叉执法、联合执法等形式，加大省级层面巡航执法力度，重点对船员持证适配、船体结构改造、作业方式变更、安全设施配备等情况进行严格检查，形成执法威慑。四是出台外省挂靠渔船综合整治措施，立足消化存量拒绝增量，通过如加强执法频次、严禁金融担保、拒绝购买本地保险、提高码头使用收费和限制充冰加油等方式倒逼外省渔船，限制其发展势头。

2.加快渔港经济区建设。一是加快基础设施建设，积极争取资金加快奉化渔港经济区建设，尽快形成以桐照码头、栖凤码头为中心的渔港经济区，建设规模码头、栈桥、护岸、港池、进港道路、供电供水供网等相关配套及后勤管理供给附属设施，不断提升渔区基础设施。二是加大资金投入，一方面对后勤区内纯公益性项目建设协调政府给予全额资金保障，另一方面对渔港经济区建设的重大项目建设和民生保障二、三产业项目可以吸收企业共同参与。三是紧盯民生需求，对目前桐照栖凤渔村渔民呼声最大、要求最迫切的修船难、加油充冰难、渔船停靠难，以及船厂整合搬迁问题和冷库制供应能力等问题，给予充分保障，特事特办，好事快办，切实在解难题、办实事上下功夫、出实招。四是提升数字水平，以实现渔业提质增效为目标，加快引入云计算、数据智能等数字技术，为渔民、渔获物批发商等渔业从业者打造冷链车、品牌溯源等一站式综合服务，提升渔业全产业链的数智化水平。

3.快速布局发展渔业全产业链。一是尽快完善支持渔业高质量发展的政策措施，针对渔业发展的新形势新要求，以优质、高效、生态、安全和可持续发展为原则，用好渔业发展补助资金及时出台引导作用强、扶持力度大、含金量高的产业政策。二是大力发展水产品精深加工业。以水产品保鲜、保活和低值鱼类的综合利用为重点，出台扶持水产加工企业发展的优惠政策，积极培育加工龙头企业，创立名牌产品，推进渔业产业化经营水平；三是加强水产品流通体系建设，以“浙里甬惠渔”一站式渔业监管服务平台为基础不断增强提供信息服务功能和岸上后服功能，加快渔获物流通速度，不断提高渔民收入水平；四是转变现有养殖方式，大力开发新品种养殖,发展附加值高的海珍品, 扩大名特优新品种覆盖率；加快鱼塘标准化改造步伐，不断提高养殖效益；大力推广无公害养殖技术，积极发展健康、生态、绿色水产养殖业。

感谢你们对渔业工作的重视，希望今后能一如既往地支持和关心我们的工作。

宁波市奉化区农业农村局

2022年6月14日

（联系人：朱围子          电  话： 89294363 ）