甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000132号

宁波市自然资源和规划局

土地行政处罚决定书

甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000132号

当事人:宁波一豪国彪工程建设有限公司,法定代表人:*晴,住所:宁波市奉化区岳林街道。

经我局查实,2021年6月,当事人宁波一豪国彪工程建设有限公司与中交第四航务工程局有限公司签订施工合同,取得方桥街道JK-05-06-01f地块安置房基坑施工项目。之后,当事人在未取得合法用地手续的情况下,于2021年7月初起在上述地块建造安置房基坑工程,并于8月底停工。现经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,总占用土地面积32054平方米,建筑占地面积6872.55平方米,建筑面积6872.55平方米。经与《土地利用总体规划(2006—2020)》核对,所占土地规划为新增农村居民点用地32047平方米,地上建筑面积6872.55平方米,符合土地利用总体规划;一般农田7平方米,地上建筑面积无,不符合土地利用总体规划。套合《土地利用现状局部图(三调)》,同时鉴于该地块其中31906平方米土地已于2021年1月12日,即当事人违法占用前由浙江省人民政府批准为城镇住宅用地,故认定所占土地现状地类为城镇住宅用地31906平方米、水田146平方米、农村道路2平方米。

上述事实主要由以下证据证明:

1、当事人营业执照复印件、法定代表人*晴身份证复印件各一份,证明当事人身份信息及主体资格的事实;

2、*晴询问笔录一份,证明当事人非法占用土地的事实经过和基本情况;

3、中交第四航务工程局有限公司营业执照复印件、*惠明身份证复印件、*惠明询问笔录各一份,证明当事人非法占用土地的事实经过和基本情况;

4、现场勘查笔录一份,证明所占土地的位置、建造情况等事实;

5、违法用地勘测资料一份,证明所占土地的范围和面积;

6、现场照片一份,证明所占土地的现场状况;

7、土地利用总体规划图(局部图)(2006年-2020年)2014调整完善版、土地利用规划用途认定书各一份,证明所占土地的规划类别和土地利用总体规划情况;

8、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书、浙江省建设用地审批材料各一份,证明所占土地的土地类别、土地利用现状情况,以及其中31906平方米土地已批准为建设用地的事实;

9、浙江省企业投资项目备案(赋码)信息表复印件、征地补偿安置协议复印件、设计施工总承包合同复印件、基坑工程施工合同复印件各一份,证明所占土地来源,以及当事人建造项目的基本情况。

当事人上述未经批准占用土地建造安置房基坑工程的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款规定,属于非法占地行为。

我局于2022年6月20日依法向当事人作出了行政处罚告知书,当事人放弃提出陈述、申辩和听证。

因所占土地现状为城镇住宅用地、水田及农村道路,依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》(浙自然资规〔2019〕19号)土地类序号3规定,占用水田属于违法情节较重,占用城镇住宅用地属于违法情节较轻,占用农村道路属于违法情节一般。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的32054平方米土地;       

2.责令自收到处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的7平方米一般农田上建造的建筑物和其他设施,恢复土地原状;没收在非法占用的32047平方米新增农村居民点用地上建造的建筑物和其他设施;

3.根据违法情节较重从重处罚,对非法占用的146平方米水田处以每平方米30元的罚款,计4380元;根据违法情节较轻处罚,对非法占用的31906平方米城镇住宅用地处以每平方米10元的罚款,计319060平方米;根据违法情节一般处罚,对非法占用的2平方米农村道路处以每平方米20元的罚款,计40元;共计323480元。

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内缴纳罚没款,罚没款可凭本处罚决定书到奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:390132*********7812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:960101*******0086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)支付。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

2022年6月20日