孙林代表：

您《关于做好老旧小区民生服务的建议》已收悉，首先感谢您对我们工作的理解和支持，您的建议很好，对加强我区老旧小区改造工作具有较强的指导意义。对于您的建议，我们十分重视，进行了专题研究，现答复如下：

近年来，奉化区以“后来居上 最美最好 ”为奋斗目标，投入资金对全区范围内的老旧小区实施整治和改造工程，改善了居民的生活品质。为实现改造“百姓满意，质量放心”的目标，我们做了以下几个方面的工作：

一、加强领导体系建设，政策、专班、计划多管齐下

区委区政府在2018年成立了老旧住宅小区整治改造领导小组，在区住建局设立办公室，下设综合协调组、督查考核组、计划指导组、联合执法组4个专项工作组。先后制定出台了《奉化区推进中心城区老旧住宅环境整治工作实施方案》《奉化区关于加快推进老旧住宅小区改造工作的实施意见》等涉及计划、审批、资金管理的多项意见政策。同时出台了《老旧住宅小区整治改造项目高效审批制度》《老旧住宅小区整治改造专项资金管理办法》《奉化区住宅小区小间（车棚、车库）专项整治工作方案》《关于加开推进全区老旧住宅小区环境整治“线乱拉”治理工作的通知》等一系列配套政策文件，保障工作推进，成效显著。

二、吸引社会资本参与，实现共建共享

通过举措创新，吸引社会力量参与老旧小区改造，完善小区配套设施。一是引入国有资本参与改造。老旧小区引入燃气配套设施是改善居住条件，为百姓谋福利的重大民生工程。为解决此问题，改造中通过多部门协调，最终形成了居民承担一部分（燃气接户改造费用1200元/户，电子表费用另计）、街道补助一部分（土方开挖回填费用）、燃气公司让利一部分（主管道铺设费用）的费用组成模式，同时为实现小区“最多改一次”，改造过程中，统筹规划，协调多家单位统一设计，一次性完成了小区内雨污分流、天空通讯管线下地、燃气管道铺设等地下改造内容，避免重复开挖，最大程度上保障小区居民的正常生活。二是引导业主出资电梯加装。每部电梯政府补贴20万元，其余部分由业主承担。通过创新申请思路、优化审批流程、建立协调机制等方式，推动实现符合加装电梯条件的老旧小区单元楼“愿加尽加”，让更多居民，特别是老年人能够告别“爬楼时代”。

三、推进老旧小区导入物业

物业小区内化粪池清理通常由物业联系协调解决，无物业的小区则由社区联系环卫处清运。目前老小区普遍没有物业进驻。为改善老小区管理现状，区住建局已出台《奉化区老旧住宅小区全面导入物业管理的指导意见》，确定了专业化物业管理、菜单式物业管理和顾问式物业管理三种导入模式供居民选择，并通过两年导入期由财政资金支持的方式保障小区平稳过渡，小区内产生的公共收益转化为小区的物业资金及物业专项维修资金。2021年，金钟小区、春晖小区、广济公寓三个老旧小区已被物业公司认领并介入管理，未来将在广平小区、大田小区等无物业管理的老旧小区推进物业导入工作，加强消防安全、防台防汛、绿化保洁、秩序安保等方面工作，进一步提升小区宜居环境，为居民提供质价相符的物业服务，防止小区内出现化粪池外溢。

四、强化老旧房屋防台防汛管理

通过镇（街道）排查及动态监测机构巡查，确定15幢城镇重点房屋在三防应急响应期间实行人员撤离，其中II级响应时撤离6幢，I级响应时撤离剩余9幢。对这15幢重点房屋，在常态时段，实行7天一次的动态监测，其中存量危房安装24小时监测系统。在台汛期间，根据灾情实行加密监测，当达到撤离响应等级时，由镇（街道）组织居民转移安置工作，并对房屋实行封闭防控。

五、改造完善小区门禁

一是做好意见征求。我区老旧小区改造以街道为具体实施主体，在小区改造前，由社区向小区居民征求意见，有业委会的小区，通过业委会和业主代表进行沟通，对业主关心的门禁系统缺失、监控设备老化等堵点、痛点问题进行集中改造整治，切实提高居民的幸福感，获得感。二是创新智慧楼宇门方案，小资金大利用体现共建共享。通过公开招投标与第三方合作，将需要居民支付的50%费用转化为单元门0.5㎡10年广告经营权的转让，实现共赢。

旧城改造是一个系统工程，也是一场需要不断持续推进的持久战，针对您在提案中提出的问题，以后的工作中，将逐步完善制度建设和工作方法，加强小区内基层治理，推动老旧小区面貌持续改善。

宁波市奉化区住房和城乡建设局

2022年6月15日