奉卫提函〔2022〕7号

王月义委员：

您在区政协二届一次会议上提出的《关于找准“病机” “辨点”施治 推进我区中医药事业高质量发展的建议》收悉。在感谢建议的同时，经我局与区教育局、区人力社保局等单位进行了认真研究，现答复如下：

我区的中医药工作近几年得到了较快的发展，目前已基本形成了以区中医医院为龙头,综合医院中医科为骨干，11家乡镇卫生院、45家社区卫生服务站、251家村卫生室为主体，其他24家社会办各类中医医疗机构为补充的集“预防、治疗、康复、保健”为一体的区、镇、村三级中医药服务体系，在方便群众就医、提供中医药适宜技术服务和落实公共卫生服务职能等方面发挥了积极作用。

虽然近几年我区中医药事业取得了一定的成效，但是中医药事业的发展与人民群众对中医药服务的需求还有不少差距，中医药服务能力与新一轮医改的目标要求还不相适应，确实存在您在提案中提出的群众对中医认知程度不高、基层中医服务能力不强、中医药人才断层等问题，也是目前制约我区中医药事业发展亟待解决的突出问题。针对这些问题及您提出的几点建议，下一步我们计划从以下几个方面加以解决：

一、加强中医药健康素养和文化传播

传播中医药健康养生文化，普及中医药科普知识，提升公民中医药健康素养，激发中医药服务社会需求，营造爱中医、信中医、用中医的良好社会氛围。引导民众养成具有中国特色的健康生活方式，激发中医药服务社会需要。加强中医药文化阵地建设，积极开展有中医特色的文化传承、价值观念、健康行为、职业道德等方面宣传教育。2022年以来，我局委托区中医医院开展“流动百草厅进校园”活动，目前已开展8场。下步我局将积极与区教育局进行协调沟通，探索中小学中医药文化教育长效机制，提升中小学生中医药知识普及率，提高中小学生对中华优秀传统文化的认知程度，提振民族文化自信。计划每年举办中医药文化节1次，开展中医药“六进”活动不少于10场。

二、推动基层中医药服务能力提升

按照“中医基层化，基层中医化”的目标要求，抓好基层医疗机构中医馆星级化建设，配足中医医师，加强能西会中的乡村医生培养，更好发挥基层医疗机构功能作用。力争在“十四五”期间完成100%基层医疗机构中医馆达到三星级以上标准，中医师占基层医师总数比例达到20%，基层中医全科医师占比达到20%。2020年，区中医医院医共体作为基层中医药适宜技术推广基地负责单位，11家镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）作为联合单位，与浙江省中医药管理局签署了《基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地建设合同书》，计划三年内向辖区内基层医疗卫生机构推广10类45项以上中医药适宜技术，逐步实现辖区内社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站推广覆盖面达到100%，村卫生室推广覆盖面达到70%以上。加强基层中医药适宜技术示范基地建设，大力推广10类45种以上适宜中医药技术和方法。

三、推进中医药人才队伍建设

坚持人才兴医，积极推进中青年中医药人才培养和名中医专家学术经验继承工作。积极开展中医药专家学术经验继承工作，目前共遴选了8名指导老师及9名中医学术经验继承人。加强中医住院医师规范化培训中心建设和管理，提升规范化培训质量。积极组织中医药专技人员开展“六个一”活动，提升中医药专业人员综合素质和能力。鼓励支持“西学中”培训，不断壮大中医药人才队伍。一方面有计划地培养中医药高层次人才，选派优秀中青年骨干中医师参加省中青年临床名中医培养项目，选派学科带头人和医疗骨干赴国内著名中医医院研修学习，更好地传承和弘扬祖国传统医学；另一方面积极开展名老中医团队带教活动，推进名老中医师承学习，通过设立“名中医工作室”等模式，带动中医学科建设，培养一批实用型中医人才。同时要采取有效措施，稳定现有专业人才队伍，提高名医、名科以及基层中医药人员的待遇。

四、深化中医药多产业融合发展

奉化区现有中药材种植品种包括：覆盆子、黄精、铁皮石斛、灵芝、杭白菊等，百亩以上中药材种植基地6个，种植面积达2000余亩。浙江省医药高等专科学校主校区坐落我区，该校中药、中药制药技术转为为浙江省特色专业，近三年来培养各类中医药人才2500余人。此外，我区旅游资源丰富、中医药文化底蕴浓厚，具有我区中医药产业融合发展的先天优势。下一步将紧密依托5A级旅游景区“溪口雪窦山风景区”及滕头生态旅游区等我区优质旅游资源，充分利用我区中药材种植资源丰富优势，发展含中医药体验、中医药博览、体质辨识和休闲旅游于一体的中医药健康服务产业。大力开发中医药旅游产品，开发以适应慢生活、领略传统文化、体验中医特色为主的中医药健康旅游线路，打造中医药特色旅游和中医药健康产品消费目的地，积极为建设省、国家级中医药文化养生旅游示范基地创造条件，合力推进全区中医药事业高质量发展。

感谢您对我区卫生健康事业的关心与支持，希望继续提出宝贵意见和建议。

宁波市奉化区卫生健康局

2022年6月6日

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