甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000163号

宁波市自然资源和规划局

土地行政处罚决定书

甬奉自然资规罚罚字[2022]第2000163号

当事人:宁波爱立嘉服饰有限公司,法定代表人:*志忠,住所:奉化区裘村镇。

经查实,当事人宁波爱立嘉服饰有限公司于2002年在奉化区裘村镇裘四村建造厂房,并于2003年取得土地使用权证,证号为奉国用(2003)字第09-1748号,土地使用权面积3444.1平方米。2006年8月至同年11月,当事人再次在上述位置扩建厂房。2007年6月28日,当事人签订《国有土地使用权出让合同》出让取得上述扩建位置1400平方米土地使用权。现经宁波市奉化区规划测绘设计院现场勘测,当事人总占用土地面积5693.63平方米,其中4844.1平方米土地经依法批准,849.53平方米土地未经依法批准。未经依法批准位置位于厂区东侧及西北,系当事人于2006年8月至同年11月建造的部分厂房、门卫、围墙及附属设施,建筑占地面积151.67平方米,建筑面积272.37平方米。经与《土地利用总体规划(2006—2020)》核对,未经批准的所占土地规划为城镇用地849.53平方米,均符合土地利用总体规划;套合《土地利用现状图(局部图)》,所占土地现状为建制镇773.86平方米及灌溉水田75.67平方米。

上述事实主要由以下证据证明:

1、当事人营业执照复印件、法定代表人*志忠身份证复印件各一份,证明当事人身份信息及主体资格的事实;

2、*志忠询问笔录一份,证明当事人非法占用土地的事实经过和基本情况;

3、现场勘查笔录一份,证明所占土地的位置、建造情况等事实;

4、违法案件现场照片两份,证明所占土地的现场状况;

5、违法用地勘测资料一份,证明所占土地的范围和面积;

6、土地利用总体规划图(局部图)(2006年-2020年)2014调整完善版、土地利用规划用途认定书各一份,证明所占土地的规划类别和土地利用总体规划情况;

7、土地利用现状图、土地利用现状地类认定书各一份,证明所占土地的土地类别及土地利用现状情况;

8、国有土地使用权证复印件、国有土地使用权出让合同复印件、征地补偿协议复印件各一份,证明部分土地已依法取得土地使用权的事实。

当事人上述未经批准占用土地建造房屋的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款之规定,属于非法占地行为。

我局于2022年9月7日依法向当事人作出了行政处罚告知书,当事人放弃提出陈述、申辩和听证。

因所占土地现状为建制镇及灌溉水田,依照《浙江省自然资源行政处罚裁量基准(国土、测绘)(试行)》(浙自然资规〔2019〕19号)土地类序号3规定,占用建制镇属于违法情节较轻,占用灌溉水田属于违法情节较重。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014修订版)第四十二条之规定,决定处罚如下:

1.责令退还非法占用的849.53平方米土地;       

2.没收在非法占用的849.53平方米上建造的建筑物和其他设施;

3.根据违法情节较重从重处罚,对非法占用的75.67平方米灌溉水田处以每平方米30元的罚款,计2270.10元;根据违法情节较轻从轻处罚,对非法占用的773.86平方米建制镇处以每平方米10元的罚款,计7738.6元;共计10008.70元。

履行方式和期限:当事人须在收到处罚决定书之日起十五日内到宁波市自然资源和规划局奉化分局法规监察科办理相关手续后,将罚没款缴纳至指定银行:奉化工商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:390132*********7812,单位编号07001,项目代码6001)或奉化农商银行(宁波市奉化区财政局非税资金专户,账号:960101*******0086单位:宁波市自然资源和规划局奉化分局,单位编号07001,项目代码6001)。逾期不缴纳罚款的,依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日按罚款额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向宁波市人民政府申请复议,也可在接到本处罚决定书之日起六个月内向宁波市奉化区人民法院起诉。逾期既不申请复议,又不起诉,也不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

2022年9月7日