为深入贯彻落实省第十五次党代会、市委和区委全会精神，全面提升江口街道干部队伍的综合素质、业务能力和实战水平，推进干部队伍系统重塑，全力锻造一支善于塑造变革、敢于争先创优的基层铁军队伍。经街道党工委研究，决定在全街道开展“五抓五强、提风正气”专项行动。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标落实习近平总书记对浙江、对宁波、对奉化重要指示精神，贯彻区委《关于开展“五问五破争一流、六比六严攀新高”机关作风建设专项行动的实施方案》的通知要求，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强生成性学习、全周期培养、立体式赋能，着力提升全体干部政治定力、洞察能力、创新魄力、执行效力和自我革新动力，打造忠诚干净担当的高素质专业化江口“铁军”，为建设现代化滨海大都市健康美丽新城区保驾护航。

二、主要目标

通过深化机关作风建设，实现“四个明显”目标：一是机关干部素质明显提高，在履行职责和改革创新上有新的突破；二是服务意识明显增强，在为民服务上有新的业绩；三是工作效率明显提高，办事程序进一步简化和规范；四是执行能力明显增强，机关效能建设有新的成效。

三、主要措施

（一）抓学习能力，强化政治意识。一是加强思想引领。持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习，补足精神之“钙”；深入学习党的十九届六中全会、各级党代会精神，举办共同富裕专题培训班，引导全体干部正确认识新常态、谋求新发展；围绕《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加大廉政教育力度，真正使党规党纪成为硬约束。二是丰富学习形式。全面落实“第一议题”“周二夜学”制度，用足用好江口党校、“学习强国”、“基层微课堂”等平台载体，扩大村社干部高中、大专学历提升工程覆盖面，灵活采取个人自学、集中学习、交流研讨、外出考察等形式，整体提升干部队伍素质水平。三是开展广泛调研。围绕主动提升服务、改善营商环境、文明城市创建、促进共同富裕等区委重大部署和群众关心的难点热点问题，深入开展一线调研，深入村（社）企排摸问题。

（二）抓执行能力，强化责任落实。通过换位体验、挂职锻炼、导师帮带等形式，组织全体干部深入一线了解情况、听取意见、解决问题、增长才干。有组织有计划选派优秀干部在重大工程项目、重要工作任务、重点开发区域挂职锻炼、建功立业，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，用自己的综合能力推动项目快速推进。深化村社指导、助企专员等体制机制，完善乡村振兴党建联合体、社企联盟等平台载体，推动资源向基层倾斜、力量向一线充实，组织更多优秀干部深入村企指导工作、磨砺成长。加强实战能力历练，街道干部、村（社）干部、两新党组织负责人年内要围绕“服务基层、助推共富”办一件实事。

（三）抓比拼能力，强化干部意识。结合“五问五破争一流、六比六严攀新高”行动，全方位倒逼街道干部攻坚克难，全力营造比能比绩、争先创优氛围。针对拆迁项目中涉及的疑难问题，组织项目牵头人带领年轻干部进行研讨交流和点评指导，发挥传帮带作用，激发精钻业务的良好风气，切实提升专业素养。村社干部要结合“党性党风教育”活动，理清年度重点项目，及时跟进；要结合党建引领乡村振兴支部大会战、“百村立功竞赛”等载体，建立健全“干事对账”全程纪实机制，深化村社书记季度例会制度和两新党组织季度例会制度，组织村企党组织书记擂台亮晒，促进党工共建，扎实推进各项工作。

（四）抓日常考核，强化队伍建设。建立健全“一报两听”和一线选用机制。“一报”即干部一线工作定期报告，实行各办线、各指挥部重点工作月度报、表现优差“两头干部”季度报机制；“两听”即“走下去听”和“请上来听”相结合，由组织办结合日常工作多方听取了解干部实际工作表现，听取班子成员和基层党组织书记评价意见，并综合日常考核、年度考核、专项考核等结果，加强综合研判，坚持把一线作为选优配强干部、实现干部资源最优配置的“主阵地”，真正做到“使用一个、激励一片”，形成“人才到一线锻炼、干部从基层选拔”的培养选拔链。

（五）抓严管厚爱，强化政治规矩。紧紧抓住“五问五破争一流、六比六严攀新高”行动这一有利契机，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动全体干部真正实起来、严起来、干起来。一是全方位严督考。整合人大、纪委、组织等监督力量，充分运用街道设立的督查室，紧盯重点项目重点工作和重点问题，建立日常督查和专项督查相结合的常态化督查机制，及时督促工作进度，查处突出问题，限期整改。精准运用四种形态，紧盯重要节点，持续开展正风肃纪行动；同时，要求所有干部签订《党员干部和公职人员“十严禁”规定》承诺书。二是重奖惩。对工作进展快速、完成任务出色、成效明显的，或者条块工作在全区位次明显前移的办线和个人，优先考虑评先评优；针对个别基层干部存在松软散现象，个别行政村干部“占位不干事”“遇事推脱慢”等情况，开展集中整治，及时通报曝光，对不适应不胜任不称职的干部果断进行调整，倒逼各级干部锤炼过硬作风，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。三是树典型。树立宣传一批干事创业的先进典型，充分运用报纸新媒体进行广泛宣传，引领各办线、各基层党组织争一流、创品牌，引领全体干部干事创业、争先创优。对负面典型也要进行通报批评，警示广大党员干部引以为戒、吸取教训。

四、实施步骤

第一阶段：调研部署阶段（8月-8月底）。深入调查研究，充分梳理整合目前街道干部存在的作风问题和不足，总结以往好的做法和经验，研究制定“五抓五强，提风正气”专项行动实施方案，并列入全年重点工作，摆上重要议事日程，开展全面动员部署。

第二阶段：全面实施阶段（9月中旬-11月中旬）。结合上级关于干部队伍建设、作风建设工作的相关要求，按照活动方案分类实施、分步推进，确保各项活动、各个环节扎实到位、深入有效，真正深化作风建设。

第三阶段：总结提高阶段（11月中旬-12月底）。及时查漏补缺、跟进整改、总结提炼。及时把作风建设好做法好经验进行提炼总结，并不断完善制度办法，着力构建常态化长效化体制机制。

五、相关要求

（一）加强组织领导。街道党工委书记全面负责领导开展专项行动，纪工委、组织、宣传、督查考核等部门按照职责分工协同推进。纪工委结合清廉江口建设，强化机关作风监督监察和追责问责；组织办负责加强统筹协调，推动作风建设各项任务落到每个机关党组织；宣统线负责抓好宣讲宣传；街道督查室分层分类对作风建设、争先进位开展督查。各牵头单位主动对接上级部门，了解相关要求，结合“六比六严、提能正风”行动制定牵头任务细化方案，明确具体措施和时间节点，确保各项任务有序开展。

（二）有力推进实施。8月初为思想发动阶段，街道结合实际，制定实施方案，完成动员部署。8月底前，开展一次作风自查，聚焦执行中央八项规定及其实施细则精神、“七张问题清单”整改、稳链助企纾困、文明典范城市创建、机关效能建设等，全面组织自查自纠。10月底前为集中实施阶段，通过典型引路、严管厚爱、奖惩并举，通报情况、交流经验、学习先进。11月至年底为巩固深化阶段，开展总结评估，查漏补缺、建章立制，推动机关作风建设常态化。

（三）加强督促指导。街道纪工委、组织办要强化督促指导，把作风建设作为政治巡察的重要内容，奔着问题去、聚焦重点查、盯住案例问，形成震慑，推动政治监督落地生根。对履行责任不到位、作风建设不扎实，导致出现突出问题的党员干部，视情节启动谈话提醒程序，对发生重大影响典型案例的，依规依纪进行处理。

（四）广泛宣传引导。坚持正面宣传和舆论监督相结合，选树一批先进典型，进一步加强对作风建设好经验、好做法的宣传报道，适时曝光不作为、乱作为的反面案例，形成上下呼应、左右协同的强大声势，为推动街道干部作风建设营造浓厚舆论氛围。

中共宁波市奉化区江口街道工作委员会

2022年8月22日