秸秆焚烧带来大气污染，既是环保问题，也是一个涉及认知与观念的复杂议题。这种认知背后，是植根于农民心中的观念困境，焚烧秸秆是传统，也简单方便。在这一背景下，解决秸秆焚烧问题需要超越单纯的政策法规，更需要着眼于农民观念的转变。

然而，观念的转变绝非易事，需要全面深入的方案与举措来破题。首先，技术创新与利用成了至关重要的一环。例如推行秸秆炭化还田技术，将秸秆转化为有用的农业资源，提高其利用效率，同时减少对环境的负面影响。此外，政策和市场手段的结合也势在必行。政府需要提供政策支持和补贴，鼓励技术创新和秸秆资源化利用，同时市场机制的介入可以增强农民参与秸秆治理的意愿。在执行层面，执法部门加强执法必不可少，但更重要的是在一线和群众讲道理，争取群众的支持与理解，形成有效的治理合力。

要让这些措施落地生根，关键还在于农民观念的转变。农民利益与绿色发展并非水火不容，而是相辅相成。只有当农民理解并认同秸秆资源化利用的好处，并从中实际获益时，才能真正推动观念的转变。因此，重要的不仅是向他们阐明这种新方式带来的个人和农业生产的利益，也在于通过教育宣传、技术培训和互动沟通建立起对这项技术的信心和信任。绿色发展理念的宣传与引导也至关重要，让农民切身感受绿色发展的要义，调动其参与秸秆治理的积极性，形成合力推动社会可持续发展。