一、2023年工作总结

今年以来，我局认真贯彻落实区委区政府工作部署，聚焦年度绩效考评、公共服务“七优享”、共同富裕等重点指标任务，凝心聚力、主动作为，有力推动各项工作取得阶段性成效。

（一）稳岗就业扎实推进。坚持就业优先导向，不断健全就业促进体系，广泛开展“乐业奉化”就业创业服务季活动，实施重点群体就业帮扶行动，有力稳住就业基本盘。1-11月份，全区城镇新增就业10553人，其中失业人员再就业4396人、困难人员再就业1866人，城镇登记失业率为2.19%；建成省级零工市场4家，排名全市第1。我区2022年度就业工作获市政府督查激励。

（二）人才引育成效明显。聚力打造“全国选才”品牌，针对性赴武汉、西安、重庆、长春等重点城市开展巡回招聘30场，先后举办中国宁波（奉化）第一届全球高层次青年人才创业大赛、宁波气动汽配行业专场人力资源服务供需对接会活动，加快集聚各方面优秀人才。1-11月份，新引进大学生13536人，完成率全市第2，时隔22年再获批国家级博士后工作站1家（宁波鲍斯能源股份有限公司博士后工作站），推荐入选国家级引才工程2人，创历史最好成绩，入选第一批甬江人才城市经济领域项目2个，实现近3年零突破。深入实施新时代奉化工匠培育工程，开展各类职业技能培训3.2万人次，新增高技能人才6093人，培育全国技术能手1名、省市区各类工匠69名。

（三）社保网络织密织牢。稳步推进社保提质扩面，支持新业态从业、灵活就业人员按规定参保，养老保险户籍参保率达到99.2%，企业退休人员养老金实现十九连涨。积极落实个人养老金试点工作，开户人数超6.5万人。“坚持‘三个无忧’织牢织密城乡居保惠民网”做法获省人社厅领导批示肯定。

（四）劳动关系和谐稳定。深入实施“和谐同行”行动，先后开展企业劳动用工体检473家，培训劳动关系协调员323名，电子劳动合同签订达到4.1万份。聚集工程建设等重点领域，深入开展欠薪治理专项行动，制定出台《欠薪矛盾纠纷处置方案》，进一步压实部门职能，有效凝聚欠薪处置合力，先后为7277名劳动者追讨劳动报酬9069万元。“着力构建‘五治’体系 擦亮‘安薪奉化’品牌”作为先进经验在全省人社系统交流推广。

（五）公共服务更加优质。深化推进窗口集成改革、全科无差别受理，拓展“一网通办”“一件事一次办”，促进企业、群众办事更加便利高效。我局在2023年度全市人社系统窗口单位业务技能比武中，获全体二等奖，1人获评全市“人社知识通”。常态开展“大走访大调研大服务大解题”活动，发动广大党员干部跑企业走基层，面对面察民情、纾民困、解民忧，有力提升“人社铁军”好形象，我局“五心”党建品牌获评全市人社系统优秀党建品牌。

二、2024年工作思路

2024年，我局将认真贯彻落实区委区政府决策部署，紧跟发展形势，聚焦短板弱项，全力推动人社事业高质量发展，重点实施“七个年”行动。

一是实施基金管理规范年行动。紧盯社保基金管理存在的突出问题，从强化教育、完善制度、严格监督等方面持续发力，全面筑牢基金安全防线。健全内控制度。全面梳理人社各领域业务风险，一事一表建立《人社系统权力事项清单》，出台《加强社会保险基金监督工作暂行办法》《人社内部控制制度》，全方位补齐制度漏洞。加强监督管理。安排两名业务精通、经验丰富的四级调研员充实到监督员队伍。综合运用专项检查、日常检查、第三方审计等手段，确保问题早发现、早处置。每季度召开基金监督工作例会，分析研判基金安全形势，推动工作落实。抓好警示教育。常态开展廉政警示教育活动，不断提升干部职工法纪红线意识，增强维护基金安全的责任感、使命感，自觉从讲政治的高度正确对待监督，认真履行监督职责。

二是实施社保扩面提质年行动。撤市设区过渡期满后，我区社保即将纳入市级统筹区管理。下步紧盯参保率、缴费基数夯实率等指标，实现追赶跨越。加大工作统筹力度。成立区级“扩面专班”，制定扩面工作方案，将任务分解到各镇（街道），每月通报晾晒，切实压实属地责任。突出重点精准扩面。建立企业参保数据动态监测机制，开展税务数据、企业用工数据与参保数据比对，对数据差异较大的企业，联合社保、监察、镇街力量开展实地检查，督促企业履行主体责任。深入挖掘参保资源。广泛开展“社保服务进万家”主题宣传，在外来人员集中区域上门服务，鼓励引导农民工、灵活就业人员等新业态群体参保。针对外海捕捞职业渔民、家政服务群体、东西部劳务协作用工、新引进大学生等特定群体，加大精准参保服务。加强工伤源头治理。加强与行业主管部门联动配合，定期开展劳动保护与安全生产日常监察，建立预警制度，针对建筑项目工伤事故居高不降的情况，出台《建筑领域工伤管理办法》，从源头上降低工伤事故发生率。

三是实施就业帮扶促进年行动。受经济下行和国内外复杂环境影响，企业用工需求持续走低，预计明年就业形势依然不容乐观。我局将重点做好以几个方面：搭好三个平台。组建“就创服务联盟”，整合职能部门、镇街、人力资源机构、企业代表、实践基地等各方力量，推动资源共享。搭建返乡青年创业孵化平台，推进“农创客”培育计划，挖掘返乡青年创业先进典型。搭建重点群体帮扶平台，充分调动基层力量，全面摸排未就业人员情况，探索建立低保低边退出人员与公益性岗位有序联接联动机制，切实帮助就业困难人员实现动态就业。前移服务端口。广泛开展“乐业奉化”就业创业服务季活动，创新开通“就业便民服务直通车”，持续推进零工市场、零工驿站建设，定期开展进村社、进商场、进企业等活动，让更多老百姓在家门口享受职业介绍、岗位对接、政策宣讲等一揽子就业服务。畅通就业渠道。深入实施“八大行动”“十个一批”稳岗扩岗行动，稳定公共部门招聘规模，让有就业意愿的高校毕业生全部实现就业。深化区域协作，探索劳务经纪人和赴外驻点招聘模式，持续与甘洛“双城同招”互发岗位信息，全年推出岗位1000个以上，接收对口地区劳动者来奉就业500人以上。

四是实施劳动素养提升年行动。从企业反映看，技能人才供给能力不足、劳动者技能素质与企业需求不匹配等问题仍较为普遍。明年将重点做好以几个方面：提高培训项目匹配度。聚焦产业和企业需求，重点加大二产和数字技能人才培训占比。推动产教融合，建立校企合作培训基地，通过“点单式”“定向式”培训模式，帮助企业培养更多的实用型技能人才。提升技能评价质量。扩大企业自主评价覆盖面，重点挖掘一批“专精特新”企业开展技能等级自主认定工作。加强对培训和评价机构规范化管理，探索建立培训机构协会和定级评星制度。扩大技能人才影响力。提高“凤麓杯”职业技能大赛规模和场次，加大奉化工匠遴选表彰力度，依托网站、微信公众号、“7·15”世界青年技能日”主题宣传活动广泛进行宣传，切实营造技能成才浓厚氛围。

五是实施人才服务提优年行动。深入贯彻“人才强区”战略，开辟新赛道，做出新优势，大力引进、培养、用好、留住各类人才。提升引才工作精准性。定期赴企业走访调研，摸清人才缺口，重点加大专场专区招聘力度，针对性赴省内外重点院校、职业院校、技工院校开展“全国选才”招聘活动，切实为企业引进一批实用的基础人才和技能人才。全面推进“凤麓菁英”计划，继续举办第二届青创大赛，为我区引进更多符合经济发展需求的高层次人才和项目。优化人才服务生态。定期开展专家人才走访服务活动，征求意见建议，主动协调解决实际困难。发挥高层次人才服务联盟总窗作用，拓展“人才码”服务应用，切实为各类人才提供更加便捷的“零次跑”“一站式”配套服务。面向有突出贡献的专家人才，探索设立社会嘉奖，进一步提升人才荣誉感、归属感。推进职称评聘制度改革，更加注重公平公正，规范评审程序，扩大评审专家队伍，注重引入外地专家力量。发挥好产业园功能。压实运营方管理责任，加大优质高端人力资源机构引进力度，做大产业园营收。借助奉化人才集团组建契机，加强与人才集团等资源互动，积极探索“混改”制度，提高猎头、培训、管理咨询、人才评价等服务产业的比重，广泛开展人力资服务对接活动，逐步打造成为全区人力资源综合服务平台。

六是实施欠薪治理攻坚年行动。随着房地产市场低迷和外贸形势下行，欠薪问题仍面临巨大挑战。明年重点做好以下几个方面：发挥牵头职能。充分发挥区根欠办牵头抓总作用，敢于分派任务、敢于指出不足、敢于统筹协调，不断压实各部门责任。特别是要联手住建部门，督促履行行业监管责任，切实增强欠薪处置合力。夯实基层基础。配强基层治理“三员”队伍，加强工作指导，不断提高欠薪风险隐患发现和应急处置能力。常态化开展各类执法检查和普法宣传活动，引导企业依法规范用工，劳动者依法理性维权，切实从源头遏制欠薪、劳资纠纷等问题。加大打击力度。加强与公安、法院等部门联动配合，综合运用行政处罚、拖欠工资黑名单、行政拘留、刑事拘留等多种手段，严惩恶薪欠薪、非法讨薪、过激讨薪等违法行为。

七是实施人社铁军锻造年行动。针对局系统个别干部出现的问题，把队伍建设摆在更加突出的位置。树立选人用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，真正把愿干事、能干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来。统筹合理用好职务与职级职数资源，推动二者之间有机衔接互补，进一步畅通干部成长通道。强化正面激励。充分发挥先进典型引领作用，每季度开展“模范集体”“服务标兵”等评选活动，通过发文通报、制作展板形式进行宣传，并作为年底评优评先和干部选拔任用重要依据，进一步激发干部干事创业热情。坚持严管与厚爱。加强干部日常管理，常态化开展正风肃纪行动，对苗头性倾向性问题，及时拉袖子、提提醒。经常性开展谈心谈话，了解掌握干部诉求和家庭情况，及时帮助解决后顾之忧。