2023年，区司法局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面贯彻落实各级司法行政工作会议精神，坚决贯彻落实区委“一三五”工作部署，紧扣法治建设争先进位目标，秉持“中心工作推进到哪里，法治保障就跟进到哪里”理念，大力推进“151”（厉行1个担当、践行5大举措、实施1项行动）建设，凝心聚力、守正创新、奋勇争先，持续为奉化高质量推进现代化滨海大都市健康美丽新城区建设、奋力打造中国式现代化区域模范贡献司法行政力量。2023年，区司法局成功承办全国民主法治示范村（社区）“法律明白人”培训班并获得司法部领导充分肯定，谋划推进司法协理员制度省级试点工作取得重大进展，总结提炼社区矫正特色工作做法获得市领导批示肯定，获评宁波市七五普法集体先进单位，成功推荐西坞街道金峨村被命名为“全国民主法治示范村（社区）”、人民调解员陈仲义获评全国模范人民调解员等荣誉。

（一）在护营商中进一步夯实依法治区基础。统筹推进全面依法治区与法治化营商环境改革，聚焦企业涉法涉诉“急难愁盼”问题，牵头出台《“法护营商”奉化十二策》和《“法护营商”奉化十二问答》，借助区检察院设立的营商环境投诉监督中心，推出12309企业法律服务统一号码，制作工作流程图，实现所有涉企服务及投诉一个号码受理、一个平台流转、一站式服务、一闭环管理。聚焦产业发展、企业经营的高频涉法风险，根据本区重点产业实际，委托专业机构制定《气动行业企业合规管理指引》。以道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动为改革的突破性抓手，同时运用“数字化执法行政执法监督应用”平台，发现整改重复检查、多头检查以及执法不规范等问题80个。优化涉企行政复议案件审理机制，建立“快受、快审、快调、快结”绿色通道，推动平均审限压缩1/3以上。发挥复议监督优势，及时纠正不符合规定的“刚性”执法行为，为企业合规整改、良性发展提供空间。强化涉企法律服务供给，组建“青律扬帆惠青企”服务队，编制“劳动争议处置青律建议6条”，累计为2000余家次民营企业提供公益性“法治体检”，研讨解决融资担保、转产技改等法律问题1000余个。

（二）在提质效中进一步加快依法行政步伐。着力发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，截至11月底，行政复议收案量同比增加24.5%,复议与诉讼案量比由去年的0.6升至目前的1.56，均创历史新高，充分发挥复议监督作用，50%以上案件争议在行政复议环节实现定分止争，诉至法院的复议案件被100%确认合法有效。强化行政败诉风险管控，常态化开展败诉风险案件排查与化解，已累计化解败诉风险案件7件，第四季度已无新增败诉案件。部署开展2023年度重大行政决策事项目录编制工作，督促区级部门和镇（街）公布重大行政决策事项20余项。积极推动市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，在溪口镇先行试点设立执法监督指导站，与“行政复议基层服务点”“枫桥式”司法所一体建设、全面衔接,有力夯实基层监督基础。积极落实省厅市局工作部署，在区公共法律服务中心增挂区合法性审查中心牌子，着力破解我区行政合法性审查工作困境，加强和规范行政合法性审查工作。

（三）在筑平安中进一步彰显除险保安效能。聚焦“两会”、亚(残)运会等特殊时期，全面加强本系统本行业重点领域纠纷排调、重点人员预警预防、关键节点严格管控等工作。截至11月底，全区人民调解组织共调处矛盾纠纷9792件、涉及金额超2.6亿元，远程视频会见97人次，衔接安置帮教人员459人，切实筑牢安全稳定铜墙铁壁。坚持精准矫治、项目助推的工作理念，培育打造“奉心启航”社区矫正社会化精品项目，以政府购买方式引入5家社会组织参与，分类建立8个项目库，于4月在全区覆盖推广。立足矫正对象顺利融入社会需要，探索“政校企”合作培养路径，联合第三方社会机构等共同搭建“一中心四分校、一就业基地”的帮教网络，助力实现高质量再就业。截至11月底，累计提供各类培训8750人次，结业考试通过率95%以上，推荐就业18人。开展社区矫正对象的学历、职业技能及综合素质提升行动，累计申报高中学历教育的143人，大专及以上的4人，学习短视频拍摄与影视后期制作26人,100%考核合格取得培训证书。

（四）在树品牌中进一步深化法治实践成果。圆满承办全国民主法治示范村（社区）“法律明白人”培训班，共接待来自全国24个省（市、区）的144名“法律明白人”代表，“奉化速度”与“奉化服务”得到与会司法部领导和参训代表高度赞扬，并总结形成“一人一省、包干服务”的“奉化经验”。深挖普法IP传播潜力，创新推出“奉小法”表情包、短视频、公开课等一系列网信普法内容，打造立体可知的普法品牌形象。目前已发放“奉小法”系列文创产品5000余件，截至11月底，已累计制作发布普法视频短片39部，以IP形象制作的民法典专题20集普法宣传视频短片均被学习强国宁波平台等媒体采用。充分发挥“海上枫桥”调解团品牌效应，制定推广渔船劳务用工、渔事交易等合同范本，推动“枫桥经验”本土化、社会化。加大全国、省级优秀调解员的培育力度，指导申报仲义调解工作室等2家省级金牌人民调解工作室。陈仲义被评为全国模范人民调解员。扎实推进司法协理员制度省级试点工作，呈报区委区政府领导审阅的工作思路待进一步修改完善后即可全面实施。

（五）在助共富中进一步激发法律服务活力。稳步开展强优律所招引和中小律所转型，北京市百瑞律师事务所落户审批工作正在办理中，头部律所队伍持续发展壮大。截至11月底，全区律师行业业务营收逾3600万元，同比增长 20%。鼓励律所做大做强、做名做优，年初以来为符合标准的律所和律师发放奖励补助104万元，目前全区律师事务所达到6家，执业律师达到72人，公职律师达到82人，律师万人比达到2.62。区、镇（街）两级公共法律服务中心（站点）整体入驻同级社会治理中心，与中心各窗口完成“一站式”衔接联动，共办理各类法律援助案件1072件，挽回经济损失约1587万元。全速推进“法律援助市域内100%通办”省政府民生实事要求,受理指派6起案件，平均办理时间缩短80%以上，实现100%通办、100%办结。助推律师普法形式升级，依托融媒体未来社区直播平台，打造“居民点单+律师主讲+现场直播”的“双线”学法课堂，目前已经播出4场次,累计观看人数超2万人次。

（六）在严锤炼中进一步提升干部队伍形象。将学习贯彻党的二十大精神与忠实践行“八八战略”、切实开展主题教育紧密结合，依托党组理论中心组、司法行政大讲堂“三色课堂”等平台开展党的重大理论、方针、政策学习，提升政治理论素养。健全党员干部激励约束机制，以机关党员“双线”积分量化参考标准为基础，结合局情实际，细化补充党务工作、安全生产、信息新闻等21个考核指标，科学设置基础工作分、加分和扣分的具体分值，有效提升党员干部内在动能。持续加大新入职干部、青年干部培育力度，组织开展阶段性座谈交流、“青蓝共进”之“八八战略”在身边主题宣讲等活动，巩固拓展“青蓝共进”结对帮带机制成果。深化“奉领司法蓝”品牌创塑工作，统一品牌标识和志愿服装，理顺“锋领助矫”服务机制，加快海泰（奉化）、锦屏等律所的二级党建品牌建设。我局退休党支部获评省首批退休干部“三强六好”示范党支部。

二、存在的问题和困难

法治奉化（法治政府）建设争先进位难度大。2022年，我区法治奉化（法治政府）建设工作位列全省第68名、全市第9名(争先进位全市第9名)。预计今年法治奉化（法治政府）建设综合考评有望进位至全市前8名。目前存在败诉率过高的主要扣分点，且各部门（镇街）在法治政府建设上的特色亮点、具有奉化辨识度的标志性成果较少，导致考核加分项不多，整体影响考核排名。