2024年，区司法局将全面学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指导，构建“133”工作体系，以法治奉化建设为总目标，大力推进“三大专项行动”和“三个特色品牌”建设，在推动司法行政事业高质量发展上当好先行者、走好实干路，为奋力打造中国式现代化区域模范贡献法治力量。

（一）坚持目标导向，以争先进位为牵引，奋力谱写法治奉化建设新篇章

一是用好考核“指挥棒”。切实履行法治奉化建设牵头抓总职责，研细研透2024年法治浙江、法治宁波建设考核工作着力点、关键点，配套制定本区考核细则，设计切合实际的评价结果指标、奖惩指标，增强考核的科学性和针对性。聚焦关键指标，建立健全季度晾晒预警、分析研判以及法治督察、反馈提醒等跟踪问效机制，确保各项指标任务落细落实。二是树好争先“风向标”。以争创法治浙江建设示范项目为目标，以优化提升法治化营商环境为重心，加快培育形成具有本地特色的标志性项目。加大“12309”企业法律服务统一平台推广使用力度，提升知晓度和信任度，围绕企业“全生命周期”，重点推出执法领域惠企服务新举措，打造“法护营商”奉化“十二策”2.0升级版。聚焦产业发展、企业经营高频涉法风险，遴选出2023-2025年重点产业合规指引建议编制目录6个,力争到2025年底实现我区重点产业合规指引全覆盖。三是搭好改革“顺风车”。全面承接原法制办职能，从优化机构设置、细化职能配置、强化编制保障等方面着手，纵深推进法治政府建设。推动区级合法性审查中心实质化运行，全面巩固“横向到边、纵向到底”的审查工作格局，打造专业化的法治审查员队伍。结合本区实际，积极构建职责清晰、协同高效的运行机制和工作体系，确保没有经过合法性审查的事项“不上会、不签批、不对外公布”，以合法性审查“小切口”推动法治政府建设“大提升”。

（二）坚持问题导向，以攻坚突破为主线，全面深耕法治服务保障新成果

1.聚力争议化解专项行动，破除行政败诉多发“痛难点”。一是主渠道畅通促源头治理。以新《行政复议法》施行为契机，充分发挥复议主渠道作用，全面落实复议员分级管理制度，成立区级复议委员会，推动全区行政复议工作再上新台阶。加强复议案件办理力度，助力涉重大工程、项目建设行政争议在复议端前置调处，从源头减少行政诉讼增量。二是实质性解纷促案件化解。对照《土地房屋征收（拆迁）领域行政争议预防和化解专项行动实施方案》要求，常态化开展败诉风险案件排查与化解工作，着力扭转征迁领域败诉居高不下被动局面。严格落实败诉案件风险抄告制度，加大行政败诉案件在法治政府中考核比重，建立健全府院镇街联动的行政应诉工作协调机制，加大行政争议实质性化解力度，实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。三是全过程监督促执法规范。全域化建成镇街道行政执法监督指导站，探索继续与“大综合一体化”行政执法形成改革合力，做好镇街道执法行为的日常监督，深入推进包容审慎监管执法，不断提升行政执法行为规范化建设水平，助力行政争议诉源治理。

2.聚力法律服务专项行动，找准惠企惠民工作“发力点”。一是增加供给提升服务能力。围绕共同富裕“律师万人比”核心指标，持续稳步推进外地强优律所招引落户和本地中小律所做大做强工作，扩大律师人才队伍。推进青年、律师、党员三重身份融合，塑造服务能力突出的青年党员律师队伍，为推动律师行业高质量发展注入新活力。二是对准需求提升服务品质。深化“青律助青企”“奉律助奉企”系列活动，在江口、莼湖、西坞等地探索开展团购式法律服务，搭建律师参与企业合规建设、编写企业合规指引平台，研发知识产权、涉外业务等专项法律服务产品，以精准优质高效法律服务护航企业发展。三是优化资源提升服务水平。统筹整合辖区公共法律服务资源，调整完善平台布局，坚持线上线下同步发力，打造“15分钟公共法律服务圈”，落实经济困难群众申请法律援助不受事项限制改革，最大程度满足群众法律服务便利化需求。在此基础上，拓展法律服务便企利企“有效半径”，立足重点企业园区探索设立公共法律服务站点，积极打造涉企增值法治服务新模式。

3.聚力基层治理专项行动，夯实司法为民实践“落脚点”。一是推动司法协理员试点落地见效。以在全区全面铺开司法协理员制度设计为切入点，以省级“枫桥式”司法所和宁波市“文明规范公正”司法所建设为抓手，优化司法所职能和岗位职责，加强队伍的统一管理和规范使用，进一步夯实基层基础力量。二是推动法治乡村建设走深走实。统筹协调推进法治乡村建设，落实党政主要负责人法治乡村建设第一责任人职责，全面提升村级合法性审查规范性，助力乡村振兴与共同富裕。加强对村（社区）法律明白人的遴选、培养、使用、管理等工作，通过深化分级培训、搭建履职平台等形式，发挥法律明白人在基层依法治理中的积极作用，进一步建强基层法治骨干力量。三是推动新时代“枫桥经验”厚植焕新。扩大“海上枫桥”调解团、“仲义调解工作室”和“华海调解工作室”等调解品牌影响力，发挥奉化山区、海域品牌调解组织的辐射带动作用，积极挖掘、培育和推广调解工作新经验、好做法。联合区法院建立健全诉调对接和诉前调解工作机制，探索商事调解奉化路径，全面整合多部门矛盾纠纷调解资源，进一步提高基层治理能力。

（三）坚持效果导向，以提质提档为支撑，加快积聚司法行政发展新优势

1.聚力“奉心启航”特色品牌，按下平安风险精准防控“升级键”。一是增强矫正项目实用性。针对社区矫正对象人数急剧增长的趋势，深入探索社区矫正社会工作项目化运作新模式新路径，做优做强“奉心启航”社区矫正精品项目，着力打造以职业技能提升为重点的矫正对象“人生回归”工程，举办爱心企业专场招聘会等“就业安岗”活动，做好“增技帮扶”新文章。二是增强矫正帮教适用性。深化社区矫正“党建+志愿服务”模式，擦亮“锋领助矫”品牌底色，在制定《“锋领助矫”菜单式服务清单22项》基础上，推动清单再拓展、服务再升级、队伍再壮大，从法治、技能、心理等方面提供多元化、个性化、专业化服务资源，实现社区矫正教育帮扶工作提质增效。三是增强矫正执法可操作性。以批准社区矫正管理局成为独立对外开展社区矫正工作机构为契机，狠抓社区矫正执法规范化、清单化、制度化建设，统一明确执法尺度标准和处置口径策略，探索推行吹哨预警提示等工作机制，全力构建“制度执行不走样、标准落实不偏向”的良好局面，确保社区矫正管得住、矫得好。

2.聚力“奉化普法”特色品牌，启动公民法治素养提升“加速键”。一是提高品牌普法知名度。树立“应用尽用、活用巧用”的理念，拓展“奉化普法”品牌应用场景，推动徽标、吉祥物、宣传口号等品牌标识进公益广告、进法治阵地、进普法活动、进公共场所、进文创产品，深化以《奉小法说民法典》普法系列短剧为核心的“奉小法说法”子品牌打造和宣传，使“奉化普法”成为家喻户晓的法治文化名片。二是提高直播普法精准度。联合区融媒体中心完善“直播+普法”模式，推出“知法奉于心 普法化于行”公民法治素养提升系列讲座3.0版，以落实普法责任制为抓手，搭建各单位通力合作、共同参与的“云普法”平台，更好地满足不同群体的多样法治需求，推动直播普法效果最大化。三是提高阵地普法融合度。立足重要建设区块、网红旅游景点、特色公园广场等，因地制宜打造法治风景点、打卡点、文旅线，把“一地一品”法治文化阵地建设有机纳入城乡规划中，依托公共设施、公共空间嵌入呈现法治元素，在潜移默化中强化法治熏陶和浸润，使尊法学法守法用法蔚然成风。立足辖区高等教育资源，成立高校普法工作室，打造校园普法示范阵地。

3.聚力“青蓝共进”特色品牌，打开司法行政铁军锻造“快捷键”。一是提升结对帮带成长值。继续深化“青蓝共进”结对帮带机制，完善成效评估方法，通过导师结对、一线锻炼、上下交流、技能比武、风采展示等方式，构建“青蓝”相互取长补短、共同学习进步的良好生态，加速帮助年轻干部增智提能、成长成才。二是提升“三色课堂”附加值。持续加强司法行政大讲堂“三色课堂”学习品牌建设，用好用活“红色党性课堂”“金色业务课堂”“蓝色青年课堂”资源，加强以年轻干部廉政教育为主线的“司法清廉”建设，为培养造就高素质年轻干部队伍增添“催化剂”，不断提升年轻干部政治素质和履职水平。三是提升绩效考核赋能值。建立健全干部日常考核、党员“双线考评”、月度核心数据晾晒、干部参加国家统一法律职业资格考试鼓励表扬等制度机制，注重在吃劲岗位、重要岗位锻炼年轻干部，为他们提供更多脱颖而出的机会，打造更多展示才华的平台，进一步激励年轻干部在司法行政领域争先创优、干事创业。