今年以来，区科技局认真贯彻落实中央、省市区委科技创新有关精神，认真贯彻落实区第二次党代会精神，以“竞跑竞绩”、“进位进阶”为主线，结合“十四五”科技创新发展规划，推动高质量发展、构建新发展格局。在做好常态化疫情防控工作基础上，助力经济稳进提质，力争在高新技术企业产业增加值、规上企业研发投入、高新技术产业投资等科技创新指标争先进位，积极为区域科技创新高质量发展提供硬核力量支撑。1-12月份，全区规上企业研发经费支出22.4亿元，同比增长11.5%；推荐上报国家高新技术企业98家，新增高新技术企业84家，实现历史突破；新增省级科技型中小企业数156家，超额完成宁波下达的130家任务数；高新技术产业投资33.1亿元，同比增长34.8%；高新技术产业增加值106.5亿元，同比增长-2.2%。

一、2022年工作总结

（一）坚持党建引领，提高科技干部履职能力。一是扎实开展干部作风建设。贯彻区委“五问五破争一流、六比六严攀新高”和市局“创新制胜、争先进位”的要求，深入开展“强政治”“强担当”“强服务”“强创新”“强作风”的“五强”活动，全面展现“学习型”“实干型”“服务型”“创新型”“清廉型”科技干部新样子。截至目前，已开展主题宣讲7次，主题大讨论1次，共查找问题76个。组织开展“学习交流找差距、借鉴经验促提升”活动，计划在年底前走访9个兄弟县市区科技局，学习经验、促进自身工作提升，目前已走访江北、宁海，针对科创平台、人才工作进行深入交流。二是深化科技特派员制度。根据区委统一部署，创新原有科技特派员只服务“三农”工作内容，抓好科技特派员在一二三产领域开展服务，形成服务企业创新的长效机制，不断拓展科技特派员制度的内涵和外延。5月7日区委作风办以“六大员”统一发文，208名科技特派员联系307家企业。为进一步完善服务支撑体系，以企业属地镇街为单位建立8个科技服务小组，作为上传下达中枢桥梁，形成“1人+1企（社、户）”服务模式，实现科技型企业和农业龙头企业服务全覆盖。为健全机制，提升服务工作实效，区科技局制定了“科技特派员”15条履职管理办法和7条服务标准，建立了工作例会制度和绩效评估体系。同时印发科技特派员工作指导手册，建立浙政钉群，在镇街帮办端口下设“科技特派员”网上问题流转报送通道。三是精准施策助企纾困。为积极落实全区经济稳进提质工作，协助企业应对疫情面临的供应链、产业链、人才链受阻等问题，局党组制定“纾困解难促创新”走访行动方案，由班子领导带队，分科室走访，全局两个月共走访企业177家，现场解决重点问题21个，协调解决5个。积极落实政策兑现补助工作，6月23日完成全部资金兑付。四是全力支援疫情防控。我局全力支持区4月、5月、10月三次突发疫情支援工作，分四路分别承担集中隔离点、核酸转运、卫健专班、高速卡口等任务，圆满完成了各项任务，展现出科技干部担当精神。局驰援卫健全员核酸检测工作组被评为区抗疫先进团队。同时通过召开研究院、创新平台疫情防控会议、开展突击检查和暗访等措施，查漏洞、补短板，全力筑牢平台、研究院疫情防控防线。

（二）提升创新能力，夯实科技创新基础工程。一是引导企业加大研发投入。为不断扩大规上企业研发投入的覆盖面，继续开展企业研发费用“清零”行动，制订《区科技局2022年度规上企业研发投入攻坚行动实施方案》，对排摸出的无研发投入规上企业和新上规的企业做好动员指导。成立以党组书记、局长为组长，各副局长为副组长，全局干部为组员的攻坚行动领导小组，分区域分组有针对性开展走访调研和业务辅导，每月实行走访晾晒机制。9月底组织今年新上规企业开展研发投入建账业务辅导专题培训会。截至目前，新增有研发投入规上企业40家。二是实施创新主体育苗造林行动。大力培育“小而美”苗子企业、省科技型中小企业、国家高新技术企业等创新主体梯队，2022年度推荐上报国家高新技术企业98家，新增高新技术企业84家，实现历史突破，新增浙江省科技型中小企业156家，完成国家科技型中小企业310家。组织开展“小而美”苗子企业培育专项行动，2022年，62家小而美苗子企业主营业务收入达24.6亿元，同比增速21.2%。今年来，奉化区用于“小而美”苗子企业的研发投入、银行贴息贷款、人才等政策经费兑现3663.5万元。通过财政专项资金杠杆作用，企业发展势头迅猛。三是实施关键技术“揭榜挂帅”行动。通过推行科技项目“揭榜挂帅”机制，征集主导产业“卡脖子”技术难题，深化关键核心技术联合攻关改革，2022年度共有6个项目获得宁波市重点研发计划暨揭榜挂帅项目立项，推荐上报宁波市重点研发计划暨“揭榜挂帅”第三批项目（重大应用场景）4项。修订完善《宁波市奉化区科技计划项目管理办法》，采取“广泛征集、企业与企业、企业与高校科研机构”联合申报模式，实施区级科技重大专项“揭榜挂帅”，今年共征集39个关键核心技术难题，拟推出15个项目申报指南。四是鼓励企业申报研发机构。鼓励和支持应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业效果较为显著的企业建立各级研发机构。支持企业联合国内外高校科研机构围绕区域重点产业发展需求，积极建设省级以上企业研发中心、重点实验室。截至目前，我区新增省级高新技术企业研究开发中心6家（博尔法液压、新佳行、霍科电器、尼可海绵、海上鲜、韦尔德斯凯勒），新增省级企业研究院3家（力品格、利安科技、秉航科技）。截至2022年底，我区累计拥有省级企业研究院达9家，省级高新技术企业研究开发中心达51家，宁波市级企业研究院达11家，宁波市级工程（技术）中心达146家，区级工程（技术）中心达286家。

（三）强化平台管理，推动创新平台能级提升。一是打造创新平台生态圈。以宁波至奉化轨道交通3号线为主轴，加快推进生命科学城、中交智慧城、智能制造城、茗山科技城、滨海低碳城等五大高能级科创平台，形成科创中心布局核心区。怡诺科创园、凤麓加速器、启迪智能装备（气动）科技园、浙大气动技术研究中心等一批科创专业园、科创孵化平台支撑引领作用日趋显现；麦博韦尔研究院、瑞嘉通讯技术研究院、锋成先进能源材料研究院、瑞凌节能环保创新与产业研究院、海上鲜智慧海洋产业园、瑞晟智能物流研究院等一批产业技术研究院建设有序推进，其中锋成先进能源材料研究院已基本完成建设并入驻运营；罗蒙集团股份有限公司推荐上报甬江科创启动区首批入驻企业。二是提升启迪科技园园区品质。进一步强化园区企业主安全生产意识，协助启迪对园区企业进行消防整改，目前园区内19家企业已完成消防改造，年底前剩余企业全部完成整改。发挥科技园企业孵化功能，今年以来园区开展各类培训交流10余场。并做好园区招商审核工作，截至目前已审核项目6个。三是做优产业创新服务综合体。以产业创新公共服务平台为基础，聚焦新动能培育和传统动能修复，打造奉化特色产业创新服务综合体，建成气动产业创新服务综合体展厅并已对外开放，完成2021年度省级气动创业创新服务综合体绩效考核。积极申报省市级众创空间和孵化器，今年我区新增市级众创空间3家（亿创、摩米、电子商务园），新增市级孵化器1家（怡诺凤麓），推荐申报省级孵化器1家（凤麓新材料），省级众创空间1家（启迪众创工社）。

（四）凸显科技赋能，提升科技资源聚集效应。一是积极打造产业链协同创新平台。围绕我区经济社会创新发展的重点领域、关键技术或共性需求，整合优势资源，协作开展产业技术研发、科技成果转化、产品试制和提供公共技术服务的创新平台。制定出台《宁波市奉化区协同创新平台认定与运行管理办法》，组织开展2022年奉化区协同创新平台计划项目申报工作，截至目前共有麦博韦尔、飞达利恩、韦尔德斯凯勒3家企业进行申报，下一步根据协同创新平台最终走访情况进行立项和资金拨付。二是充分发挥科技金融作用。以科技信贷为抓手，为我区中小微企业提供科技金融服务，截至12月底，区科技信贷风险池共放贷7家企业9笔贷款，累计放贷1725万元。同时针对部门企业的融资需求，主动对接银行、上门服务，成功帮助金耀裕通等17家企业解决融资6500万元。三是加强产学研合作服务作用。支持企业与高校、科研院所整合互补性资源，鼓励企业申报宁波科学技术奖。2022年，组织实施奉化区产学研项目38项，科技创新券项目2项，组织申报宁波科学技术奖4项。四是实施创新人才引育行动。依托国家、省级引才计划、宁波市“甬江引才工程”，大力引进培育各类高层次创业创新人才及团队。2022年，推荐国家级人才工程4项；推荐省级人才工程1项、省领军型创新创业团队2项；推荐市“甬江引才工程”13项；推荐区“凤麓英才”计划14项；推荐海外工程师年薪资助项目1项；推荐2人申报2022年“茶花友谊使者”，其中1人入选。

（五）加强科技惠民，推进乡村振兴共同富裕。一是强化农业科技支撑。稳步推进农业和社会发展关键核心技术“揭榜挂帅”，今年共获市级重大专项2项，市级公益类计划项目5项，累计获批资金688万元。二是深入实施可持续发展战略。有序推进科技领域碳达峰碳中和工作，加大低碳技术研发力度，重点支持一批新能源、新材料、低耗能的企业创新发展。宁波瑞凌新能源科技有限公司“辐射制冷超材料及典型场景应用”项目入选宁波市2022年度双碳科技创新十大典型案例。结合科技下乡，邀请市农科院、浙江万里学院、浙大宁波理工等科研院所专家为我区农业企业开展现场技术指导，传授农业实用技术。三是加强科普宣传教育。积极营造科普教育氛围，丰富科普活动形式。今年来，已经成功开展“科普进校园—奉籍院士风采展示”、“国际生物多样性保护宣传”、神舟系列为典型代表的国家重大科技成就等科普宣传活动。强化科技类培训机构管理工作。“双减”政策实施以来，受理7家学科类培训机构转型为科技类培训机构，《宁波市科技类校外培训机构准入审批登记管理暂行办法》自6月6日起实施。

二、存在的问题

一是部分指标完成相对滞后。今年，企业生产经营受疫情、国际形势及烟厂影响较大，因此企业研发投入和高新技术产业增加值完成都不太理想。高新技术产业投资项目占工业投资项目比重少，金额不高，中烟等工业重大投资项目投入较大，对工业投资增速拉动明显，导致高新技术产业投资增速相对滞后。针对弱项指标，切实加大工作力度，力争四季度各项指标数据有明显拉升。

二是全区创新平台功能发挥需进一步加强。虽然近年来引进培育了一些创新平台，但在引进创新资源要素、深化创新创业服务、培育孵化科技企业、集聚高端人才团队、支撑产业创新发展等方面的效果还不明显。省级、国家级区域创新平台相对缺乏。

三、2023年工作思路

总体目标：深入贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握创新制胜工作导向，结合“十四五”科技创新发展规划，通过进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕高质量发展，围绕创新指标位次提升，以区委“竞跑竞绩”、“进位进阶”为主线，以提升自主创新能力和优化创新机制为重点，着力聚焦以下五个方面。

一是聚焦考核指标争先进位。紧紧围绕科技创新各项工作，对标“十四五”科技创新工作目标和宁波目标管理考核各项指标任务，重点抓好规上企业研发经费支出、高新技术产业投资、高新技术企业数量等指标，通过年度考核、季度提醒等方式晾晒部门、各镇街相关科技指标完成情况，提高重视程度和工作力度，并参照经济智治等数改平台模式，对达产项目引入监测、预警机制，实时掌握研发投入等重要指标完成情况，助推各项科技指标进位提升。力争明年实现规上企业研发经费支出27.5亿元，高新技术产业增加值和高新技术产业投资分别突破115亿元和38亿元、技术交易额达16亿元，科技考核位次提升。

二是聚焦创新主体增量提质。加快核心产业关键技术研发布局，梳理我区产业关键技术攻关清单，深化关键核心技术攻关机制改革，积极提升我区科技攻关质量。强化高新技术企业培育工作，建立由区科技、财政、税务、市场监管、投促局、各镇（街道）、开发区管委会等部门组成的高企培育辅导小组，定期开展政策辅导和业务培训，整合科技中介、科创平台等队伍力量，充分挖掘科技型企业苗子，丰富高企申报源头供给，力争明年新增高新技术企业75家以上、科技型中小企业130家以上。进一步深入实施“春苗计划”，对“小而美”苗子企业培育方式更加精细化和精准化，力争小而美”苗子企业主营业务收入同比增速20%以上，研发投入占主营业务收入比重达5%以上。推动省、市、区三级企业研究院、工程（技术）中心等企业研发机构建设，积极争创国家、省、市级创新中心、实验室，力争明年新增市级以上企业研发机构20家以上，区级企业工程技术中心25家以上。

三是聚焦创新平台能级优化。围绕“3号青创大走廊”建设总体布局，实施创新平台“栽树工程”，高标准、加速度推进摩米创新工场、启迪科技园已建创新平台出成效上能级，推动“茗山智谷”创新综合体等在建平台保质量早完工。坚持创新平台建设与城市功能完善同步推进，积极推荐各类平台申报省市级众创空间，推动创新平台创新资源集聚能力和产出贡献率有效提升，产城融合发展。

四是聚焦科技创新人才引育。深化科技合作，依托国内知名“大院大所”的科研资源与高端人才优势，充分发挥瑞凌、锋成、浙大气动产业技术研究中心、宁波工程学院奉化研究院等产业技术研究院作用，加快人才集聚和科技成果产业化。加强科技创新人才引育，注重人才引进的日常管理和服务工作，发挥各类引才计划的作用，利用好海外工程师引进培育计划，着力引进高层次人才落户奉化。力争明年推荐申报国家或省重点人才计划4项，推荐申报“甬江引才工程”项目（个人）6项（人），推荐“凤麓英才”计划项目（个人）6项（人）

五是聚焦科技服务水平显著提升。深入拓展科技特派员制度的内涵，持之以恒开展好以“政策服务联企业、主体培育联企业、协同创新联企业、科技惠民联基层”为重点的“走基层·送科技”联企服务行动。以“七张问题清单”应用提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力，根据审计、巡察后形成的长效工作机制，充分发挥党建引领作用，加快建设一支政治过硬、本领刚强、作风优良的科技队伍，加快科技管理体制改革，优化科技金融服务体系，不断健全促进科技创新持续发力的长效机制为高质量推进创新奉化建设。