一、总体工作情况

今年以来，在市局的坚强领导下，分局聚焦“跨越发展、二轮攀高”“竞跑竞绩、进位进阶”，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务，各项工作任务有序推进。有力实现全区社会治安主要指标的“五降两升”。具体成效体现在四个高压态势：

一是坚持“风险清零”，着力营造安保维稳高压态势。（略）

二是坚持“露头就打”，着力营造严打整治高压态势。强势推进“风雷”等专项行动，命案、五类案件全破，破案率排名全市第1。通过自主研判和审讯攻坚，成功破获一起9年命案积案；成功抓获一名在逃21年实施抢劫、强奸等违法犯罪的历年逃犯；重大网络犯罪移诉排名第,1；食药环打处排名第4。深入开展“大执法”除险保安专项行动，行政处罚数同比增长104.3%（去年同期7.23万），其中现场查处交通违法、非机动车违法、工程车违法分别同比上升112.9%、145.7%、41.7%。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，侦破养老诈骗类案件10起，刑事强制26人，涉案金额600余万，追赃挽损223.8万元。强势推进黄赌毒突出问题整治，黄赌毒刑事强制数、行政拘留数、行政处罚数，同比分别上升115%、37%、54%。

三是坚持“夯基清底”，着力营造基础管控高压态势。“公安大脑”建设及数改工作排名全市第1，迭代升级“护校安园”协同智治应用，得到省委黄建发副书记，市委、汤飞帆市长，省公安厅魏明副厅长及王顺大副市长的批示肯定；“公安大脑”建设，首批揭榜挂帅省厅2.5个子场景有序落地。推进跨境网络赌博治理，排名全市第2。开展旅馆业治安大检查，处罚旅馆未实名登记319起，罚金10.9万元，排名全市第3。借助疫情防控及核酸检测大数据，累计发现并补录未登记流动人口5.2万人，流动人口管理更加扎实，全区流动人口登记率提升至90%以上。提炼吸毒人员平安关爱“凌晨”模式，获评全省县域毒品问题治理“十佳”案例。

四是坚持“三能”要求，着力营造正风提能高压态势。深入开展“五问五破争一流、六比六严攀新高”作风建设专项行动，组织“向人民报告”系列活动，特别是举办“走在践行三能的道路上”主题教育活动，邀请区领导和区直有关部门参与，在鼓舞民警、辅警斗志的同时，着力提升公安整体形象和群众安全感、满意度。深化突出执法问题常态专项治理，每月下发执法问题通报，闭环整改存在执法问题的行政、刑事案件659起（行政220起，刑事439起）。今年以来，对民警记分136人，对辅警记分169人，批评教育、书面警戒17人，队伍未发生违法违纪问题。全力打造最佳清廉警营生态，对禁毒、环侦、经侦大队及6家交警中队开展专项审计，督促整改问题16个。分局获评“平安护航建党100周年成绩突出集体”，大桥所获评“全国优秀公安基层单位”。

二、2023年工作计划

2023年是贯彻党的二十大开局之年，是八八战略实施20周年，也是杭州亚运会召开之年，公安工作必须从政治和全局来考量。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省厅市局以及区委、区政府的部署要求，聚焦高水平建设共同富裕特色区，奋力建设现代化滨海大都市健康美丽新城区，以“公安大脑”建设为抓手，以“三能”主题教育实践活动为载体，引领各项工作落实落细，确保全区政治社会大局持续平安稳定,为杭州亚运会的顺利举办营造平安稳定的政治社会环境。

（一）以高水平安保维稳为主责，努力在维护社会大局稳定上作出新贡献。（略）

（二）以护航高质量发展为主业，努力在提升管理服务质效上体现新作为。主动融入经济社会发展大局，统筹推进保安全、促发展、优服务、惠民生等各项工作，坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的使命担当。一是持续净化社会治安环境。准确把握社会治安形势变化和规律特征，紧盯电信网络诈骗、涉黑涉恶、涉枪涉爆和“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪，坚持“打防治”一体推进，依法严打突出犯罪。改造提升有警务站（室）、交管站，特警屯兵点等设施，迭代升级城区、郊区派出所24小时专业巡控力量，健全巡特警、派出所、机关警力三级巡控机制，每天分组定时，对全区重点部位开展巡查，进一步提高见警率管事率，从源头上压降警情和案情。继续实施“雪亮工程”四期建设，提升前段感知点位标准化整合、精细化管理，不断消除案件高发频发区域监控盲区。二是严密防范公共安全风险。牢固树立“个人极端暴力犯罪可防可控”理念，滚动排查邻里、情感等易发多发、容易激化的矛盾纠纷以及重性精神病人、扬言报复社会等重点人员，逐一落实疏导措施，严防“民转刑”“刑转命”。开展全区道路交通安全“防风险遏事故保平安”专项行动，狠抓违法行为集中整治、重型货车专项治理，公路、农村道路安全隐患排查整治，进一步压降亡人数，确保守住控制数底线。持续配合做好出租房、公复场所等领域消防监督管理工作，及时向相关部门移交重大安全隐患清单，严防发生重大火灾事故。加强监所安全管理，确保零事故。三是不断优化政务服务举措。深化公安“放管服”改革，全面深化“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”“长三角通办”改革，实现事前审批和事中事后监管的全流程闭环。围绕全区改革发展重点战略，持续深化户籍制度改革，探索以“经常居住地”登记户口制度，实施电子居住证网上核发，迭代升级车辆检测“一件事”集成改革。解决好不文明养犬、噪音扰民、食品安全等“民生小事”。与区文明办保持密切对接，做好文明城市国测、文明典范城市等迎检工作。

（三）以公安数字化改革为主线，努力在构建现代警务体系上取得新进展。以数字化引领、撬动、赋能公安工作高质量发展和现代化先行，实现质量变革、效率变革、动力变革。一是抓好“六大中心”建设。加快业务用房方案设计审批等工作，优化情指勤舆一体化中心、疫情防控精密智控中心、大数据侦查中心、执法办案管理中心、刑事科学技术和司法鉴定中心、警务保障服务中心等功能布局，实现“资源整合、应用共享、保障统筹”，以最强能力、最高水平全力维护全区社会大局安全稳定。二是抓好“公安大脑”建设。持续抓好“公安大脑”揭榜挂帅、试点落地、工作创新等工作。深化数字化改革，完善“护校安园”协同智治项目，形成规模效应，打造具有全市竞争力的亮点品牌。协同推进“数字门牌”项目建设，争取早日落地见效。并聚焦破解突出问题，力争打造更多政务服务类多跨协同场景应用。三是抓好警务治理深化。贯彻落实省两办关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见，压实属地防控责任和行业监管责任，全力遏制电信网络诈骗高发态势。同时，加强全链条打击和黑灰产治理，进一步规范精准劝阻工作，强化闭环管理，严肃倒查问责。争取“实有房屋”应用场景落地，加强流动人口管理，用好流动党员权利保障和激励关怀试点政策，创新推行“党建+网格+数字”管理，着力破解流动人口管理难题，抓紧抓实矛盾纠纷调解、风险隐患化解,最大限度从源头压降警情案情。四是抓好法治公安建设。不断提升执法主体能力，重点抓牢业务警种、所队中层干部，加强执法履职考核评价，压实执法办案责任。常态整治执法突出问题，重点针对伤害类、久侦未结积案、信访投诉集中案件，综合采取积案清理、智能监督、执法巡察、问责追责等措施，全面营造严查严管氛围。同时，加强执法要素网上巡查监督，严格执行“日巡查、周晾晒、月通报”机制和三色管理积分制，实行对账销号。加快构建专业化办案模式，完善执法办案管理中心建设应用，进一步丰富功能、规范制度，让民警在监督管理下安全放心办案、在服务支撑下高效满意办案，提升执法办案质效和规范化水平。五是抓好强基固本工作。牢固树立“发现不了风险就是最大风险”的理念，对各地、各条线的要素底数、风险隐患、薄弱环节等，滚动开展盘点排查、评估研判，按照问题的轻重缓急，补齐短板、夯实基础，真正把工作做深做实做细。积极探索实施行业场所和重点单位等级管理，建立以“记分制”为核心的问题清零机制，强化跨部门联合执法，压实主体责任，并探索电竞酒吧等新业态的规范管理。

（四）以践行“三能”要求为主题，努力在锻造过硬公安铁军上力争新成效。牢牢把握新时代党的建警治警方针，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，深入开展“三能”主题教育实践活动，着力锻造“四个铁一般”的过硬公安铁军。一是深化“三能”活动。按照容易记忆、容易比照的要求，构建“三能”民警和“三能”警队“锋领指数”，建立目标、规范、评价“三大体系”，并切实应用到队伍管理考核中，促进队伍建设和业务工作“双提升”。二是深化练兵提能。坚持立足实战需求、基层需求、岗位需求，分层分类加强全警基本训练、警种专业训练、实战协同训练，持续深化大培训、大练兵、大比武活动，用“三能”标准锤炼队伍、提升本领。同时，进一步做精做优“红蓝对抗”、数字练兵等亮点品牌，建立健全各项长效机制，不断夯实教育训练基础。三是深化抓人治事。坚持正确选人用人导向，健全考核评价、选任交流等机制，常态开展干部专项调研，完善人才成长、干部选拔、职级晋升等“三条渠道”，并针对性加强年轻干部选拔培养。着眼当前需求和长远发展，针对性加强人才培养和梯队建设，努力创设一批有影响的“工作室”、培养一批有权威的专家骨干。四是深化常态严管。总结教育整顿经验，固化建章立制成果，抓好政治巡察、述职评查、审计监督、廉情通报、风险分析、警示教育等工作，着力构建“大监督”体系。坚持“严”的主基调，全面压实管党治警“两个责任”和领导干部“一岗双责”，刚性落实制度执行和执纪问责，强化知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。五是深化爱警暖警。从小处着眼、从细节着手，精准落实爱警惠警暖警举措，在规定允许范围内，想方设法解决困难、回应诉求，让“有困难找组织”成为第一选择。充分发挥警察协会优势，用好警医协作“绿色通道”、公安慈善关爱基金、维权“六项机制”等，进一步增强全警的归属感、荣誉感、责任心、事业心。六是深化辅警管理。扎实做好辅警地方立法“下半篇”文章，围绕顶层设计、经费保障、出口通道等关键方面，积极争取党委政府支持，进一步优化辅警职业保障。聚焦招聘使用、日常管理、教育训练、优胜劣汰等重点环节，完善“一揽子”制度规定和标准规范，不断提高辅警队伍建设规范化水平。