2022年，中心围绕区委、区政府“竞跑竞绩、进位进阶”工作主线和“跨越发展、二轮攀高”总体要求，在市国资委的指导下，以党的政治建设为统领，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，不断推动国资国企高质量发展，全力助推我区高水平打造共同富裕特色区、高质量建设现代化滨海大都市健康美丽新城区。

一、全力以赴担使命、晾成绩，重点工作有序落实

以“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”为抓手，不断在对标对表、建强队伍、深化融资、提升效能等创新实践上下功夫，全年各项目标落实落细。截至目前，全区入表的国有独资及国有控股企业127户，区属国有企业资产总额2200.74亿元。

（一）国有经济服务大局不断提升。对标对表年度投资计划，狠抓重点建设项目进度、加强项目监管。文旅集团联合出品的电视剧《问天》入选全国“五个一”工程奖，第三十二届浙江电视“牡丹奖”，获得第33届电视剧“飞天奖”提名奖；城投集团的“宁波城市职业技术学院奉化校区建设项目（一期）”被宁波市住房和城乡建设局评为宁波市建设工程结构优质奖；区体育中心项目获评“宁波市建设工程结构优质奖”，并成功入选第四批宁波市“席地而坐”城市客厅示范区域名录；水投集团建设的鱼山、大欧泵站工程相继被宁波市建筑协会、宁波市水利协会评为“甬江建设”杯优质工程奖、“它山堰”杯水利工程优质奖。

（二）“管资本”体制建设不断灵活。研究制定《全面深化区属国有企业改革攻坚三年行动计划（2022—2024）》，从薪酬改革、机构人员管理、业绩考核等领域深化修订一系列国企改革配套制度，持续推进“1+N”国企改革政策体系落实落细。坚持“简政放权”和优化“管资本”原则，抓实中心班子联系企业制度，“点对点”架起企业“三服务”桥梁，指导企业全面提升国有企业主体实力、经营活力、内生动力。不断完善法人治理结构，有力保障董事会权力回归，引入外部力量进点履职，铸牢企业风险“防火墙”。

（三）国企党建工作不断夯实。按照“管资本就要管党建”的原则，以全面实施“企雁先锋”工程推动国有企业党建整体建强为抓手，加快推动国企党建整体建强，形成国资国企“大党建”管理机制。截至目前，完成中心归口管理国企党组织54个，党员583名。创新组建国资国企“党建联盟”，探索形成国资国企基层党建共建合作机制，擦亮国企党建“金名片”。

（四）履行社会责任不断加大。一是深入落实助企纾困。积极兑现国有经营用房租金减免政策，为1505户个体工商户和微小企业承租户，减免租金总额1723.19万元。二是积极参与疫情防控。在疫情防控“战役”中，区国资国企共投入志愿者2100人次，参与社区、村及重要道路、关卡设点防控工作；并累计派出运送人员车辆69台次，统一运送人员3000余人，扎实做好疫情防控隔离人员转运保障工作。三是坚持做好对口扶贫。全区11家区属企业与甘洛县11个村签订5年共建协议书，通过市场主导、资源共享等措施，积极推进两地发展；8家集团（公司）助力“山海协作”，区工投集团与文成县兴村发展投资有限公司合作共建“消薄飞地”项目。

二、坚定不移优布局、转动能，“三化”监管取得实效

中心始终坚持把企业稳增长、防风险摆在突出位置，凝心聚力、主动作为，以创新思维开拓市场、提质增效，国资“三化”工作略显成效。

（一）加快推进国有资源资产化。随着锦奉、状元岙、金峨等综合供能服务站的陆续运营，我区能源“第一桶金”逐渐扩大；并在提升矿山开采，油品、沥青销售等方面多管齐下进行资源开发，资源价值有效提升。进一步发掘资产潜能、盘活闲置低效资产,有效充实国企资产动态增长，对国企涉及的闲置房产和土地情况进行分析汇总。

（二）合理推进国有资产资本化。加快推进企业债券发行等工作，有效改善企业资产负债结构，提高资产流动性；引导企业积极探索新型融资渠道，加快投融资创新突破。解读最新债务风险处置和防范管理相关政策，指导企业加强内控制度的建立和完善，牢固树立危机意识，加强对各类风险尤其是资金风险的分析、管理和预警。

（三）稳步推进国有资本证券化。加快实施新旧动能转换，研议印发《推进区属企业资产证券化工作的指导意见》，“以点带面”指导集团“量身”制定可操作性资产证券化实施方案。同时，成立全区水务资产整合及股改上市推进专班，牵头开展辖区水务资产清查、水务企业财务规范及问题梳理等工作，拟定《奉化区水务资产参与宁波水务集团股改上市方案》，并于宁波水务环境集团完成框架协议签订，全力贯彻落实全市水务一体化改革和IPO上市工作。

三、持之以恒抓改革、谋发展，新征程上接续奋斗

2023年中心将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府“一三五”工作部署，以《国企改革攻坚三年行动计划》为抓手，“国有资产保值增值”为核心的发展方向，紧紧扭住重点任务不放松，全力以赴写好国资国企改革发展新篇章。

（一）抓牢党建引领“一盘棋”。坚持国资国企“大党建”模式，在完善国企公司治理基础上，全面落实加强党的各项要求，推动党的领导更好融入公司治理，从根本上把党建作为抓班子、管队伍的抓手。实施推进“企雁先锋”工程，注重企业文化建设、企业家精神培养，扎实开展“一企一品一阵地”比拼。探索国企党建共建合作机制，以“中心+企业”、“企业+企业”、“企业+村社”等共建模式，提升国企基层党组织活力，试选3家打造成为富有奉化国资国企辨识度、具有借鉴推广价值的党建特色品牌。全面推开清廉国企示范点创建工作。

（二）突出“三化”工作促发展。继续做好国有资产盘活、整合提效，以市场化方式调整重组区属企业或国有企业之间的同类资产，推进国有资产向优势企业集中，加快完成集团内部资产重组整合，推进国有资产向企业具有竞争优势的主业集中。把扩大有效投资和调整国有资本布局结构有机结合起来，精准对接全区重大平台项目，通过集团（公司）的混改合作，努力在新兴产业投资领域和创新基础平台方面实现新的突破，进一步优化布局、调整结构。抓好信用和资质等级“双提升”工程，积极打通直融渠道，开拓多元化融资方式，有效优化企业资产结构。以《资产证券化工作指导意见》为起点，鼓励区属企业根据自身能力，立足提升核心竞争力和培育盈利增长点，实施对拟上市公司或上市公司等优质目标公司的并购投资。

（三）优化监管服务促活力。坚持以“管资本为主”为主方向，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，定期评估执行情况和实施效果。牢固树立“强化监管与优化服务并举”的理念，建立健全薪酬激励机制，实行结构化工资总额管理，逐步建立起“基本+绩效”为结构、薪酬上升有弹性、企业实际相结合的工资分配制度。根据国企改革目标，契合企业主责主业，动态完善年度考核目标调整，重点突出扩大有效投资、净资产收益、创新资本市场等权重指标，强化质量效益、创新驱动、服务大局、长效发展的评价导向。同时，以深化“一区一屏”建设为抓手，以数字化改革赋能推动国资国企发展的质量变革、效率变革、动力变革，建立多方位多角度的动态分析、绩效晾晒、监测预警等机制，通过国资大屏“监管画像”，实现国资在阳光下运作。

（四）强化人才引育促实效。深入开展劳动、人事、分配三项制度改革专项攻坚行动，蓄力聚焦“管理人员下不来、员工出不去、薪酬差距拉不开”等问题，持续完善区属国企机构、人员管理制度体系，进一步规范国企内设机构设置和选人用人管理工作，拓宽市场化招引模式，注重国企人才资本累积和结构优化。定期做好国企“三个一”人才库的迭代升级，积极培育储备一支政治坚定、擅闯市场、勇于担当的干部人才队伍。