一、2022年重点工作推进情况

2022年，我局认真贯彻落实区委区政府工作部署，紧紧围绕“竞跑竞绩、进位进阶”工作主线，坚持以“五个人社”为引领，科学统筹疫情防控和促发展工作，凝心聚力、攻坚克难，有力推动人社事业全方位高质量发展。各项考核指标和重点任务顺利完成，我局范亚娟同志作为全区优秀代表获评省“人民满意的公务员”。

（一）就业局势总体平稳。扎实推进稳就业惠民生攻坚行动，全力稳企业、扩就业、保用工，全年全区城镇新增就业1.9万人，城镇登记失业率保持在1.84%低位。落实社会保险“降、缓、返、补”政策，通过“免申即享”发放各类补贴，有力支持企业渡过难关。广泛开展“就业援助月”“春风行动”，推广用好重点群体帮扶应用场景。加强用工监测服务，通过余缺调剂，有效预防规模性失业风险。以区人才市场为牵引，在江口、滨海新区、方桥、溪口等企业聚集区域建成“零工市场”4家，形成“一体多翼”就业服务平台体系，全年为4.5万人次劳动者、7000余家次用人单位提供求职招聘服务。加强东西部劳务协作，接收甘洛籍劳动者来奉就业5批次452人。

（二）人才引育精准发力。围绕城市所需、产业所需、企业所需，不断拓宽人才引育渠道。抢抓大学生毕业“窗口期”，精心举办“全国选才”云招聘、“十城百校千企万岗”巡回招聘宣讲、纺织服装产业人力资源服务供需会等活动，引进大学生人数连续两年突破万人大关。注重加强高层次人才队伍培养，18人入选市领军拔尖人才培养项目，入选人数及层级创历年最好成绩。推进博士后倍增工程，新建博士后工作站6家，招收博士后研究人员18人。出台《关于加快培育新时代奉化工匠队伍的实施意见》，分批分类开展技能培训32694人次，举办区级以上技能竞赛18场，新增高技能人才7018人，培育省、市新时代工匠74名，技能人才占从业人员比重超34.2%，居全市前列。区人力资源服务产业园正式开园运营，先后引进22家优质人力资源机构入驻。

（三）社保惠民提质增效。认真落实企业职工养老保险全国统筹部署，顺利实现“国统”信息系统切换上线，省厅吴伟斌厅长通过视频连线专门听取有关情况汇报，给予充分肯定。推动社保提质扩面，基本养老保险参保人数达43万人，退休人员月均养老金提高5%。扎实做好工伤预防工作，工伤认定案件数量较去年减少5%。加强社保卡推广应用，广泛开展“社保卡十年，揭秘‘芯’身份”系列宣传活动，不断扩大“一卡通”影响力，全年新增实体卡1.35万张、电子卡9.1万张，应用功能由就医服务、社保缴费、待遇发放、补贴领取逐步向政务办事、交通出行、旅游观光、文化体验等领域拓展。

（四）劳动关系和谐稳定。围绕“平安护航二十大”目标，加大劳动纠纷预防处置化解力度，有力维护安全稳定大局。深入推进“和谐同行”行动，开展企业劳动用工体检400家，签订电子劳动合同1.5万份。扎实开展“绿色治欠”除险保安百日攻坚行动、根治欠薪冬季行动，重拳打击欠薪企业，先后为6038名劳动者追讨劳动报酬9280万元。聚焦欠薪治理难点堵点问题，创新打造“建筑领域安薪一体化智治系统”，进一步提升我区根治欠薪工作协同、监管、处置水平。今年6月份顺利通过省“无欠薪”县（市、区）复评考核。加强劳动争议处置化解，完成数字仲裁庭升级改造，全年仲裁结案率、调解成功率、网络办案率分别达到98%、89.2%、46.6%。深入开展信访件化解清零专项行动，成功化解国家级信访积案3件、省级积案2件，化解率达到100%。

（五）服务质效显著提升。推动窗口集成改革，将工伤窗口进驻行政服务中心，实现申报受理、待遇结算一站式服务。深化“人社帮办站”建设，建立“好差评”一表单两回访机制，推进2.0事项“一网通办”，优化“一件事”办理，有力提升窗口服务效能。扎实开展“五问五破争一流、六比六严攀新高”作风建设专项行动、“廉政警示教育月”活动、“两走三服务”活动，常态化组织窗口练兵比武，打响“‘红’扬人社，为民先锋”品牌。1人在全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛中被评为“人社知识通”。我局“深度融合经办要素 全面提升社保经办水平”做法获吴伟斌厅长批示肯定，并要求在全省推广。

二、2023年工作思路

2023年，我局工作的总体思路是：全面贯彻党的二十大和省、市、区委全会精神，紧紧围绕“两个先行”目标，深化推进“五个人社”建设，全力做好强发展、惠民生、促和谐各项工作，奋力谋求人社事业高质量发展新篇章。

（一）健全高质量就业促进体系。二十大报告提出，要“实施就业优先战略，健全就业促进机制，健全就业公共服务体系”。我们将把就业工作摆在更加突出的位置，加快构建区、镇街、村社一体化高质量就业促进体系，深化打造“乐业奉化”品牌，力争全年城镇新增就业1.2万人以上城镇登记失业率控制在3.5%以内。促进零工市场高质量发展，规范建设标准，提升服务能力，力争创建省级示范零工市场1家；在人口较集中的乡村因地制宜设立“零工驿站”“零工超市”，推动服务触角向基层延伸。加大重点群体就业支持力度，前移帮扶关口，开发用好公益性岗位，兜底兜牢困难群体就业。深化“十省百城千县”和东西部劳务协作，畅通外地人员来奉就业通道。

（二）建设更具竞争力的人才队伍。持续提升“全国选才”品牌影响，拓展云端引才模式，高质量举办第一届“凤麓杯”青创大赛，加快青年人才集聚，全年新引进就业大学生10000人。继续做好国家、省引才计划，“甬江引才工程”计划项目申报，吸引更多高层次人才、领军型团队落地奉化。以新时代奉化工匠培育工程为抓手，深入推进“金蓝领”职业技能行动，统筹做好职业技能竞赛和技能人才评价工作，擦亮“奉化工匠”名片，全年开展培训1.5万人次，举办技能大赛不少于10场，新增高级能人才5000人。进一步提升区人力资源服务产业园能级层次，扩大区域知名度，力争入驻机构达到30家，产值突破10亿元。

（三）构建更加健全的社会保障体系。根据统一部署，继续做好企业职工基本养老保险全国统筹，失业、工伤保险省级统筹工作。持续推进社保精准扩面，重点抓好企业职工参保，积极促进灵活就业和新业态劳动者按规定参保，进一步落实低保、残疾等困难群体“应保尽保、应补尽补”。积极落实个人养老金试点工作，不断完善多层次社会保障体系。贯彻落实养老金调整机制，确保养老待遇按时足额发放。持续加大工伤预防力度，依法优质做好工伤认定、鉴定工作。加强社保基金管理，依法查处违法违规问题，守牢基金安全底线。

（四）打造更加和谐稳定的劳动关系。持续推进“和谐同行”行动，大力推广电子劳动合同，广泛开展劳动用工体检和劳动关系协调员培训，不断夯实和谐稳定基石。加大根治欠薪工作力度，充分发挥“建筑领域安薪一体化智治系统”功能，不断提升欠薪风险防控及应急处置能力，进一步巩固 “无欠薪”成果，擦亮“奉化安薪”品牌。持续推进劳动纠纷多元化解工作，加强调解仲裁队伍建设，不断提升调解仲裁效能。

（五）提供更优质的人社公共服务。深化人社领域数字化改革，加快数字技术与人社履职全面深度融合，争取更多数字化改革市县联动试点项目，推进数据回流汇聚共享，全面提升人社智慧化治理能力和服务水平。加强办事大厅标准化建设，深化窗口“无差别全科受理”，全面推广应用政务服务2.0事项，推动更多服务“一窗通办”、“一网通办”、“无感智办”。广泛开展“两走三服务”、“周一夜访”活动，打通服务落地“最后一公里”，擦亮“‘红’扬人社，为民先锋”品牌。