一、2022年交通运输工作总结

2022年，区交通运输局坚决落实区委区政府和省市交通行业要求，聚焦“十四五”期间“525”计划目标，围绕“五个聚力”，深度融入现代化滨海大都市建设，高标准推进交通建设，更好地统筹发展和安全。全年完成交通固定资产投资20.1亿元，位列各县市区总量排名第二。全年全系统荣获上级各类先进荣誉团体奖25项（其中2022年1月，我区农村公路创建工作荣获交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局四部门联合命名宁波市奉化区“四好农村路”全国示范县称号），个人奖16项。

一是全域推进交通项目谋划建设。对标交通强区目标要求，顺利完成“十四五”综合交通规划编制和发布，并以开展交通项目挂图作战暨有效投资专项行动为抓手，全力保障交通重点项目建设。抓住“三区三线”划定契机，包装S312沿海中线、S204西环线南延2个项目列入省重点，争取到沿海中线、西环线南延、S310、S203等变更延伸项目土地指标增补稳定耕地740亩，“以奖代补”奖励资金2982万元，并以专班推动、赛马亮灯等协调督查加快投资建设，至年底宁波南部交通枢纽及配套工程一期项目、滨海大道改扩建工程、S203、S310四明路东延、连山快速路一期等重点建设项目均按既定节点加速推进。其中2个省市重点项目：S203省道（二期）、S310省道奉化G228至S203段工程和3个亿元以上重点项目：S312连山快速路（一期）、G15高速奉化收费站改建、西环线甬山隧道段公路工程均顺利完成年度目标任务；S312沿海中线改扩建全线已完成市发改委立项，先行段滨海大道改扩建工程完成专项债包装于2022年11月开工建设，S312连山快速路（二期）、S204西环线南延加速推进工可报批工作，将确保于2023年开工。“四好农村路”实现扩容升级。编制完成《奉化县乡路网规划（2021-2035）》。启动实施乡村公路提质三年行动，推进“四好农村路”高质量发展2.0版本，全年加密提升农村公路14.766公里，大中修改造83.84公里，高效完成省市区民生实事道路畅通工程46.03公里，实现松岙镇15分钟上高速。建成明山剡水风景线宁波最美精品线路。

二是高效统筹疫情防控和物流保通保畅。全面落实“外防输入、内防反弹”防控策略，因时因势调整完善交通运输疫情防控措施，常态化做好流调、转运、卡口执勤等任务，圆满完成奉化“4.10”、“5.1”、“10.10”疫情阻击战，在保障运力的同时，强化精准智控，加强中高风险地区来奉人员排查管控，把牢高速公路入城口、国省干道、城区等重要点位、公交场站、客运站等交通一线疫情防控，第一时间阻断疫情传播，确保全区交通运输线畅通。全年4个入奉交通卡口共检查车辆88余万辆，引导闭环处置重点地区车辆3.1余万辆，人员4.8余万人次。快转运方面，共组织运力出车6889车次，转运2.6万人次；组织出租车、网约车及社会车辆1.5万车次，转运核酸样本3710余万份。同时严格落实重点物资运输保障工作，建立健全通行证办理机制，落实全国重点物资通行证发放工作，启用重点物资运输保障24小时值班电话，第一时间联系协调货车司机问题，有效推动“人闭环、货畅通”。交通防疫团队被区委组织部授予战“疫”先锋团队。

三是高质量推进共富交通行动。全方位优化公共交通服务保障体系。对接宁波一院方桥院区及部分高校社区，做好公交线网整体优化和运力调整，发展定制公交，完善公交场站配套建设，新建江口公交站完成规划选址。全年新开3条公交专线，优化3条公交线路；新投放2000辆共享电单车和5000辆美团共享单车。加大公交智能化水平建设，新建10座公交电子站牌，全面推行交通一卡通，实现全国300多个城市公交卡通用。积极推广“客货邮”融合发展，以大堰为试点，开辟公交带货线路，首条公交西站至公交大堰站的客货邮合作专线于1月12日顺利开通。改造提升5个“一点多能”村级农村物流服务点，打造1个“多站合一”乡镇客货邮融合综合服务站，实现邮政网点行政村全覆盖、顺丰收寄业务100%全覆盖，在筑牢交通疫情防控同时全力保障产业链供应链稳定畅通。全面落实惠企纾困政策。出台《宁波市奉化区物流运输行业“三服务”工作方案》《奉化区交通运输业扩量提质扶持办法（试行）》，建立企业招商工作专班，试行“以商招商”模式，做好政策出台后的宣传和招引工作，挖潜交通经济指标增量数据。成功引进一家航运企业落户我区，预计新增运力12万吨，招引一家道路货运企业，货车52辆。协助做好锦美停车场综合利用开发，引导企业上规。做好交通运输行业减负纾困，落实营运货车安装北斗导航、营运货车“三检合一”检测费减免政策，共兑现发放交通民生行业稳进提质奖补帮扶资金103.25万元，全力助力企业发展。

四是倾全力筑牢行业治理安全底线。抓牢交通行业治理。健全安全隐患闭环管理制度，全面落实除险保安、安全生产综合治理三年行动，有效应对雨雪台风恶劣天气下的道路交通安全。强化“两客一危”、重型货车、公交客运、海上交通等安全监管，严厉打击各类违法行为，深入开展“亮剑”治超行动、“平安工地”创建，港口渔船“船图不符”“船证不符”专项整治；全年处理交通行政处罚案件2882起，超额完成市区两级考核目标，实现我区交通执法案件较去年同期翻两番，其中非现场执法案件占66.9%。强化法治交通建设。按照“大综合一体化”改革要求，加强执法能力和队伍建设，实现基层站所规范化全覆盖，完成执法层级下移和执法事项下放，全面推行“监管一件事”“综合查一次”制度。推进电子证照推广应用，全年办理行政审批服务事项8408件，同比增加41.8%，依申请政务服务办件“一网通办”率居行业前列。强化交通智治建设。加大数字平台整合、场景融合应用，组建交通综合指挥中心，启动列入区政府数字应用重点项目--“云上公路”系统平台开发，试行渔船检验数字化改革。并成功承办了全省执法案卷评审现场会直播和案卷评析活动、全市公路水运平安百年品质工程现场会，获得省市交通部门的一致好评和高度肯定；我区渔检工作在探索试行“区、镇、村”三级渔船联合检验模式的经验做法先后被央视2套、宁波电视台1套专题报道。全面落实双碳行动。对照宁波主城区标准，全方位推动交通领域绿色低碳转型，加快运输装备更新，全年购置20辆比亚迪纯电动公交车，新增20辆纯电动出租车，促进清洁能源汽车在出租车领域推广应用。全面淘汰57座及以上客车车辆，推广客运领域驾驶员安全码应用，强化安全运输保障。抓好渔船安全环保技术状况整治提升，完善码头作业污染防治设施，完成辖区3艘船舶（雷盛1、友邦8、顶盛12）受电系统改造、长江办环保督查问题整改销号。超额完成全年公交优先、道路建设、停车位供给及交通秩序治理等治堵任务。中心城区绿色出行比例提升到76.7%。

五是强化党建引领和清廉交通建设。突出行业党建。认真学习贯彻党的二十大精神，深入实施“五问五破争一流、六比六严攀新高”机关作风建设专项行动，全面带动“锋领交通”党建品牌建设。推进新业态、新就业群体党建工作，历史性成立了交通运输行业党委、快递行业妇女联合会。成功创建局机关党委、机关四支部、七支部等4个区级“五星级”基层党组织，公路中心、港航中心分别创建为宁波市“五星级”、“四星级”基层党组织。深化清廉交通建设。聚焦交通工程违法转分包、专家评审、工程质量、公路养护工程等整治重点,持续开展交通运输领域突出问题专项整治和清廉维修专项行动；规范权力运行，晒出权力清单，绘制工作流程，严格执行交通执法“三项”制度，编制《“黑车”执法一路通》工作规范和自由裁量权运用等10项监督要点。并以数字助廉为辅，将交通执法、重大工程项目纳入阳光监管平台和“浙路品质”智控平台，实现线上监督预警与线下核查处理深度融合，有效防范基层执法“微腐败”，切实增强执法行为的公开透明。

二、2023年交通运输工作思路

党的二十大提出要“加快建设交通强国”，这是新时代交通运输行业需要一以贯之的历史使命。区委二届三次全会提出要以优良作风奋力干好“一三五”目标，加速动能大变革，建设中国式现代化的区域模范，并谋划制定了交通先行“一三五”方案，即实施交通路网提升“一年计划、三年行动、五年规划”，以交通先行推动奉化无缝对接、深度融入中心城区，着力构建全域一体、内联外畅的同城交通网络，基本建成高水平交通强区，致力实现4个方面目标：一是加快奉化全域纳入“宁波30分钟交通圈”，快速通达宁波三江口、东部新城、西枢纽等主要地标。二是加快宁南片区纳入“宁波15分钟交通圈”，为西枢纽做强城市功能、打造优势产业、提升公共服务等奠定交通基础。三是打造带动宁象、辐射嵊新的桥头堡，为宁波向南、向西辐射预留线位和空间（主要是宁波大道、S203、9号线建设）。四是打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，形成高效畅通的路网体系（主要是S312沿海中线改扩建、汇诚路北延、203和204省道接入鄞州区、海曙区等）。根据五年总体规划和目标，全系统要坚决扛起新使命，抢抓新机遇，奋战新征程，着力抓好落实。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大，省市交通运输工作会议、区委二届三次全会暨区委经济工作会议、区“两会”精神，紧扣“跨越发展、二轮攀高”奋斗目标，以“竞跑竞绩、进位进阶”为主线、以“争速争进争一流”最奋进姿态，围绕区委“一三五”中心工作，以现代化开路先锋为使命定位，以高水平交通强区为战略目标，勇担重任，奋力攻坚，以交通路网专项提升行动为牵引，全力实施五大提升行动，为奉化建设现代化滨海大都市健康美丽新城区、打造中国式现代化区域模范贡献交通力量。

一是聚焦投资建设，全力实施交通路网专项提升行动。以铁路、高速公路、城市快速路、干线公路、航运等项目建设为重点，排定2023年综合交通建设项目31个，包括续建项目9个，新建项目22个（含大中修及农村公路11个），计划综合交通投资23 亿元，（力争26亿，因全区固投增长要求40%，根据区政府分解的最新要求），全面构建全域一体、内联外畅的路网体系。

完善综合交通规划体系。开展“十四五”综合交通中期评估。谋划新增一批重大项目，推动一批重大项目向上纳规，完成县乡公路网规划报批，争取上级补助资金、土地指标等戴帽下达。再掀交通大建设高潮。根据市国土空间总体规划、西枢纽片区规划，精准对接宁波都市交通建设规划，加速推进奉化全域融入宁波核心城区宁南区块交通三年行动计划，重点开展交通路网专项提升行动，建成贯通西环线北延（甬山隧道段），加快建设203省道奉化段二期、沿海中线奉化段改扩建、310省道四明路东延等项目，重点新建四明快速路、连山快速路二期，深化奉莼二通道、秋实快速路南延、宝化快速路、西环线南延等前期工作。积极对接轨道交通3号线北延、9号线前期研究，全力保障奉化火车站、溪口火车站保通设施与金甬铁路同步建成投用。启动甬临线尚田段拓宽、弥勒大道局部拓宽、309江拔线沙堤至溪口西拓宽等项目前期工作，完善内部交通路网结构。航运方面，加快方桥港区改造提升，做好五千吨级货运码头升级可行性研究，积极探索双山港点建设最优方案，争取纳入宁波舟山港总体规划建设。

二是聚焦民生需求，全力实施共同富裕提升行动。加强道路畅通保障。推进新一轮民生同城化项目建设，加快实施乡村公路提质三年行动计划，全年计划实施农村公路加密提升改善工程，新建改建农村联网公路31.83公里，实施乡村公路提质工程56条88公里；全力做好拥堵治理，积极打通断头路、瓶颈道路，优化道路交通网络。深化公交都市建设，编制公交线网优化方案，研究智轨运行的可行性，推进市域公交一体化发展，不断提高人民群众交通出行的获得感、幸福感、安全感。开展行业“扩中提低”行动，研究行业扶持政策，健全增收机制，探索行业“扩中提低”有效路径。畅通物流循环，加快推进农村客货邮融合发展，利用城乡公交车“村村通达”运输网络，积极开辟农村客货邮合作线路，优化区内快递服务和网点布局，全面提升交通经济指标，助力我区共同富裕和乡村振兴。

三是聚焦安全稳定，全力实施平安交通提升行动。以“除险保安强化年”活动为抓手，健全重大风险防控机制，全面落实安全生产、维稳安保、网络安全等重点任务。全力构建行业安全稳定。牢固树立“大安全大应急”理念，深化依托大数据实现行业风险内控化，重点加强道路运输和水上交通安全监管力度，强化安全风险管控和隐患排查治理，统筹抓好治堵、治超、治乱、治危、治污各项工作。认真落实中央、省市区关于新阶段疫情防控的各项举措，科学有效抓牢疫情防控，全力以赴保安全、保畅通。精心做好亚运交通服务保障，巩固“两路两侧‘三化一平’”整治成果，提升路域路况水平。加强应急储备和队伍建设，加快组建道路运输保障队伍，组织开展多种形式的应急演练，做好应急状态下人员和物资的道路运输保障，提升突发事件科学应对水平。开工建设省级公路应急保障基地，进一步保障全区公路应急需要。

四是聚焦创新发展，全力实施变革重塑提升行动。深化交通行业改革。进一步推进农村公路管养体制改革，更新乡村公路管养绩效考核办法，完善乡村公路管养机制和体系，加大资金投入力度，切实做到“有路必养，养必到位”。同时全力配合实施好“大综合一体化”改革工作，统筹推进专业执法、联合执法、综合执法，全面落实“监管一件事”“综合查一次”。开展交通智治建设场景应用，完成“云上公路”“渔船检验”等数字化改革项目建设。并以试点化建设为抓手，推进维修行业危废数字化监管场景建设、公路灾害应急管理“两张图”场景建设与应用，逐步构建覆盖全行业的交通“智慧大脑”。着力建设双碳交通。落实《交通领域碳达峰实施方案》，加快公交和出租车新能源化。推广浙江省交通碳达峰数字化应用平台“交通一健碳”，开展我区规上货运企业“碳效码”推广应用工作，引导企业绿色低碳转型发展。持续推进老旧柴油货车更新淘汰，严格营运货车排放准入标准。支持航运企业落户、新增船舶运力，全面完成船舶受电设施改造，推动货运运输“公转水”。

五是聚焦行业清廉，全力实施作风效能提升行动。抓实全面从严治党。深化作风建设，加快动能变革，以“争先创优”的目标导向，深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，认真落实稳企助企政策，积极引导干部职工在交通先行战略中勇挑大梁，在服务发展大局中争创新业绩。实施“红色根脉强基工程”，加强交通干部队伍建设，严格规范交通执法行为，推进清廉文化建设，做优清廉基层站所、“奉帆远航”、“e路通 奉橙美”等“锋领交通”党建品牌，实现“一支部一品牌”。扎实推进两新（货运企业）党建纳管工作，健全党组织，培树典型党建服务品牌，有效服务区域经济发展。纵深推进清廉交通建设。配合驻局纪检组日常工作，完善事前预防、日常监督、处置追责的廉政防控链条。在清廉建设五大堵源单元、五大治本举措基础上，加大示范点培育力度。纵深推进突出问题专项整治，高标准完成阳光监管平台应用，着力构建大监督格局。