2022年以来，在区委区政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实中共十九届六中全会和省、市、区党代会精神，全面履行自然资源要素保障职责，在高质量推进“两个先行”的新征程上勇攀新高，为全区发展大局发挥积极作用。

（一）服务大局，保障发展迈出新步伐

1.加强要素保障支撑高质量发展。一是做好用地报批。积极向上争取规划额度指标和计划指标。共计取得1次省留额度和12次地方额度，总面积1137亩，新增建设用地1046亩，耕地615亩。共计取得1033亩的新增计划指标，其中国家级新增计划指标67亩，用于柏坑水库扩容工程；市级新增计划指标106亩，用于城市职业技术学校二期工程；区级新增计划指标860亩，用于区级重点项目。已组批上报7个计划批次，总面积1008亩，新增建设用地930亩，耕地605亩，包括方桥街道五号安置房、宁波南部交通枢纽工程、宁南计家河、中心湖等项目；上报6个单独选址项目，总面积1664亩，新增建设用地104亩，耕地10亩，包括柏坑水库扩容工程、松岙镇小狮子口海塘安澜项目、亭下水库预泄能力提升工程、西环线甬山隧道段公路工程等项目。二是完善土地征收。土地征收成片开发方案一年编制两次，目前已完成2022年度第一批土地征收成片开发方案，并于9月正式取得省政府批复，包括宁南五号安置房、宁南工业安置项目、吴江农居小区三期、西岸村旧村改造、茗山智造园（新鲍村）拆迁项目、联胜村工业项目等，总面积3233亩。2022年度第二批土地征收成片开发方案，包括白杜循环园、南渡居住项目、机场南路以东商业、阳光海湾项目等，总面积1818亩，已完成市局审查及签字，即将取得批复。三是科学供应土地。科学合理编制2022年度土地供应计划，并扎实推进土地供应工作，全区共计完成经营性用地招拍挂出让15宗，总面积约745.6亩，出让金总额约56.5亿元（不含2021年第三批次为经营性用地招拍挂出让6宗，总面积约263.9亩，出让金总额约9.6亿元）；工业用地48宗，总面积约1501.7亩，出让金总额约8.6亿元；其他用地2宗，面积约91.3亩，出让金约0.8亿元。四是合理矿产开发。完成莼湖街道舍辋小微产业园矿地综合开发利用项目的挂牌公告，出让量1750万吨，出让量1750万吨，起拍价28000万元，政策处理费约15500万元，合计约43500万元，折合约24.8元/吨，确保矿产资源保障到位。五是完善重大项目协调。2022年6月份，全区成立大项目统筹办，由我局和发改双牵头，通过例会协调等途径，累计商讨项目500余个（次），为项目落地提升加速度。

2.着力强化国土空间保障。一是积极推动国土空间总体规划编制，并取得自然资源部对我区“三区三线”划定成果的批复。本轮划定永久基本农田16.86万亩，生态保护红线45.78万亩，城镇开发边界15.9万亩，潜力空间3.01万亩，其中集中建设区2.41万亩，弹性建设区0.6万亩。二是结合国土空间规划编制，深入实施《奉化区路网一体化整合规划》等专题规划研究编制，完成《奉化区大成东路两侧城市设计》等两个城市设计项目。三是有序进行控规编制和调整。目前，已完成《奉化区控制性详细规划实施评估》，已形成《奉化区详细单元划分规划》中期成果，并形成了我区2022年控规编制（调整）计划，完成了8个控规局调项目和12个实施深化项目。四是完成《工业用地布局专题研究》，形成“2+7+10”的工业集聚区格局（2个战略产业园、7个优势产业社区和10个小微产业园），规划至2025年工业用地规模33平方公里，至2035年工业用地规模28-30平方公里，需腾挪流转工业用地约5平方公里。

3.深入推进节约集约用地工作。继续严格实行建设用地“增存挂钩”机制，积极推进存量土地消化利用。目前，已消化2009-2018年“批而未供”土地2441亩，完成年度考核目标的101%，包括锦屏中学迁建工程、甬金高速至生态公路连接线工程等地块；已处置存量闲置土地371亩，包括奉化健康旅游小镇1号等地块，完成年度考核目标的367%；已盘活存量建设用地2397亩，包括滨海大道改扩建工程（滨海新区段）等地块，完成年度考核目标的117%。

（二）履职尽责，保护资源展现新作为

1.耕地保护深入人心。一是严守红线。认真制定年度耕地“进出平衡”总体方案，做到耕地保护统筹总量平衡、实行进出平衡、规范占补平衡。按照省自然资源厅要求，全面实施“田长制”，结合“耕地智保”，以“人防”+“技防”为抓手，构建耕地保护新格局。二是严格执法。多措并举、扎实推进卫片核查、整改。

2021年卫片违法图斑数134个，面积358.67亩，其中耕地面积117.72亩，永农26.66亩。截至目前已完成整改58宗，面积189亩；未完成整改图斑数76宗，涉及面积169.67亩（未达到基本无违建150亩以下要求）。未整改图斑主要涉及道路、供水站、公墓地，寺庙、停车场、农民建房、少数产业类等类型，除了2宗，其余永农已在三区三线中调出。2022年截至12月31日，我区卫片违法图斑数63个，涉及面积330.49亩，其中耕地面积92.87亩，永农99.09亩。截至目前已完成整改39个，涉及面积260.41亩；未整改图斑数24个，涉及面积70.07亩，其中耕地面积19.21亩，其中属于三区三线内基本农田4宗3.49亩。未整改图斑主要涉及道路、学校、农民建房、产业类等类型。   

2.生态修复深入推进。一是继续推进废弃矿山修复。抓紧推进废弃矿山进行整改提升，目前已完成4处废弃矿山的整改提升。严格落实矿山企业环境整治主体责任，本年度奉化区在采矿山粉尘噪音检查全部达标。二是推进督察问题整改工作。会同有关部门完成象山港避风锚地建设项目涉第二轮中央环保督察问题整改，以及松岙镇波导长龙海岸项目涉2021年长江经济带生态环境警示片披露问题的整改工作，并通过省级验收销号。三是森林资源实现提质扩面。浙江省千万亩森林质量提升行动有序推进，8200亩战略储备林、2500亩美丽廊道建设任务超额完成；浙江省新增百万亩国土绿化行动新增上图面积7254亩，提前2年完成五年行动计划。

3.土地整治成效显著。一是持续开展垦造耕地工作。积极推进新增耕地项目选址和联合踏勘，现已完成19个地块1200亩联合踏勘、测绘以及方案设计，完成建设用地复垦立项报备项目23个，面积计130亩，完成建设用地复垦项目区级验收两个，面积6.3亩。加快推进历年遗留项目验收及报备入库，目前有8个项目262亩通过省、市外业核查和内业资料审核，待后续种植到位后即可补拍报备入库；18个项目723亩通过省、市外业核查，内业资料尚在审核中，需完善种植利用工作；6个项目需进行整改后报市级核查。目前，在部占补平衡监管库内，我区数量指标为0公顷、水田指标为0公顷、产能指标为-83218公斤，另欠宁波市局指标1790亩耕地数量指标、1659亩水田指标、1995882公斤产能指标，欠省自然资源厅953亩耕地数量指标、932亩水田指标和745600公斤产能指标。二是持续开展全域土地综合整治。现已完成尚田镇鸣雁村等6村全域土地综合整治与生态修复工程项目市级验收；按进度实施大堰镇全域等4个全域土地综合整治与生态修复工程，等2街道全域土地综合整治省级试点项目。

4.林业管理再上台阶。一是有序推动实施林长制，着力构建“山有人管”“林有人护”“责有人担”“全域覆盖”的森林湿地资源网格化监管体系。二是珍稀资源管理逐步加强。自然保护地空间布局得到合理优化，3个省级森林公园规划全部编制完成，其中黄贤森林公园总规已获省林业局批准；14个自然保护地疑似违法图版全部完成核查销号。野生动物致害保险完成投保，收容救助工作规范运行。古树名木养护责任全部落实，完成病弱古树救助20株。三是森林系列创建成效显著。岳林街道“省级森林城镇”创建方案通过评审，尚田街道南山茶场“省生态文化基地”、溪口镇岩头“省级森林氧吧”已被正式命名，溪口镇东岙村、上白村及尚田街道鸣雁村3个“省级一村万树”示范村成功创建。2022年奉化资规分局获“关注森林15周年”、“湿地保护修复”成绩突出集体通报嘉奖。

5.违法查处持续加强。2022年，我分局共作出行政处罚174件，其中土地违法类93件、矿产资源违法类44件、林业违法类37件。土地违法案件中，涉及占用土地面积275128.05平方米（412.69亩），其中耕地43891.52平方米（65.83亩）、基本农田11503平方米（17.25亩），罚款6845673.90元；矿产资源违法案件中，共计没收违法所得2166592.5元、罚款765772.75元；林业违法案件中，涉及占用林地面积141617.26平方米（212.42亩），罚款8117908.10元。累计移交公安11起。

（三）优化环境，服务群众跃上新台阶

1.着力完善不动产登记服务。一是建设不动产智治平台。我局联合区大数据局等20余个部门共同建立了“不动产智治应用”场景建设联席会议机制，保障“不动产智治应用”落地实施，并于8月10日成功受理了“宁波首件”通过“不动产智治应用”平台办理商品房转移登记“跨境办”业务。截至目前，我区已通过不动产智治平台办理业务5092件。二是完善不动产登记延伸服务。通过加强不动产登记信息与法院裁判信息共享交互，构建司法拍卖、不动产转移登记协同办理模式，实现“司法网拍不动产登记‘一件事’”零次跑，继续推行不动产抵押登记业务“全程网办”服务，完成我区首个登记进公证服务。

2.着力打造一流营商环境新高地。一是切实做好规划方案审查、建设工程规划许可“一件事”改革，继续推进自然资源规划领域的“多审合一、多证合一”改革。二是整合临时用地审批、临时占用林地许可和临时用地规划许可审批，全面推行建设工程规划许可证“告知承诺制”，简化建设工程规划许可。三是积极开展“企业投资低风险小型项目审批‘最多15个工作日’改革，探索规划方案审查、建设工程规划许可“一件事”改革，聚力推进企业不动产登记“一件事”行动。

3.着力推进确权登记工作。一是做好农房发证到户与日常登记。为切实解决部分群众领证“路途远”、“多等候”等问题，探索实施整村推进式发证模式，将窗口下沉到农户家门口，真正做好服务“零距离”。截至目前已完成登簿20916宗，发证13745余份。二是有序开展自然资源统一确权登记，已基本完成登记单元界线签字确认事宜。

（四）乘风破浪，中心工作再创新成效

1.全面加强安全生产工作。一是加强地灾风险防治。杨四岙地质灾害隐患点经省厅批准核销，地质灾害风险防范区阶梯式撤离方案编制完成，同时开展地质灾害风险隐患汛前大排查，排查发现问题2处，均已指导镇（街道）落实整改，新增专群结合监测点4处，新增地质灾害风险防范区告示牌43个。此外，积极推进地质灾害“整体智治”三年行动和地质灾害综合治理，完成江口街道江口村平岩洞等六个地质灾害治理工程的综合验收工作。二是加大森林防火力度。通过提前谋划、加强协作等方式，我区继续保持“零火灾、零伤亡”和国有林场、自然保护地“零火情、零事故”的好成绩。三是开展海洋灾害预警预报。新一轮沿海警戒潮位核定和海洋灾害风险普查成果的数据通过上级部门质量检查。实施海洋精细化预报，并在公众平台发布。

2.全力推进全域国土空间综合整治。提高站位健全工作机制，组建全域国土空间综合整治示范片区工作专班，统筹落实示范片区建设。优先选取宁南田园城市综合整治作为示范片区、萧王庙农旅融合整治作为启动单元，打造奉化全域国土空间综合整治示范样板。积极谋划农用地整治等122个项目，加快推进宁南田园城市综合整治示范片区建设。同时，西坞街道、岳林街道等两街道跨乡镇全域土地综合整治试点项目已于11 月2日由省里批复同意实施，目前，项目区已开展规划编制和资源要素潜力调查，为精准实施“三整治一修复”奠定基础。此外，大堰片区全域整治复垦项目和村域整治成效明显。

（五）凝心聚力，党建引领呈现新面貌

1.抓组织建设，加强党组织凝聚力。一是规范组织生活和支部日常教育管理。制定《2022年党建工作要点》，完善各项支部工作制度。结合业务学习和思想教育积极探索新型主题党日活动内容的形式，通过活动进一步强化党组织的战斗堡垒作用。二是开展清查整治规范党务工作。共排查出自2020年以来我局存在的不规范问题3个并加以规范。三是发挥党员模范带头作用。动员在职党员干部进社区助力文明城市创建，组织下属支部对结对、走访困难群众，引导机关党员干部积极参与认领“微心愿”活动。

2.抓责任落实，全面推进从严治党。一是压实从严治党主体责任。局主要领导认真担负起“党委书记全面从严治党第一责任”职责，高度重视全面从严治党工作，坚持把管党治党与自然资源业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。二是推动问责制度落地生根。以强有力的问责倒逼全面从严治党主体责任落实，让有失必问、问责必严为常态,为全面从严治党工作开展打下扎实基础。三是加强日常监督管理。严格开展作风效能日常检查，注重查找廉政防腐的薄弱环节，按期上报“三交底”整改落实报告，不折不扣完成各项整改任务。充分运用好监督执纪“四种形态”，做到早发现早提醒，早纠正。

3.抓干部管理，打造硬核干事铁军。一是加强学习教育。制定局系统年度干部业务学习工作计划，并通过党组理论中心组学习、支部夜学、科长讲堂、廉政警示教育等集中学习形式，加强局系统党员干部教育学习。二是严格选人用人。坚持正确的选人用人导向，选拔使用苦干实干、敢为敢当的“实干型”干部，大力培养使用优秀年轻干部，严格执行干部轮岗交流制度。三是狠抓作风建设。积极开展“五问五破树新风、六比六严勇争先”作风建设专项行动，推动局系统全体干部对标最高最好最优最强，刀刃向内查问题、揭短亮丑找差距、立说立行抓整改，全面提升越是艰险越向前、越是困难越担当、越是变局越主动的精气神，形成全域争先、全速争先、全员争先的生动局面和浓厚氛围。