索引号 | 11330283002980639G/2023-137459 | 组配分类 | 计划方案 | 主题分类 | 其他 |
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公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向全社会 | ||
发布机构 | 区审计局 | 发文日期 | 2023-02-28 |
区审计局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
2022年,在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,我局高度重视法治政府建设工作,全面履行审计工作职责,着力规范行政行为,法治政府建设取得明显成效。现将相关情况报告如下:
一、2022年度推动法治政治建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行审计监督职能
1.强化政策跟踪审计。加大对中央、省市委重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,全年实施开展了储备粮管理、人才用房保障、公共卫生服务体系等3个政策措施落实情况审计项目。审计揭露各项政策措施执行中存在的问题,提出审计建议,有力推进各项政策的落地生根。
2.深化财政审计。继续坚持“核心+专题”思路,认真完成了2021年区本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,结合违规兴建楼堂馆所情况、地方政府招商引资优惠政策及执行情况和宁波市“精品线路”“特色街区”创建情况等六个专题,充分发挥审计作为宏观调控“工具箱”的重要作用,助推高质量发展、竞争力提升、现代化现行和共同富裕示范区取得突破性进展。审计促使财政部门边审边改,非税专户利息、土地出让金专户利息收入余额4.05亿元上缴国库,推进区政府及有关部门制定或修改制度26项。
3.强化经济责任审计。完成17个单位共19位领导干部经济责任审计,同时在萧王庙街道开展领导干部自然资源资产责任审计。为进一步构建完善干部监督工作机制,与区委组织部联合出台了《宁波市奉化区经济责任审计成果运用会商研判操作办法(试行)》,明确了会商研判的操作流程,将原先一年一次的综合研判强化为个体研判加综合研判 相结合的模式。制订了《宁波市奉化区区管领导干部经济责任审计结果反馈实施办法(试行)》,A类审计对象的反馈会邀请分管区领导出席,通过被审计单位主要领导的整改表态和区领导的压阵监督,将反馈审计结果和审计整改有机结合,审计整改迈出了更为扎实的一步。
4.加强项目投资审计。实行跟踪审计、竣工决算审计、预算执行审计相结合的工作方式,不断规范投资审计行为,提高政府投资效益。全年对13个重点项目开展跟踪审计,
跟踪审计总金额达85.23亿元,节约工程进度款4.18亿元,出具审计意见单550份,提出审计意见或建议725条,被采纳678条,揭示管理不规范金额2.15亿元。完成6个竣工决算审计项目,在建设单位审核的基础上再节约建设资金3485.88万元,揭示管理不规范金额2164.35万元。
(二)积极推进制度建设
1.坚持执行法律顾问制度。 积极推行法律顾问制度,2022年,我局聘请法律顾问参与局有关政策咨询、合同审核等事项,开展法律讲座,增强干部职工的依法行政意识。
2.坚持行政执法公示制度。严格执行执法公示制度,审计项目审计组进场时,均进行审计公示,积极推行“阳光审计”,不断提高审计工作的透明度。
3.坚持重要情况、重大问题及时报告制度。认真落实重要情况、重大问题及时报告制度,及时、如实向上级审计机关报告审计发现的重大问题和机关发生的重大事项,没有隐瞒不报或延误报告现象。
(三)扎实做好法治教育培训
1.狠抓法治学习培训。2022年着重学习了党的二十大精神、中央和省市区委审计委员会精神,重点学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规以及新修订《审计法》等审计相关法律法规,提高审计队伍的法律素质和依法行政水平。抓好法治教育培训,积极参加区委组织的领导干部法制培训,区委党校举办的各类培训。通过专题讲座、法制培训班,提高审计人员学法用法的自觉性和积极性,促进审计人员严格执法、公正执法和文明执法。
2.深入开展法律咨询服务活动。利用各种载体,尤其是利用新媒体开展宣传教育活动。积极组织观看法制录像,进行“警示教育”。积极开展《审计法》宣讲,在奉化日报整版刊登,向社会公众广泛宣传。
3.认真落实“谁执法谁普法”机制。充分利用审计组的力量进行普法宣传,利用审计进点会、内审指导等方式向被审计单位宣传有关审计的法律法规和其他相关的财经法纪。
(四)坚持严格公正文明执法
1.依法规范行政权力运行。积极落实省、市有关行政权力上网运行的工作部署,高度重视行政权力依法规范公开运行工作,本年度审计执法中无适用行政处罚和行政强制措施案件的发生,未出现超越审计职权做出处理处罚的情况,也没有审计人员被追究行政执法责任的情况。
2.健全完善与相关部门的衔接机制。高度重视行政执法与纪检、监察、司法等部门协作,配合纪委完成对萧王庙街道、西坞街道等单位的巡察工作,全年向相关主管部门处理移送问题3个。
(五)加强行政执法制约监督
1.加强对执法人员的管理。要求干部职工积极参加执法资格考试,按要求取得执法资格证,确保持证上岗。截至2022年末,我局持有省政府制发证件的行政执法人员18名。
2.加强对审计执法的监督。 严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,畅通举报电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违规违法审计行为。
3.推进审计结果依法公开。 积极推进审计结果公开,主动接受社会监督,年末对4个审计结果在区人民政府网上进行公告。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
过去的一年里,在法治政府建设工作方面取得了一些的成绩也积累了一部分的经验,但与“适应新常态”的要求相比,我们还存在一定的差距。审计站位有待提高,审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大,法治宣传方式、内容、力度都还需加强,这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
2022年,我局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。做到带头学法,积极参加法治网络学习,并模范用法,自觉为全局干部做表率。作为监督单位,强调依法审计,文明审计,注重审计推进被审计单位制度的完善,体制的健全。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年,我局将按中央、省、市、区法治政府建设工作的部署和要求,紧紧围绕奉化工作实际,着力打造“精准审计”,全面完成2023年度的审计任务。
1.抓好重点审计项目,不断提升审计效果。全面履行监督职责,更好服务经济发展。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度,进一步完善审计与司法等部门的协作机制,促进廉政建设,强化对权力的监督和制约,注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题,促进体制机制制度健全完善,切实发挥审计工作的建设性作用。
2.扎实做好法治宣传工作,及时上报法治政府建设方面取得的重大成果和经验。
3.进一步加大法治教育培训力度,认真抓好党的二十大精神和党内法规学习,抓好审计人员的审计业务和法律法规培训学习,着力提高审计干部的政策把握能力、综合分析能力和依法履职能力,积极营造浓厚的法治氛围,不断提高依法审计水平。
4.进一步落实依法行政工作。明确审计权限边界,规范审计行为,强化高素质专业化队伍建设,推进审计事业高质量发展。
五、其他需要报告的情况
无。