一、2022年工作总结

2022年，锦屏街道全面贯彻落实区委区政府各项决策部署，紧紧围绕“竞跑竞绩、进位进阶”主线，牢牢把握“争速争进争一流”工作主基调，以“五大行动”为抓手，全方位推进街道经济社会各项事业稳步发展。

（一）聚力稳进提质，着力增强发展动力

一是经济指标全速进位。16项争先进位指标中区属规上工业增加值增速（4.0%）、固定资产投资完成率（104.2%）、限上批发业销售额增速（141.6%）、限上零售业销售额增速（12.4%）、限上餐饮业营业额增速（14.24%）、社会消费品零售额增速（15.3%）、自营货物进出口总额完成率（108.6%）、规上其他营利性服务业营业收入增速（31.8%）、实际利用外资完成率（89%）、研发经费支出完成率（96.3%）和居民人均可支配收入增速（6.0%）等11项指标亮绿灯，绿灯数量位居全区前列。

二是招商引才量质并增。积极招引了葆润、物产中大、东领保险、大普信用评级、海尔•海纳云、中汇税务、正立、禹顺、明亚基金等项目9个，其中葆润和物产中大在2022年中即完成月度上规（限）。持续开展扫楼、扫园专项行动，共排查比对企业500余家，挖掘出可年度上规工业企业3家、其他营利性服务业企业2家；2023年可上规入统其他营利性服务业企业3家、限上餐饮1家。2022年度街道招商引资工作、工业经济工作考评均获全区第一名，服务业优先发展行动工作考评获全区第三名。

三是助企纾困不断深化。街道全体班子成员、助企专员和发展服务办工作人员通过“周二夜学”、专家讲学等方式，进一步加强自身助企纾困政策学习力度，对规上工业企业和重点服务业单位实施“一企一档”，动态了解企业生产订单运输过程和项目建设中存在的具体问题，开展限上、规上服务业企业相关业务培训8次，重点企业上门指导50余次，帮助物产、利安、长隆、飞固、明旌等20余家企业解决核酸检测、投资项目审批、设计图纸修正等难点问题30余个，助力利安科技股份有限公司创业板IPO顺利过会。

（二）聚焦征迁改造，全力提升城乡品质

一是征收拆迁有序推进。对5户钉子户进行强制搬离和拆房，实现城里厢区块、桑园区块、塘下一期、朱家河征地和零星解危房屋征收（庄山4弄14幢等9幢）等项目的扫尾清零；完成南山路中段、老城区区块的拆迁安置分房工作，共涉及2269户拆迁户，3288套安置房。启动老车站、西岸村、庄山、南山路中段二期四号区块、城西岙小微产业园等8个征收（拆迁）和改造项目，已完成体育场路93号及小路街55、57、59号零星解危、水凉河改造征收2个项目，总建筑面积约0.9万平方米，西岸村签约如期完成。2022年度征收拆迁工作考评获全区第一名。

二是治危拆违成效显著。全面推进城乡自建房安全隐患排查整治，合计排查自建房9339户（幢），排查面积110.73万平方米，成功完成我区首例D级农村自建房危房（北街村）解危工作，完成广济路22幢、24幢房屋加固解危，自建房整改完成率100%。积极组织农房排查复核，整治农村老旧房屋100户；完成共计912处农村公共房屋的“保险+服务”全覆盖。“三改一拆”工作中三改16.76万平方米，拆违10.03万平方米，分别占全年任务的101.56%、125.4%。

三是人居环境全面提升。完成广平小区老旧小区改造项目扫尾工作；实施朝阳小区、凉河小区、广济小区（卡西可以北地块）等3个老旧小区封闭式管理改造项目；配合农商集团完成南溪未来社区创建并顺利通过省市验收。文明典范城市创建工作高分通过省测、国测，围绕“七周边两部位”，开展背街小巷、市场周边、社区小区等6个重点区域提升整治，垃圾分类和“牛皮癣”清理工作有序推进。全面深化精神文明建设，新时代文明实践基地、文化礼堂、文化站等基础设施全面升级，举办各类文化活动200余次，移风易俗深入人心。

（三）立足民生实事，用心打造幸福家园

一是因时因势落实防疫政策。成功处置多起本土疫情，绘制《锦屏街道“战疫”导图》、《村社“战疫”导图》获区委主要领导批示。进入防疫新阶段之后，精准服务特殊群体，共计发放退烧药物25507片，中成药20420剂，中药包2850份，服务60周岁以上老年人2万余人，实现辖区老弱病残服务全覆盖。同时，积极推进新冠疫苗接种，保障辖区群众顺利渡过疫情高峰，赢得疫情防控决定性胜利。

二是惠民利民推送暖心服务。积极落实“最多跑一次”改革，便民服务中心建设完成村社全覆盖，累计受理各类服务7000余件，已全部办结。积极推进“健康锦屏”建设，完成居民重大疾病筛查，东关村、奉南村省级卫生村复评高分通过，“一老一小”健康服务不断深化。聚力推进教育惠民，锦溪小学扩建工程全部完工，校园基础设施和文化建设持续推进，公办幼儿园覆盖率达到55%。着力关爱重点人群，完成街道残联换届，累计服务辖区残疾、低保、困难、未成年人员2000余人次，发放各类社保补贴50余万元。居家、社区、机构多层次养老服务体系基本建成。

三是抓细抓实推进乡村振兴。谋划推进艺术绿动创富圈与庭院文化经济集群项目，西圃和长岭两村纳入桃马线；成立锦屏“共富工坊”示范点，来料加工工作成效显著，所有行政村全面完成30万元以上创收任务。新时代美丽乡村梳理式改造、创建工作圆满收官，完成城西岙、山岭等8个农村生活污水改建项目。5个省级善治村创建工作已完成自建自评。深入推进全域旅游和东西部协作工作，完成弥勒文化园和区博物馆省级文创IP申报工作。深化“五水共治”，持续加强水利、三防建设，圆满完成台风“烟花”、“灿都”防御工作。推进“三资”管理数字化，实现浙江省农村集体经济数字管理平台和区纪委“小微权力在线审批子应用”全贯通全覆盖。

（四）强化基层治理，全面夯实平安根基

一是多方联动提升平安指数。加大信访件办结力度，累计受理各级交办信访件428件次，办结率98%，国家级、省级信访积案5件全部完成系统结案，13个历史遗留问题化解12个。全链条开展矛盾纠纷排查调处，联合司法所、法院等部门，协调处置庄山旧改、西河分房等群体矛盾纠纷。深入开展“平安三率”入户宣传，累计发放宣传物料8万余份。

二是数字驱动提升智治水平。持续推进基层治理四平台迭代升级工作，完成“141”体系组织架构升级调整，七张问题清单、防汛防台、e行在线、社区矫正四个省级应用顺利贯通融合；网格调整优化顺利完成，调整后网格总数126个，微网格674个，网格地图入统工作有序推进，网格员“智管家”应用全面推广。全年共受理“12345”中心交办件1543件，处置率100%。“大综合一体化”执法改革稳步推进，814项执法事项已赋权至街道，人员已全部下沉。

三是地摊排摸扫清重大隐患。共计出动检查1500余人次，巡查沿街店铺12000余家次，发现并整改隐患4500余处，依法纠正广平路、城基路等18家小餐饮“三合一”违法行为。积极开展企业除险保安行动，完成辖区218家企业季度检查全覆盖，发现整改隐患2600余个，发放企业安全生产责任书500余份，排查火灾隐患企业136家，有限空间专项整治企业12家、涉危企业整治11家。燃气安全整治不断深入，已安装400余处燃气报警仪。接收省、市、区级重大督查问题150余个，挂牌督办的水景苑小区、鸿运建材市场完成闭环销号。

（五）围绕党的建设，持续强化使命担当

一是干部作风建设入脑入心。强势推进“五大比拼、五种风尚”为主线的“锦绩争先、拼搏有我”作风大提振行动，营造街道上下“五拼五创”工作氛围，落细落实夜访夜学、四联四跑、上门办事等工作，强化习惯锻造，提升规矩指数，提高服务效能。通过上门听意见、入户作宣讲、为民办实事、跟踪提实效4个环节，用心用力用情解决好群众“急难愁盼”问题，累计上门入户走访4000多户，解决民生问题2000多件。

二是基层党建基础抓牢抓细。实施“党建引领—共富·同心”示范区建设、“靶向党建-共联·同行”联盟建设、“红色锦屏-先锋有我”党员队伍建设和“党建统领-示范精品”社区建设等工程，搭建党群服务重要平台，引领基层党建，街道获评2022年度宁波市红色物业党建工作示范点。持续推进“一社一品”服务品牌创建，进一步打响“七彩银辉”“邻里月月会”等品牌，社区“领头雁”建设成效显著。持续推进“五定”改革，完善社区规模，新建锦轩社区；辖区小区全数成立党组织，物业、业委会党组织覆盖率分别达到86%和75%，15分钟党建活动圈雏形初显。

三是纪检监察工作走深走实。强化执纪问责效能，开展正风肃纪督查129次，共检查117个单位，发现问题10个，并发放2份督查通报。对党员干部存在的违纪违规问题提醒谈话38人，诫勉谈话5人，批评教育22人。立案23件，已全部办结。开除党籍1人,留党察看1年1人，严重警告处分4人，党内警告处分17人。围绕区纪委“双监督”工作，持续开展村社干部“四查三比二晒”“红黄蓝绿”亮灯预警活动。重点查摆村社干部履职尽责情况、“基层监督数字化运行”平台运行情况、监察站日常工作开展情况和“三资”及项目工程管理，积极推广“云监督”指尖监督站，治理“微腐败”。

今年以来，街道工作虽然取得了不错的成绩，但也存在一些短板与不足。一是高质量发展动力不足。部分经济指标“稳有余、进不足”，存在一定的提升压力，如何继续保持优势，实现量的合理增长、质的稳步提升，还需要更好的解法。二是精细化管理有待提升。在大拆大建转向精细化治理过程中，对城中村改造、生态环境治理等工作谋划不深、思考不多，思维模式比较僵化，缺乏基层治理好样板、好方法。三是争先创优主动性不够。目前街道已进入发展关键期，但部分干部干事创业的魄力不够大，争先争优的能动性不够强，面临着站位不高、视野不宽、能力不足、方法不多等情况。

2023年，锦屏街道将紧紧围绕区委“一三五”中心工作，继续把“争速争进争一流”作为工作主基调，认真学习贯彻党的二十大精神，全力谋划街道重点项目（重点工作），主要工作为：   

二、2023年工作思路

（一）学习贯彻党的二十大精神

一是持续加强学习，学深悟透党的二十大精神。积极组织召开党工委理论学习中心组会议，深入开展专题学习交流研讨，利用“三会一课”、主题党日、周二夜学等形式开展二十大报告专题学习。组织青年干部、青年群众、青年企业家等以沙龙形式面对面交流，集中讨论二十大报告。通过“红色基地”现场学习，讲好红色故事，传承我党精神，让全体干部职工学深悟透党的二十大精神内涵。

二是全面开展宣讲，广泛传播党的二十大精神。组织党员、干部进企业、进校园、进农村、进社区、进网站开展大宣讲，积极发动广大群众自发加入宣讲队伍、自行开展宣讲活动，做到党的二十大宣讲全覆盖、无死角，真正让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”。充分发挥报刊、电台、电视台、新闻媒体、短视频、文明实践站、农村文化礼堂等宣传阵地的优势，用“百姓话”说好“百姓事”，真正让老百姓对党的二十大报告听得懂、能领会。

（二）推动经济稳进提质

一是稳企助企。进一步发挥“驻企专员”作用，做好葆润、物产中大、中汇税务、禹顺等已招引项目落地后的服务保障工作，加强助企纾困政策学习力度，对规上工业企业和重点服务业单位实施“一企一档”，动态了解企业生产订单运输过程和项目建设中存在的具体问题，积极对接相关部门帮助企业协调解决困难。

二是招商引才。以区委都市经济专项提能行动为指引，发挥锦屏中心城区区位优势，配合相关部门做好南山路楼宇经济集聚区建设，做好重点服务业项目的招引工作，推动相关项目早落地、快投产。做好人才引育工作，大力引进研究中心、专家工作站等人才项目，同时帮助人才在政策咨询、待遇落实、注册登记、重点人才工程申报等方面提供“一站式”服务。

三是固定资产投资。2023年锦屏街道固定资产投资项目共计17个，预计完成固定资产总投资35亿元。街道将认真贯彻区委区政府部署，充分发挥投资对经济增长的促进作用，抓好工业项目、房地产项目、城乡设施建设和农业农村建设，抢时间、争主动、快推进，攻坚克难、合力推进，确保全面完成2023年固定资产投资任务。

（三）做好城市有机更新

一是征收拆迁扫尾清零。做好2022年启动的西岸村拆迁、老车站拆迁和城西岙小微产业园征收拆迁后续工作，争取2023年年底前完成区块清零和拆房。同时，全力开展拔钉清零行动，对南山路中段危旧房屋改造征收项目(塔水、惠政、人民医院周边区块)、奉化市花园区块危旧房屋改造征收项目、石柱村城中村改造拆迁项目（石柱村二、三、四号地块）共4户钉子户、2家企业开展攻坚行动，力争2023年底完成所有区块清零。

二是谋划实施年度征迁。根据区征收拆迁计划，同时考虑当前形势、资金、工作力量等因素，街道2023年计划征收拆迁项目为：塘下二期（王家店）拆迁项目、河头路北延（锦屏中路）拆迁征地项目、南山路中段四期（望悠路厂房拆迁）项目、居敬和长岭竞争式老旧小区改造、奉南路拓宽征收拆迁项目、东门区块二期项目、桑园新村二期项目、城里厢区块改造项目、城西岙小微产业园征收和凤山排洪等项目。

三是城乡品质提升建设。开展长汀、西河未来社区创建工作，实施城西岙养老项目、西圃文旅项目、长汀综合文化中心项目和城南社区服务中心项目，完成1-2家无物业小区导入工作。继续开展城镇危旧房动态监测服务、农房“保险+服务”、农村老旧房屋整治工作，做好城镇房屋常态化巡查。坚持“以控为主”、“即查即拆”“拆改并举”、“拆用结合”，完成“三改一拆”任务指标。以文明典范城市创建为抓手，开展城乡风貌整治，深入推进“共建家园”“美丽村庄”建设和垃圾分类工作，确保文明典范城市创建高分通过省测、国测。

（四）统筹实施乡村振兴

一是打造乡村振兴特色品牌。实施西圃村、长岭村片区《艺术绿动创富圈与庭院经济集群》项目，将西圃村打造成全国首个“庭院文化经济集群”艺术赋能村和宁波人的乡愁艺术花园，并与长岭村及其他节点互动、串联成线，打造同山片区乡村振兴精品线和共同富裕样板。

二是实施强村富民工程。对标区级扶持补助标准，下发以推进乡村振兴、打造共富工坊、实现来料加工为主要内容的牵引性文件，组建强村公司，探索运营模式，力争所有行政村经营性收入达到50万元。加强共富工坊推进力度，新建12家来料加工生产点、2个示范村,全年促进增收30%以上。

（五）全力推进除险保安

一是体系建设。全面强化党建统领“七张清单”作用，着力推进“141”体系迭代升级，形成新的4+N模式。全面用好、用足街道126个网格、674个微网格力量，结合安全生产、日常巡查、矛盾化解等工作，开展网格员的专项培训，实现网格信息化管理，确保底数清、状态明、监管准。继续推进“大综合一体化”执法改革，确保改革工作落地见效。

二是信访维稳。关注西岸村拆迁、庄山旧改、塘下、朱家河、庆登桥、北街自建危房、老城区等后续工作处理，以及失地农民保险、老旧小区停车、物业管理等易引发群体信访的风险点；解决孙串迷、应均明、江安娣、陈广仁等信访积案。做好初信初访，发挥村社社治力量，及时化解矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出街道，全力确保“两会”、亚运会等重点时期的和谐稳定。

三是安全生产、消防安全。对燃气、交通、消防、危化品等本地高危行业领域持续加强安全监管工作，打击沿街商铺“三合一”的违法行为，实行隐患动态排摸、当场解决、销号管理的闭环工作机制。探索光明社区、西岸村一带老旧小区微型消防站的建设，借助阳光水岸等附近社会力量，建立一支24小时在岗的片区消防巡逻力量。

（六）抓好干部队伍建设

常态化推进“五比五看五争当”作风建设专项行动，以作风建设新成效实现干部能力新提升。中层干部突出“谋”。以统筹力建设为重点，不断强化分管科室的工作谋划和链式思考，不断提升实干、实战、实绩思维，不断争取选人用人的倾斜性指标，不断营造比学赶超抓创变的良好氛围。村社干部突出“严”。开展村社届中“回头看”，以执行力建设为重点，以抓工作落实的最后落脚点为标准，不断强化严管思维，持续聚焦好干事、干实事的正气，最终实现工作到边到脚的好氛围。年轻干部突出“练”。推进“以战代训”“实战锻炼”，强化做群众工作能力，开展“青蓝工程”成长帮带结对，实施“争优先”行动，定期研判年轻干部综合表现，以帮带促提升。临聘人员、指挥部人员突出“管”。严格落实《锦屏街道临聘人员管理办法》和《锦屏街道拆迁指挥部内部管理制度》，明确临聘人员、指挥部人员岗位职责，加强日常管理和岗位考核。考核结果作为续用、解除、终止劳动合同和绩效奖惩的重要依据。